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1、建设企业合作项目管理措施及风险控制陕西建工安装集团建设企业.2.29建设企业合作项目管理措施及风险控制 建设企业合作项目管理措施一筛选项目信息,不随意投标.建设企业对任何项目信息采取班子委员商议,随即安排相关人员到施工现场进行考察(业主情况资金情况施工环境合作人情况等等)综合考虑后做决定。比如咸阳开发区一条施工道路现场考察不含有合作条件放弃；宁夏银川在建项目现场考察并经分企业会议因垫子太大不含有合作条件；西安市凤城路住宅后期施工约4000万，经现场考评存在劳务纠纷和协议纠纷等风险原因放弃合作。二、 对合作方进行评定，控制协议履约风险建设企业将合作方进行评定分级，依据合作方施工和管理能力，区分进
2、行管理；首先选择人品、经济实力、出身正统（长久干工程）优异企业，定位长久合作用户；从这里启发我们寻求合作方时考虑合作方出身、选择出身于建工集团、安装集团、专业企业等有影响力、出来下海企业。比如现在合作陕西铭通电力建筑工程、西安山河建筑工程；这些企业不管在企业文化、管理理念、管理能力、抗风险能力、综合实力等全部比较突出。我们分企业常常去这几家企业进行交流、对她们项目进行观摩和学习，取其之长，补己之短。对实力通常、管理较差合作企业，我们不设置很多门槛和条件来规避自己风险，而是主动配合合作方给她们出主意、想措施、制订方法，用我们分企业制订管理制度去指导和帮助她们处理实际问题，比如有企业不知道怎样去规
3、避劳务风险，那么我们就有针对性拿出我们在其它项目上成功做法去指导她们，我们全部用心去指导她们怎样去处理问题，全部收到了比很好效果。三、 整合各方资源，服务好，维持长久合作合作人创新是企业关键竞争力，做好项目是业主对品牌最大认可；国网电力科院研究院分别在陕西省电力科学研究院综合大楼施工完成后，分别中标省计量中心楼项目、外围地下车库项目总计约1.13亿，离不开建设企业各个部门为合作单位良好服务建立信任，也就是服务意识带来新项目，优质信誉和质量带来良好效益。我们将深入服务好合作项目各项施工要求。四、 建立诚信、广交好友、树立品牌风险防范措施第一条依据分企业各合作单位不一样性质，特点，采取对应管理方法
4、。关键致力于处理正当分包问题、 项目中劳务人员、材料采购合理性、财务开票问题。 第二条 合作单位资质及相关文件管理一、合作单位（项目承包人）须提供营业执照、资质证书、项目经理资质证书、身份证、法人委托书等相关证件原件及复印件，提供以往施工业绩、相关管理人员情况。二、加强协议评审程序和标前评审工作。第三条 合作项目管理一、配合组建项目部人员：搜集项目经理及技术责任人任命书及关键岗位资格证书。建造师资格证书及安全生产考评合格证, 技术责任人专业技术职称, 安全管理责任人安全员岗位证书和安全生产考评合格证；质量管理责任人、材料员应含有质量员、材料员岗位证书. 项目关键岗位人员应和企业签订劳动协议、建
