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1、加强领导班子建设研讨交流材料领导班子是一个地方、一个单位落实党中央决策部署、 推动各项工作的“指挥部” “战斗班”，建设好领导班子是夯 实党执政组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作 的关键。优化领导班子配备结构是增强班子整体功能的基础 和前提，也是加强领导班子建设的有效方法和手段。作为基 本管理单位，是生产作业中心和成本核算中心，也是基层治 理的重要组织者。如何优化领导班子配备结构，不断增强整 体功能，更好地推动事业高质量发展，是一个需要持续关注、 深入研究的问题。一、优化领导班子配备结构的重要意义（一）优化领导班子配备结构是加强领导班子建设的内 在需要习近平总书记在党的二十大报告中对
2、“建设堪当民族 复兴重任的高素质干部队伍”进行了深刻的阐述，并强调“选 优配强各级领导班子”，这为新时代领导班子建设工作指明 了方向、提供了遵循。为了更好地推动领导班子建设在基层 组织落地见效，需要立足优化班子配备结构这一基础性工作, 将干部个体优选与班子整体组合统一起来，系统谋划、整体 推进，把领导班子这个“火车头”打造好、建设强。（二）优化领导班子配备结构是适应形势任务变化的迫 切需要当前，新时代交通强国铁路先行规划纲要“十四五” 铁路安全发展规划“十四五”铁路标准化发展规划等顶 层设计文件的出台，进一步明确了 “十四五”铁路发展的基 础和形势，确定了新阶段的发展目标和重点任务。作为铁路
3、生产经营主战场，其领导班子作用发挥如何，直接关系到铁 路高质量发展的根基是否稳固，关系到铁路改革发展一系列 任务能否很好落实。这就迫切需要通过优化班子配备结构， 更好地发挥领导班子整体效能。（三）优化领导班子配备结构是解决当前突出问题的现 实需要近年来，随着党中央和国铁集团党组关于加强领导 班子和干部队伍建设、大力发现培养选拔优秀年轻干部等一 系列政策措施的出台实施，领导班子配备结构优化工作得到 协调推进，也取得一定成效。但在工作实践中，还存在综合 分析研判不够、接续力量储备不足、工作手段相对单一的情 况；领导班子配备结构目前普遍存在年龄结构不够均衡、专 业结构缺乏互补、来源和经历结构不够丰富
4、等问题。这与上 级组织要求存在较大差距，必须采取有力措施加以分析解决。二、优化领导班子配备结构的基本原则（一）注重梯次的年龄结构，防止班子成员“同龄化”一个坚强有力的领导班子需要不同年龄层次干部的协 调组合，从而有效发挥老干部深谋远虑、中年干部中流砥柱、 年轻干部敢闯敢干的互补作用，这就需要避免年龄跨度小、 年龄扎堆、年龄断层等问题，防止出现班子成员集中退休、 大进大出、后继无人等现象，确保领导班子队伍的稳定性和 连续性。在优化领导班子配备结构时，应当结合不同系统干 部队伍情况，科学设定班子成员的主体年龄、各年龄段干部 大体比例，坚持目标导向精准选配，促使领导班子形成老中 青相结合、梯次配备的
5、年龄结构。（二）注重互补的专业结构，防止班子成员“同类化” 随着体制机制改革和新装备新技术大量应用，运输工作 对专业化、专门化、精细化提出越来越高的要求，也对领导 班子的专业化配备、领导能力专业化水平提出更高要求。在 优化领导班子配备结构时，应当统筹党的建设、综合管理和 专业管理三类干部的合理搭配，实现内行人领导各领域工作。 同时，应当根据不同系统的功能和职责定位，合理确定专业 管理干部的细分比例，有针对性地选配具有专业能力、专业 精神的干部，促使领导班子形成门类齐全、优势互补的专业 结构。（三）注重多样的经历结构，防止班子成员“同源化” 经历阅历在很大程度上决定着干部的综合能力、管理经 验和
6、领导水平。在优化领导班子配备结构时，应当充分考虑 干部的经历和阅历，注重从其工作经历的简与复、工作阅历 的深与浅、工作岗位的难与易、工作成效的优与劣的科学分 析比较中发现干部、评价干部，树立注重基层、注重实践和 优选复合人才的用人导向，统筹好局集团公司机关人才成长 摇篮，注重从多个渠道选拔干部，将不同经历的干部科学搭 配在一起，促使领导班子形成来源丰富、优化组合的经历结 构。（四）注重正职的选优配强，防止党政之间“不协调” 正职是一个单位的主要领导，在领导班子中处于核心地 位。领导结构设置具有特殊性，党政主要领导分别由两人担 任，实行职务分设、双向进入的体制，既为党委书记聚精会 神抓党建提供了
