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1、基础内容 事故应抢救援预案由外部预案和内部预案两部分组成。 1)外部预案 外部预案，由地方政府制订，地方政府对所辖区域内易燃易爆和危险品生产企业、公共场所、要害设施全部有应制订事故应抢救援预案。外部预案和内部预案相互补充，尤其是中小型企业内部应抢救援能力不足更需要外部应抢救助。 2)内部预案 内部预案由相关生产经营单位制订，内部预案包含总体预案和各危险单元预案。 内部预案内容包含：组织落实、制订责任制、确定危险目标、警报及信号系统、预防事故方法、紧急状态下抢险救援实施措施、救援器材设备贮备、人员疏散等。 2 具体内容及举例某化工厂“厂区基础情况”编写举例 地理位置、环境、工程地质概况。本厂在北
2、纬某度某分，东经某度某分。占地面积82万平方米。厂区东邻某丙烯酸厂；南邻某煤气厂；西邻某码头；北邻某化工厂和某精细化工厂(以下内容略)。 规模和现实状况。本厂创建于某年，是中国最早建设化工基地之一。现在，本厂共有数千人，关键生产车间9个，辅助车间6个，组成以处级为单位管理网络，其中安全生产管理网络见图(略)。 本厂关键产品有：顺丁橡胶、ESP、AS、苯酚、丙酮、丙烯腈、乳胶漆等。厂内因生产需要存在大量有毒有害介质和易燃易爆物料。如：液氨、氢氰酸、丙烯腈、碳四、丁二烯、苯等，分布于全厂各个车间和部门。因为这些有毒有害和易燃易爆物料分布面广，贮存量大，一旦事故发生，必将造成物料外溢，燃烧爆炸，给工
3、厂生产和职员生命安全组成严重威胁。 厂区道路和运输车辆情况。 A交通情况：本厂关键交通道路有8条，浮码头2座，材料码头2座(建材码头和危险品码头)，登陆艇码头1座(分布情况略)。 B运输能力：本厂现有机动车201辆。车辆按功效，分布情况列表(以下内容略)。 2)危险源数量及分布图 (1)危险源确实定。依据生产、使用、贮存危险物质品种、数量、危险特征及可能引发事故后果，确定应抢救援危险源，可按危险性大小依次排为1号危险源、2号危险源、3号危险源等。 (2)画出分布图并标出数量。(3)潜在危险性评定。对每个已确定危险源要做出潜在危险性评定，即一旦发生事故可能造成后果，可能对周围环境造成危害及影响范
4、围。估计可能造成事故发生路径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。 某化工厂20万ta苯酚丙酮车间“危险源数量及分布图”编写举例 生产工艺及关键设备。 生产工艺路线及步骤图。本车间两套装置采取是两种不一样工艺路线： 24万ta苯酚丙酮(老装置)采取传统三氧化铝非均相烃化技术生产异丙苯，经氧化后生成过氧化氢异丙苯，再采取树脂分解法生产苯酚丙酮(工艺步骤图略)。 12万ta苯酚丙酮(新引进装置)采取优异分子筛液相烃化技术生产异丙苯，经三塔氧化后生成过氧化氢异丙苯，再采取硫酸分解法生产苯酚丙酮(工艺步骤图略)。 物料情况及危险分析。 可燃性物料(略)。 化学物料：通常来说，化学有机
5、物料不仅易燃易爆，而且含有毒性，有甚至为剧毒品，本车间有毒物料及毒性归纳。每种毒物介绍：物性、在生产上用途、人体吸入路径、急性中毒症状、慢性中毒症状、中毒后果、解药情况、救治措施(具体内容略)。3)指挥机构设置和职责 (1)指挥机构。生产经营单位成立化学事故应抢救援“指挥领导小组”，由厂长、相关副厂长及生产、安全、设备、保卫、卫生、环境保护等部门领导组成，下设应抢救援办公室，日常工作由安全部门兼管。发生重大事故时，指挥领导小组立即到位，厂长任总指挥，相关副厂长任副总指挥，负责全厂应抢救援工作组织和指挥，指挥部可设在生产调度室。在编制“预案”时应明确，若厂长和副厂长不在企业时，由安全部门或其它部
6、门责任人为临时总指挥，全权负责应抢救援工作。 (2)指挥机构职责。指挥领导小组：负责单位“预案”制订、修订；组建应抢救援专业队伍，组织实施和演练；检验督促做好重大事故预防方法和应抢救援各项准备工作。 指挥部：发生重大事故时，由指挥部公布和解除应抢救援命令、信号；组织救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应抢救援经验教训。 (3)指挥人员分工。 a总指挥：组织指挥全厂应抢救援； b副总指挥：帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作； c指挥部组员：在统一指挥下进行工作； d安全科长：帮助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作； e
7、保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作； f生产科长(或调度长)：负责事故处理时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联络；g设备(机动)科长：帮助总指挥负责工程抢险抢修工作现场指挥； h卫生科长(包含气防站长)：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作； i总务科长：负责抢救受伤、中毒人员生活必需品供给； j供销科长：负责抢险救援物资供给和运输工作； k环境保护科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内无害化处理及监测工作，必需时代表总指挥部对外公布相关信息。若无对应科室时，其分工内容由职责相近科室负担，且在预案中给予明确。 (4)处理紧急事故组织结构