5、立劳动工资及社会养老保险关系（三者必需同时满足）。部署项目VI标识及办公室从企业派驻项目管理人员；二、劳务队伍施工要求将劳务队伍资质等相关证件在总包单位立案和总包单位签署劳务分包协议搜集农民工工资表按月上交企业生产管理部和劳务人员签署劳务协议为劳务人员缴纳意外伤害险.农民工工资造册登记并签字进行发放（长久施工人员办银行卡进行转账并统计）为为农民工工资代扣代缴相关税。第三条、合作项目协议签署步骤一、项目部成立及项目部刻章程序：标前评审（经营）企业和建设单位签署协议（经营、生产、企业经理）经营部门将联营信息及协议转生产部门生产部门和合作方签署承包协议书组建项目组织结构及五大员完成项目经理任命及集团
6、企业刻章前相关资料报办公室（劳资）办理任命及刻章事项劳务分包协议及材料设备、机具租赁协议签署。二、项目材料协议签署生产部门起草：劳务分包协议及材料设备、机具租赁协议签署。第四条 项目人员聘用协议签署及财务付款步骤一、项目管理人员聘用步骤：项目经理聘用步骤： 签署劳动协议企业任命缴纳社保制工资表搜集证件注册证书。技术责任人聘用步骤：签署劳动协议企业任命缴纳社保（报销社保）制工资表搜集证件注册证书。项目其它人员安全责任人、质量责任人步骤参考以上人员聘用步骤。二专业分包协议、劳务分包协议步骤： 项目合作方（企业驻派代表和企业项目主管领导）商谈确定专业分包单位、劳务分包单位生产起草协议文件企业项目主管
7、领导签署协议（合作方签字）企业经理同意后加盖企业印章报工程管理立案。三项目材料采购、机具设备租赁步骤： 项目合作方（企业驻派代表和企业项目主管领导）商谈确定专业分包单位、劳务分包单位生产起草协议文件企业项目主管领导签署协议（合作方签字）企业经理同意后加盖企业印章报工程管理立案。四项目款项费用支付步骤:项目经理部人职员资支付步骤：由项目经理部考勤企业根据企业标准发放在项目人员基础工资项目部人员补助和奖金部分由项目部制表报企业审核经理签字财务发放。项目材料采购、机具设备租赁费用支付步骤：项目部填写材料支付申请表企业驻派代表和项目主管领导签字企业经营、生产签字经理同意财务付款。第七条 监管项目资金流
8、向管理项目合作人：关键是监管项目资金去向，是否付给现场人工，材料、机具、设施费用。7.1依据投标预算首先对合作单位费用进行测算：人工费、材料费、机具租赁费用等。7.2项目主项项费用进行控制：比如土建项目中人工费、钢材、商砼、设施料租赁费。7.3合作项目付款渠道： 1）人工费（工作表或劳务企业）。 2）材料第五条 合作项目管理步骤是是是是否1 项目部提出各类分承包内容。2分包协议报市场开发、生产、质量、安全、/财务部评审。3上报合作方资质证营业执照等。4 使用总企业标准范本协议。5报生产管理部/工程管理部立案。施工组织设计施工方案专题方案报工程管理部立案经营单位总工或技术责任人组织评审。项目部印
9、章管理经营单位申请成立项目部、拟任项目经理，领导同意后刻制项目部印章项目开工企业和合作方签署项目承包协议书1项目承包协议报工程管理部评审并立案。2使用企业标准范本协议。3签署质量、安全协议书。组建项目组织机构明确项目经理五大员1项目部关键人员一览表及个人资格证书（复印件）报工程管理部审查立案。签署施工协议施工协议报生产管理部/工程管理部立案标前评审各经营单位在市场部指导下和合作方签署项目合作协议。施工工程监督检验交完工工程决算印章收回施工技术质量、安全生产检验，下发整改通知单乃至罚款单。1各经营单位工程决算申请书。2合作单位无经济纠纷承若书。2工程完工资料。3对账单。是第八条资金流向监管：7.