7、组织保障，又保证了站段长领导生产经营管 理工作的权威性。在优化领导班子配备结构时，应当重视党 政正职个体能力素质，坚持好中选优、优中选强，更应当着 重考虑党政正职在年龄、经历、专长、思维方式、性格特征 等方面合理搭配，使选配的党政正职相融互补、刚柔相济、 配合默契。三、优化领导班子配备结构的思路举措（一）加强综合分析研判，为优化班子配备结构找准工 作方向综合分析研判是领导班子和干部队伍建设的前瞻性工 作，很大程度上影响着领导班子配备和干部选拔任用工作的 走向和结果。做好领导班子配备结构优化工作，首先需要建 立常态化工作机制，科学开展综合分析研判。1 .准确掌握分析研判依据。要结合工作实际，建立
8、健全 领导班子配备结构状况、运行情况、优化方向等方面信息的 收集、管理机制，对巡视巡察、考察考核、审计、信访等各 个渠道了解掌握的信息相互补充、多方验证，确保信息客观 准确，为综合分析研判工作提供全面翔实的参考依据。2 .合理把握分析研判时机。要坚持日常与定期相结合的 原则，根据领导班子调整配备的需要，当个别班子成员空缺 较多、班子配备结构不合理或者运行情况欠佳时，要进行即 时动态分析研判；在班子相对稳定情况下，坚持定期对所有 班子配备结构进行全面分析研判，对承担重大任务的班子进 行重点分析研判。3 .规范设置分析研判内容。要坚持分析班子和分析干部 相结合、分析班子结构和分析整体功能相统一的原
9、则，把领 导班子成员个体能力素质、人岗匹配度以及班子结构情况、 运行情况等作为主要内容进行系统性分析研判，全面查找班 子配备存在的问题，进而从整体上把握优化班子配备结构的 工作方向。（二）做好接续力量培养，为优化班子配备结构蓄足源 头活水接续力量培养是加强领导班子和干部队伍建设的基础 性工作，是关系事业后继有人的一项重大战略任务。做好领 导班子配备结构优化工作，需要建设一支来源广泛、数量充 足、素质优良、结构合理的接续力量队伍，特别是要培养造 就一批成熟的优秀年轻干部作支撑。L做好规划。把培养造就优秀年轻干部工作放在重要议 事日程，加强系统谋划，坚持目标导向、问题导向，在调查 研究的基础上，科
10、学制定年轻干部培养规划，用规划引领队 伍建设，促进干部队伍年龄逐步形成梯次、知识能力结构尽 快转型、后续储备日益充足。4 .功在日常。注重递进式培养，从基层作业岗位墩苗开 始，多岗位历练，层层进行考验，让干部经历更丰富、阅历更扎实，特别是在吃劲岗位、健康环境上充分历练。积极为 年轻干部成长进步搭台铺路、创造机会，通过安排重要岗位、 参加重大项目、组织专题培训等多种方式，加速年轻干部成 长进步。3 .严管厚爱。加强跟踪培养,注重科学评价,既要坚持高标准严要求，又要防止求全责备，对重点培养对象，定期 谈话、跟踪考察，防止放任自流。加强思想教育和管理监督, 引导优秀年轻干部不断坚定理想信念，树立正确
11、的权力观、 政绩观，时刻自重自省、自警自励，严守纪法规矩，确保干 部队伍的源头活水始终是一泓清泉。（三）突出精准科学选配，为优化班子配备结构提供有 效载体在全面做好接续力量培养的基础上，依据分析研判的工 作方向，综合运用多种有效方法，选准选好干部、配齐配强 班子，全面优化领导班子配备结构，不断增强整体功能。L坚持事业为上选拔优秀干部。把事业为上作为选干部 配班子的出发点和落脚点，将事业需要、岗位要求和干部人 选条件紧密结合起来，从符合条件的对象中看谁更优秀、从 优秀对象中看谁更合适，以事选人、因事择人，真正让政治 上过得硬、信得过，干事业有意愿、有本事、有行动、有效 果，肯为发展去拼搏、去奉献
12、的干部有机会、有舞台、受重 用。2 .着眼增强功能优化班子配备。围绕增强班子整体功能 和合力这一目标，根据不同系统职责任务和班子优化配备的 实际需要，实行差异化选配，突出专业化选配，注重相融互 补式选配，努力使领导班子配备结构搭配合理、能力特长优 势互补、作用发挥叠加倍增，使班子整体功能与时代要求相 适应、与发展相匹配、与职工期盼相契合。3 .立足激发活力促进干部交流。把干部交流作为提升活 力、激发动能的重要举措，突出抓好班子配置性、干部培养 性交流，通过干部交流，推动领导班子在年龄、专业、经历 等方面实现优化组合。常态化推进领导人员能上能下，畅通 干部下的渠道，对不担当、不作为、乱作为的领导班子成员 进行动态调整，为优化班子配备结构提供充足空间的同时, 全面提升干事创业精气神。