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1、财政工作调研报告 摘 要：依据局里的支配，今年4月下旬至5月上旬，我局组成非税收入调研组，深化XX、大姚、元谋、武定、禄丰五县市财政、国土、城建等部门和部分财政所，对财政票据管理等状况进行了调研。通过调研，发觉了财政票据管理和运用中存在的一些问题，收集了用票单位提出的看法和建议，对今后规范财政票据管理、全面推广票据电子化奠定了坚实基础。 关键词：财政 票据调研 报告财政票据是行政、事业单位、社会团体财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监管检查的重要依据，是非税收入源头限制的重要手段，是财政管理的重要组成部分。强化和规范财政票据管理，是提高非税收入征管水平，加强政府非税
2、收入管理的重要切入点。加强财政票据运用的监督管理，是严格执行非税收入收支两条线管理制度、坚决清理和取消“小金库”，严禁设帐外帐，从制度上、源头上预防腐败，加强党风廉政建设的须要。一、当前财政票据管理的基本状况近年来，我州以深化非税收入管理改革为契机，将财政票据管理与非税收入征收管理紧密结合，规范财政票据核销和年检，进一步提高了“以票管费”的力度，有力地促进了非税收入征收管理。一是严格执行财政票据年检制度，每年对各单位运用的财政票据开展一次自查与重点抽查相结合的检查行动。二是从2022年起先实行财政票据年度核销制度，严格禁止财政票据跨年度运用，并清理核销以前年度领用时间较长而未核销的票据。三是明
3、确专人分类管理财政票据，严格票据出入库程序，刚好登记票据发售日记账和台账。四是依据云南省财政票据管理方法，对财政票据实行“凭证领购、分次限量、验旧领新”的购领制度，并注意对审验、核销各环节的管理。五是今年上半年在州级单位推行财政票据电子化，下半年起先在县市推广。我州的财政票据管理工作经过各级财政部门的共同努力，己基本实现了制度化、规范化,逐步迈向电子化，对政府非税收入规范化管理起到了主动的促进作用。二、财政票据运用中存在的主要问题由于财政票据运用涉及面广、种类繁多，通过对县乡的调研，发觉仍旧存在着一些不容忽视的问题。（一）财政部门监管不到位财政部门票据管理的刚好性、有效性及权威性等职能履行不到
4、位，未能对违规单位实施有效的管理、检查和惩处。一是部分财政部门没有仔细核销票据，使票据运用中存在的问题难于浮出。二是部分财政部门没有深化票据运用单位调查了解状况，对单位运用财政票据的状况知之甚少。三是部分财政职工业务实力较弱，对财政票据相关政策规定驾驭不全，更谈不上对用票单位实施有效的监督和管理。四是少数财政部门领导对财政票据管理相识淡薄，对财政票据一卖了之。（二）用票单位管理不规范一些部门、单位依法用票的意识不强，违反票据管理规定的用票现象仍旧存在。一是票据管理没有专人负责，多头管理，在票据的发放、运用和缴销上不能严格根据规定办理。二是票据填写不规范，如不根据规定的栏次填写、核销票据的封面不
5、填写内容，存根联不盖章等。三是扩大票据运用范围，票据运用种类不精确，票据混开、串用，超出范围运用。如有的单位用往来结算票据收取管理费、房租费等非税收入；一些社团收据不只用来收取会费，还收取培训费、补助、赞助等项目。四是票据核销不刚好，无视财政部门的通知要求，长期拖延核销时间，存在票据积压和跨年度运用问题。（三）缴款人维权意识淡薄很多缴款人不了解票据管理政策，不清晰执收执罚单位开出的票据是否合法规范。缴款人经常出于经济方面的考虑，注意实际缴款数额，而对执收执罚单位开什么样的票据并不关切。三、解决存在问题的建议针对以上问题，结合实际，为进一步加强财政票据管理，规范政府非税收入征收行为，建议从以下几
6、个方面规范票据运用管理。（一）加强政策法规宣扬充分利用网络、报刊等媒体，加大对社会公众宣扬力度，提高公众对财政票据管理政策、法规制度的相识理解。有针对性地对相关人员开展业务培训，仔细实行云南省人民政府颁布实施的云南省财政票据管理方法，以及相关财政票据管理规定，增加依法用票意识，使全社会尤其是行政事业单位的领导、执法人员及财会人员全面提高相识，切实转变观念、统一相识。（二）严格票据运用范围强化票据领销登记台帐管理和岗位责任制度，增加责任人员的平安意识和规范意识，加强对混开、串用、超出票据范围运用现象的监管力度，切实解决财政票据管理与资金管理脱节的问题，真正做到以票核费、以票管费，依法依规运用财政
7、票据，杜绝串用、借用等违规运用财政票据现象的发生。（三）强化违规行为查处力度对用票单位进行全方位、多层次、多角度的监督管理，建立平常抽查和年度检查相结合，日常管理与专项检查相结合的长效管理机制，事后检查与事前监督、事中调控相结合，提高监督的针对性、时效性和肃穆性。各执收执罚单位，在财政票据管理、运用和监督工作中，违反财政票据管理规定的，要根据云南省财政票据管理方法及其他有关规定予以肃穆处理。（四）主动稳步推动财政票据电子化管理利用现代通信手段，通过推广和运用统一的财政票据管理软件，实现财政与银行、执收单位的横向联网，省、州、市、县的纵向联网，加快财政票据管理信息流通，为政府非税收入征收管理和财政票据管理刚好供应全面精确的基础数据。根据政府非税收入“电子开票、银行代收、全程跟踪、源头限制”的征管要求，实现财政票据电子化管理，将财政票据管理的事后监督和检查转变为事前、事中流程限制，有效监督政府非税收入刚好、足额上缴国库或专户，实现票据管理与政府非税收入资金管理的紧密结合，提高非税收入征管效率。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页