10、1首先合作单位依据本项目上报一份本项目费用组合；人工费；材料费；机械费；设备费；方法费第八条 项目格式及表格附件一：合作项目承包协议评审统计表 附件二：合作项目开工立项立案表附件三: 各方主体项目检验材料清单附件四: 项目部管理人员花名册附件五：一线工资表样板附件六：项目考勤表样板附件七：二线工资表样板附件八：分包单位（班组）进度款申请表样板附件九：项目材料供货付款申请单（财务提供）附件十：项目劳务费用结算表（年底）附件十一：项目材料供货结算单（年底）附件十二：陕建承包协议合一样板（含委托及确保）附件十三：外聘人员合一样板附件十四：建设工程专业分包合一样板附件十五：建设工程劳务分包合一样板附件
11、十六：建设工程买卖合一样板附件十七：建设工程租赁分包合一样板附件十八：质量安全协议附件十九：印章使用确保合作项目承包协议评审统计表 经营单位： 编 号： 工程名称工程地点工程类别房建/市政 机电 消防/弱电协议造价（万元）工程内容： 部 门评审内容评 审 意 见签 名日 期工程管理部1.承包人是否含有相关资质2.项目组织机构评价3.施工能力评价4.上缴利润百分比： %安全管理部1 安全管理2 安全文明施工3 危险性较大分部分项质量管理部1. 技术质量标准2. 质量目标3. 工程保修条款评价财务管理部1.是否明确了开户银行和付款账号2.付款方法合理性、正当性3.税款结算设备/材料供给方法： 业主
12、提供 集团企业采购 主管领导审批意见： 签 名： 年 月 日 记 录 人： 日 期： 年 月 日 合作项目开工立项立案表 编号：Sah- JS-001经营单位工程名称工程造价开工日期建筑面积完工日期工程地点工程关键内容工程关键控制关键点项目开工含有条件要求内容是有相 关 方 审 查 人 会 签 栏1.项目承包协议是否签署1. 项目经理 签 名：2. 项目承包人 签 名：3. 集团经营单位责任人 签 名：4. 集团主管部门责任人 签 名：2. 项目经理部是否组建3.专题劳务材料机械分包是否满足要求4.施工组织设计编审批5.专题方案编制（如有）6.现场是否含有开工条件7.建设单位资金是否到位8.是
13、否办理政府立案手续一、专业（劳 务）分包单位基础信息序号分包单位名称地址法人代表电话企业资质营业执照安全生产许可证编号分包内容12二、项目管理人员信息项目经理电话是否有资格证书技术责任人电话是否有资格证书安全员电话是否有资格证书质量员电话是否有资格证书资料员电话是否有资格证书 三、材料、设备采购租赁信息 有 无 序号 租赁单位材料、设备单位名称材料、设备种类数量联络人电话1234立案人： 立案日期： 年 月 日附件三：各方主体项目检验材料清单类别序号材料名称检验情况建设单位1招标公告（复印件）2招标文件3投标文件4中标通知书5施工总承包协议6专业承包协议7施工许可证8建设工程款支付凭证总包单位
14、9资质证书、安全生产许可证（复印件）10项目部关键管理人员花名册11项目经理劳动协议、社确保明、工资发放单、注册证书12技术责任人劳动协议、社确保明、工资发放单、职称证书13质量责任人劳动协议、社确保明、工资发放单、岗位证书14安全责任人劳动协议、社确保明、工资发放单、岗位证书15专业分包协议16劳务分包协议17材料设备采购协议18材料设备租赁协议19专业分包工程款支付凭证20劳务分包款支付凭证21材料设备采购台账、支付凭证22材料设备租赁台账、支付凭证23自有机构设备、周转材料证实分包单位24现场责任人劳动协议、社确保明、工资发放单、注册证书监理单位25监理例会会议记要26监理月报27工程材
15、料构配件设备报审表28分包单位资质和人员资格报审材料注：1、上述材料除注明复印件外，均需提供原件。 2、对不提供相关材料者，按建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理措施（试行）相关情形给予认定违法行为。 项目部管理人员花名册项目部名称： 项目部序号姓 名性别年纪身 份 证 号职 务岗位证书或资格证备 注123456789101112制表：审核：附件四: 项目部管理人员花名册附件五：一线班组工资表 项目工资表 月份 项目部 日期： 序号姓 名身份证号码工 日日工资（元）实发工资（元）领款人署名备注 合 计:经理： 审核： 项目经理： 制表人：附件六:项目考勤表附件七：二线工资表 项目管理
