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1、2023年度农村人居环境整治提升行动方案为深入贯彻落实中央、省、市关于高水平推进农村人居环境 整治提升的工作要求，根据中共中央国务院关于做好2023年 全面推进乡村振兴重点工作的意见中共中央办公厅国务院办 公厅印发农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025 年）等有关文件要求，扎实推进农村人居环境整治提升，以打 造“干净、整洁、有序的农村人居环境为目标，坚持集中整治和 持续推进相结合、环境变革与观念转变两手抓，将农村人居环境 整治提升工作常态化，特制定本方案。一、工作目标通过以“三清三整三提升”为主要内容的农村人居环境整治 行动，切实解决一批影响村容村貌和群众生产生活的突出问题， 使村
2、容村貌显著提升、卫生意识普遍提高、长效机制逐步健全， 全域建设生态宜居美丽乡村，为打造历史名城、制造强市、共富 高地擦亮环境底色。二、工作任务（一）“三清三整三提升”：清理废弃杂物、清理村域河沟、 清理农业生产废弃物；整治乱堆乱扔、整治乱贴乱画、整治乱搭 乱建；提升垃圾治理水平、提升厕所管护水平、提升公共场所管 理水平。（二）“两路两侧”整治：对辖区内道路沿线及河沟池塘进行环境卫生整治，道路沿线可视范围内，无乱堆物料，无暴露垃圾 渣土及“白色污染”，无违法或破旧广告牌匾，无黑臭水域，无水 面漂浮物。（三）完善制度建设：建立健全农村人居环境整治工作体系, 落实“有人干事、有钱办事、有章理事”，形
3、成长效机制。三、考评与督查方式全市628个行政村根据国省道沿线、主要道路沿线、主要风 景区周边等情况，分为重点村和一般村，以重点村为主，兼顾一 般村，其中重点村120个，采用季度检查等方式考评督查，扎实 推动农村人居环境整治提升取得实效。（一）季度检查。由市里组织每季度开展，委托第三方专业 机构，采取实地踏看等方式进行检查，对120个农村人居环境重 点村进行全面普查，每季度开展3次重点村普查；市农业农村局 会同各镇（街道）一起对农村人居环境一般村进行抽查，每个镇 （街道）随机抽取3个一般村，每季度开展1次一般村抽查。检 查总分中重点村检查结果占70%, 一般村检查结果占30 %（二）年度考核。
4、二季度考核占年度考核分50分，三季度 考核占30分，四季度考核占20分。（三）平时检查及暗访。由市整治办人员开展日常巡查，发 现问题及时告知有关镇（街道），要求限期落实整改，如整改不 到位将视情况扣分；如发现长期存在或较大的且群众反映强烈的 问题等，当场扣分，并要求限期整改。四、考评结果运用（一）镇（街道）检查排名。督查考核结果按19个镇（街 道）统一排名，分为优秀、良好、差三档，第1-4名为优秀，第 5-16名为良好，第17-19名为差。市赛道季度黑榜比拼考核排名 后三位的镇街，不列入当季度市农村人居环境检查的优秀行列， 并扣发该镇（街道）当季度保洁经费10%o（二）重点村检查排名。重点村督
5、查考核排名分优秀、良好、 差三档，各等次按照打分制执行，每季度3次检查取平均分，其 中80分以上的为优秀，60分-80分的为良好，60分以下的为差。 考核优秀的重点村个数不超过30%o（三）媒体曝光。委托市新闻传媒集团开设红黑榜等专栏， 每次检查情况将通过开设的专栏以及掌心、在线等新媒体平台进 行曝光。（四）干部约谈。检查考核连续2次为差等次的镇（街道）, 由市分管领导约谈其镇（街道）分管领导；考评连续2次排名在 末位的镇（街道），由市主要领导约谈其镇（街道）主要领导。（五）与村干部报酬挂钩。根据季度检查结果，对相关村干 部予以考核。考核等次为差的村，每次扣发村主职干部每人2000 元，扣发村
6、副书记（村监会主任）和村副主任每人1000元；每 年度3次以上（含3次）考核等次为差的村，干部年终考核最高 等次为基本称职。（六）保洁绩效考核。每季度检查考核排名前四的镇（街道）,每次奖励保洁绩效考核奖分别为30万元、20万元、15万元、10 万元。二、三、四季度的重点村考核中，考核优秀的重点村奖励 分别为7万元、5万元、3万元；考核良好的重点村三次奖励分 别为5万元、3万元、2万元；考核差的重点村无奖励。优秀镇 （街道）原则上需配套不少于一倍的保洁绩效考核奖，用于重点 村及一般村考核。（七）考核评定。全年检查考核结果均为优秀等级的镇（街 道），年终人居环境考核直接为优；全年督查考核中，2次及
7、以 上被评为差等级的镇（街道），取消年终人居环境评优资格。督 查考核结果计入市对镇（街道）经济社会发展目标责任制考核。 全年中，被上级领导及媒体点名批评的，群众反响较差的镇（街 道），最近一次的考核直接评为差。五、工作要求（一）加强领导，落实有人干事。各镇（街道）要提高思想 认识和站位，把农村人居环境整治提升行动摆上重要议事日程， 强化要素保障，落实推进机制，确保整个行动取得实效。各行政 村要发挥主体作用，通过健全完善村规民约、发动党员群众志愿 活动等方式，大力推进农村人居环境整治提升行动。各行政村原 则上每500人（或150户）至少配置1个保洁员。（二）强化保障，落实有钱办事。市财政须安排专
8、项资金确 保农村人居环境整治提升行动有效推进。农村人居环境整治补助 标准为50元/人/年，统筹用于农村保洁、垃圾清运、垃圾分类、公厕管护、门前三包考核等，确保保洁员薪资正常发放。做好农 村人居环境整治项目补助。农村公厕新（改）建的项目，按照造 价补助80%,其中新建公厕50平方米以上的最高补助30万元/ 座，5。平方米以下的最高补助20万元/座，改建公厕最高补助为 5万元/座，全市每年农村公厕新（改）建费用控制500万元以内。 农村生活垃圾资源化站点建设和设备购置由市财政全额补助。农 村人居环境整治提升行动办公室日常运行、车辆使用、第三方检 查及媒体宣传监督等相关费用由市财政全额保障。（三）健全机制，落实有章理事。建立“干部包干、党员联 户”机制。镇（街道）要落实分管领导、人员力量集中精力抓好“农 村人居环境整治”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员 先锋模范作用，不断激发农村群众“自己的事自己力、”的自觉性， 组织全体党员干部进行包村联户，对重点难点环境问题要组建工 作专班，形成强大攻坚态势。建立信息即时反馈机制。（四）深化宣传,营造浓厚氛围。充分利用微信公众号、村内广播、公告栏、宣传资料等多种形式、途径，推广好典型、好 经验、好做法，发挥典型引领作用，推动全域环境及乡风文明提 档升级。六、本方案自2023年8月1日开始实施。