16、人员（二线）工资表项目部名称： 项目 年 月份编号姓名养老基数岗位工资应发工资应扣费用实发工资签 名养老金失业金医保金住房公积金小计12345678项目经理:制表人：分包（班组承包）进度款申请表申请单位项目名称协议金额 累计完成量（万元）累计付款（万元）本月完成量（万元）本月付款（小写）：大写：项 目 部 意 见专业工长署名/日期安全员署名/日期材料员署名/日期生产经理署名/日期技术责任人署名/日期项目经理署名/日期生产部门意见署名/日期经营部门意见署名/日期财务部门意见署名/日期经理意见署名/日期附件八：分包单位（班组）进度款申请表附件九：项目劳务费用结算表 项目劳务结算单申请单位项目名称结
17、算金额后附结算书： 劳务单位确定人（盖章）： 项 目 部 意 见专业工长署名/日期材料员署名/日期技术责任人署名/日期生产经理署名/日期项目经理署名/日期生产部门意见署名/日期经营部门意见署名/日期财务部门意见署名/日期经理意见署名/日期附件十：项目材料供货结算单 项目供货 材料结算单结算日期： 年 月 日 摘 要金 额备 注材料结算总价已付材料款剩下材料款供货单位签字：（盖章）供货人:收货单位签字：（盖章）收货人:附件十一：项目材料供货付款申请单项目材料费付款申请单 .工 程 项 目供货单位协议金额 元累计已付料款 元此次申请料款 元实际支付金额 元项目累计支付材料款元部 门意 见项目材料主
18、管项目经理生 产经 营经 理财 务备注附件十二：陕建安装集团*项目承包协议 发包人（以下简称甲方）： 陕建安装集团 承包人：（以下简称乙方） *项目部 为全方面推行甲方同建设单位签署协议各项条款，确保工程按协议约定质量、工期等约定交付使用，依据中国协议法、建筑安装工程承包协议条例等法律法规和甲方相关要求，和甲方同建设单位签署施工协议内容，甲方审核同意，由乙方对本工程实施项目承包，双方签署本协议书以资共同遵守。 第一条 工程概况、承包工作内容1.1建设单位： 1.2 工程名称： 1.3工程地址： 1.4 工程概况： 。 1.5承包范围：见施工协议内容 。 1.6 项目承包人姓名及身份证号： 第二
19、条 工期要求2.1 本工程于 年 月 日开工， 年 月 日工程完工，共 日历日。2.2 关键阶段性节点完成时间： 。第三条 工程质量 3.1 达成 合格 标准，确保达成 验收标准，且满足各分项工程质量验收标准。3.2 质量标准： 。 第四条 承包价款计价方法4.1 本承包协议按下列第（ ）种方法确定结算单价：（1）建筑面积综合单价计价法： 元/；（2）其它计价方法，具体为： 。上述单价均为含税价，且已包含完成工作内容全部费用，协议推行过程中不受市场影响或政策调价而调整单价。4.2 工程量计算及确定规则： 。 第五条 承包价款支付及结算5.1 支付方法： 。5.2 承包方申报已完工程量时间： 。
20、5.3 项目承包完工结算条件：（1）承包范围内工程全部完成，并经监理单位、施工协议甲方（总包方）及施工协议要求其它验收方及验收相关方验收合格；（2）项目工完场清，其施工区域、生活区域清理洁净，施工人员全部退场；（3）项目债权债务全部结算清楚并回收、支付完结，无拖欠职员及农民工工资；（4）其它条件： 。 5.4 项目完工结算条件满足后，乙方在 日内提交结算汇报及完整结算资料，甲方在 日内进行审核,并签署确定工程完工结算单。5.5 发包方在支付当期进度款时，有权根据协议约定扣除当期多种扣款（包含确保金、赔偿款或罚款、违约金等）。发包方如未在当期扣除按协议应该由承包方负担各项扣款，仍有权在后期结算、
21、付款时进行扣除，或另行追偿。5.6 在发包方支付款项时，承包方应提交和当期支付金额一致发票。不然，甲方有权不予付款，由此造成经济损失由承包方自负。5.7 本项目应由承包方上交发包方项目利润率为： % ； 上交利润额为： 工程最终止算额 *上交利润率 。 第六条 安全管理6.1 本工程项目安全目标： 零安全事故 。6.2 承包方应遵守工程建设安全生产相关管理要求和甲方职业健康安全管理体系文件要求，建立健全安全生产责任制，严格按安全标准进行施工，服从发包方监督、管理和指挥。6.3 承包方必需为本工程项目安排专职安全员（应有上岗证且上岗证在使用期内）不少于 名，并常驻工地。6.4 承包方必需为其现场
22、全部些人员购置人身意外伤害保险及工伤保险（此部分费用已含在协议价款中），不然，结算时扣除该项费用。6.5 本工程项目若发生伤亡事故，由事故责任方负担对应责任。6.6 甲、乙双方另行签署安全协议书作为本协议附件，是本协议组成部分，和本协议含有相同法律效力。第七条 工程质量管理7.1 工程质量必需按国家颁布施工验收规范验收合格，符合国家标准和设计文件要求，并达成协议约定质量目标和标准。如设计文件、施工协议约定和国家施工验收规范、标准之间有差异或不一致，以质量要求较高者为施工依据和验收标准。7.2 工程质量按施工验收规范验收不合格，价款不予支付，并由承包方负担对应损失。工程质量按施工验收规范验收合格
23、，但达不到施工协议约定质量目标和标准，结算单价下浮 %。 。行 7.3 发包方依据协议约定质量目标进行目标分解，确定各分项工程（或更深入细分）具体质量标准和施工要求，承包方必需无条件接收。7.4 隐蔽工程完成后，须经施工协议甲方项目经理部现场责任人及监理方签证合格后，方可进行隐蔽。不然，发包方可要求承包方拆除或开孔或采取其它方法进行重新检验，相关拆除、重新覆盖及其它方法费用全部由承包方负担且工期不予顺延。7.5 承包方应随时接收发包方、监理工程师质量检验检验。工程质量达不到约定标准部分，承包方无条件返工，并负担拆除和重新施工费用且工期不予顺延。7.6 本协议工程范围内，承包方生产、经营过程中包
24、含到第三人知识产权，由承包方负担全部责任。第八条 工程进度管理8.1 发包方依据施工协议约定总工期目标及各关键阶段性节点工期目标进行分解后下达工期计划，承包方应无条件接收并服从发包方管理。 8.2 其它阶段性工作完成时间，实施发包方下达工期进度计划。8.3 经承包方确定以下原因，工期可对应顺延：（1）因自然灾难或非承包方责任造成爆炸、火灾等不可抗力；（2）因承包方原因或施工协议中甲方致使施工不能正常进行； 承包方应在上述情况发生后 7日 内，向发包方提交顺延工期书面汇报及对应证据资料，发包方应于 7日 内完成审核并作出书面回复。承包方逾期未提出书面汇报，视为其放弃此项权利。8.4 承包方未按协
25、议约定工期完工，每延误一日向甲方负担违约金 元；如发包方损失高于约定违约金,承包方赔偿发包方全部损失。8.5 承包方关键节点工期延误，每延误一日向发包方负担违约金 元。8.6 根据发包方下达工期计划，承包方进度显著延误，而且不能根据发包方要求采取对应方法（产生费用由承包方自行负担），发包方有权解除该协议，并由承包方负担违约责任。第九条 文明施工及绿色施工、新技术示范工程9.1 本工程文明施工必需达成“ ”标准，不然，结算单价下浮 %。 9.2 本工程绿色施工要求达成“ ”标准。不然，结算单价下浮 %。 9.3本工程新技术示范工程达成“ ”标准。不然，结算单价下浮 %。 9.4乙方应按约定文明施
26、工目标、标准进行施工，并遵照施工协议甲方相关施工、办公、生活区域安排和管理。9.5承包方应保持施工现场及生活、办公环境洁净整齐，符合文明施工、绿色施工、新技术示范工程要求。第十条 材料机具管理 10.1 本工程关键材料、机械设备由发包方提供。关键材料及机械设备采购及租赁价格发、承包方应协商一致，其质量应符合国家规范标准要求并经施工协议甲方认可，其协议条款由发包方和承包方协商一致，协议由发包方签署，现场实施由承包方负责，支付由发包方和承包协商一致且有凭证及国家正式发票。10.2 承包方应遵守和实施发包方材料机具领用要求，并负责所领用材料机具保管及维护保养。10.3 材料（设施料）严格实施限额领料
27、制度。超出约定消耗量，则超出部分应由承包方按市场价外加15%管理费折价赔偿。双方约定多种材料损耗率、工具损坏率为：钢筋 %、砼 %、模板材料 /、支撑方木 /m、架管 %、扣件 %、卡具 %， ；其它材料机具损耗率为0%。10.4 承包方应严格按操作规程使用发包方提供机械设备及工具，因违反操作规程而产生一切损失由承包方负担。第十一条 现场管理机构管理11.1 项目现场应配置项目管理人员不少于 名，其配置数量以下(名单现场书面确定):项目经理（ 人)、技术责任人（ 人)、施工员( 人)、测量员（ 人)、质量员（ 人)、安全员（ 人)、材料员（ 人)、资料、预算员（ 人)；以上人员须持证上岗。以上
28、人员工作考勤由现场项目部统一管理，每个月出勤不得少于 日(2月份不得少于 日）。11.2 现场项目部负责对现场管理人员工资按月足额发放不得拖欠，应向发包方提供职员考勤表、工资发放记录表，有承包方盖章签字及领用人领用签字盖章或按手印。11.3 项目部应切实加强管理人员管理，制订切实有效规章制度，建立符合质量管理标准运行体系并保持有效运行，建立符合环境和职业健康安全管理体系并有效运行，人员设置和资格资质应和项目规模及项目实际情况相匹配，并适应多种管理体系要求。 第十二条 劳务队伍管理12.1 承包方考察选择劳务分包队伍应有对应劳务资质、安全许可证，并含有符合施工要求对应实力和业绩。使用劳务队伍必需
29、由发包方和承包方协商一致，由发包方签署劳务分包协议，承包方负责管理协议实施。劳务费支付应由发包方进行，应有支付凭证及劳务费收取发票。12.2 劳务队伍进驻现场全部些人员必需是18至50周岁且其身体情况均能适应工地环境及其工作性质正当公民，特殊工种施工人员必需持证上岗。12.3 劳务队伍进场前，应将其安排进驻现场包含农民工在内全部些人员如实登记造册，提供个人身份证复印件，并加盖公章后3日内报甲方立案。在施工过程中，承包方如变更现场劳务管理人员，必需经甲方确定并同意。12.4 承包方应该和其聘用进驻现场全部些人员签署劳动协议并报发包方立案，并在发包方监督之下按协议约定立即按月足额支付工资和养老补助
30、（或缴纳养老保险费），并在劳动协议约定工资发放以后7日内，向发包方提交加盖承包方公章和签字及领用人签字及手指印工资发放表并进行立案，同时提供影像资料证实。不然，发包方有权拒绝支付工程款。12.5 承包方应按国家及当地相关部门要求，为其进驻现场全部些人员办理好“规范用工及劳动治安立案手续”并负担对应费用。12.6 承包方应对其进驻现场全部些人员进行安全教育，自觉遵守发包方现场管理要求，服从发包方相关人员指导、教育、监督和检验，并立即向发包方提供相关资料。12.7 在发包方按协议给付承包方工程款情况下，承包方如支付工资不立即，出现工人闹事等群体事件，则发包方有权扣罚承包工程结算价款 %；累计发生两
31、次，发包方有权解除协议。12.8 在发包方资金暂不到位情况下，承包方必需确保连续施工 个月并按时支付期间劳务人员及其它职员工资。12.9 如劳务方人员不服从发包方管理、不配合发包方工作或不符合施工标准要求，发包方有权要求承包方进行更换劳务队伍，承包方须在3日内无条件换人，并应确保工作正常进行。第十三条 劳保统筹金 13.1 本工程劳保统筹金由建设单位按要求向政府行业统筹管理部门缴纳，由甲方结算收取，归甲方全部。乙方必需主动配合帮助甲方做好劳保统筹金回收工作。若建设单位未向政府行业统筹管理部门缴纳劳保统筹金，则由乙方按工程结算总价计算直接向甲方缴纳该项费用；若建设单位未按工程结算总价足额向政府行业统筹管理部门缴纳劳保统筹金，其差额部分由乙方直接向甲方缴纳。第十四条 履约确保金14.1 本协议签署后 日内，承包方向发包方支付履约确保金 元。履约过程中，承包方违约时，发包方有权从履约确保金中扣除违约金、赔偿款或罚款等。承包方完成承包工程内容并经验收合格，作业人员全部退场后，发包方无息返还剩下确保金。14.2 履约确保金必需支付到发包方指定银行账户内，不然，发包方不予认可。第十五条 违约责任、协议解除15.1 发包方不能根据本协议约定时间支付承包方工程款，应负担应付未付工程款同期人民银行贷款基准利率利息