8、图52所表示。 图52 处理紧急事故组织结构 某化工厂“应抢救援指挥机构设置和职责”编写举例(1)应抢救缓体制及指挥系统。 应抢救缓指挥部设在厂生产调度室。 指挥：厂长； 副指挥：副厂长、总工程师； 指挥部组员：副总工程师、生产四处长、设备四处长、保卫四处长、技术四处长、人事四处长、行政四处长、厂工会主席、供销四处长、安监科科长； 日常以生产调度室为联络指挥部，一旦发生灾难，即由抢险救灾指挥部统一指挥。 车间抢险救灾领导小组。 车间指挥：车间主任； 组员：安全员、工艺员、设备员、材料员、工段长、班长。 (2)应抢救缓机构和人员职责(略)。 (3)应抢救缓指挥系统图(略)。 4)装备及通讯网络和
9、联络方法 为确保应抢救援工作立即有效，事先必需配置装备器材，并对信号做出要求。必需针对危险源并依据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配置齐全。平时要专员维护、保管、检验，确保器材一直处于完好状态，确保能有效使用。 信号要求：对多种通讯工具警报及事故信号，平时必需做出明确要求，报警方法、联络号码和信号使用要求要置于显著位置，使每一位值班人员熟练掌握。 某化工厂“装备及通讯网络和联络方法”编写举例 (1)抢险技术装备。 消防车：6台，附消防车配置表(略)； 物资贮备：氟蛋白泡沫液8t以上，干粉2t以上，抗溶性泡沫液4t； 防毒面具：氧气面具呼吸器配置6套，隔热服2套。 (2)
10、通讯设备及通讯网络。 报警总机1台，电话120门，分布在全厂各车间和部门，随时可和消防队联络； JHM85基地电台1台，JHM85消防车载电台3台，FYA903手持机6台，组成一个完整通讯联络体系。(3)信号要求。发生事故或灾情，经过现场报警、广播、报警总机及电话汇报信息。 5)应抢救援专业队伍任务和训练 (1)救援队伍。生产经营单位依据实际需要，应建立多种不脱产专业救援队伍，包含：抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应抢救援骨干力量，担负生产经营单位各类重大事故处理任务。生产经营单位职员医院应负担中毒伤员现场和院内抢救诊疗任务。 (2)训练和演练。加强
11、对各救援队伍培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险源可能发生事故，每十二个月最少组织一次模拟演练，把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能依据各自任务立即有效地排除险情、控制并消亡事故、抢救伤员，做好应抢救援工作。 某化工厂“应抢救援专业队伍任务和训练”编写举例 (1)事故灾难抢险组织机构。 救援指挥和通讯保障：由应抢救援指挥部负责； 应抢救灾：由消防队负责，配置专职消防员69人，设有防火班、保养班、战斗甲班、战斗乙班； 应抢救护：化学事故应抢救护小组负责， 组长：生产副厂长；副组长：设备副厂长；救护指挥：卫生科
12、长；应抢救护小组由卫生科全体人员组成(医务人员30名，卫生员22名，救护队15人)；人员疏散：人防保卫科负责帮助各车间、部门建立抢险救灾治保网络；发生事故灾难时责任人员疏散，维护厂内治安秩序，预防人为破坏，保障疏散线路通畅； 恢复生产：由车间设备副主任负责，设备员制订抢险方案，保全组、仓库和抢险救灾突击队负责抢险抢修。 (2)应抢救援演练。由厂应抢救援指挥部牵头，依靠有演练能力消防队、卫生科、人武部、保卫科进行事故防灾联合演练(每十二个月12次)。 6)预防事故方法 对已确定危险源，依据其可能造成事故路径，采取有针对性预防方法，避免事故发生。多种预防方法必需建立责任制，落实到部门(单位)和个人
13、。针对发生大量有毒有害物料泄漏、着火等情况，还应制订降低危害程度方法。 某化工厂“事故应抢救援预案”编写举例 该化工厂把此项内容称为“监控网络、防范方法和责任”。 (1)关键安全控制点确实定。因为装置内物料属热敏性强、易燃、易爆、有毒，所以，装置运行危险性相当大。依据物料分布情况，确定装置关键安全控制点为聚合釜。 (2)关键安全控制点监控网络和防范方法。 关键安全控制点管理网络图(略)；关键安全控制点各级管理责任网络图(略)； 关键安全控制点、设备各级管理人员和操作人员监控责任制： 车间主任：全方面负责，关键负责落实关键安全控制点工艺操作指标及巡回检验内容； 车间生产主任：负责制订、修订关键安
14、全控制点安全管理方法和安全防范方法，组织检验人员定时对关键安全控制点检验并作好统计； 车间设备主任：负责制订、修订厂控制关键设备安全管理措施； 车间安全员：负责对关键安全控制点和易发生事故部分进行日常检验、设置醒目标警告牌； 车间工艺员、设备员、工段长在日常岗位巡检中，加强对关键安全控制点巡检，天天2次，并在日岗位台账中统计； 操作工：每小时巡回检验挂牌一次，在交接班簿上统计关键安全控制点情况。 (3)关键安全控制点隐患及处理。装置在正常运行过程中发觉隐患，操作工会同班长确定后，按操作法立即消除隐患；如班内不能消除，则通知车间管理人员立即制订消除隐患方案并消除隐患；车间不能处理，则上报厂调度及
15、相关专业科室，共同协商消除隐患；对于装置运行过程中不能消除隐患，则会同厂调度及相关专业科室制订可靠安全防护方法。 (4)压力容器及附件安全管理要求。车间内在用压力容器进行定时检验和检测，并做好统计；对容器安全附件常常进行检验；要求操作工认真检验生产中运行压力容器及安全附件，发觉问题立即汇报技术人员，依据情况作必需检验，确保压力容器安全运行。7)事故处理 制订重大事故应急处理方案和救援程序。 (1)处理方案。依据危险源模拟事故状态，制订出多种事故状态下应急处理方案，如大量毒气泄漏、多人中毒、火灾、爆炸、停水、停电等，包含通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联络、求
16、援行动方案等。 (2)处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，全部有明确要求。做到临危不乱，正确指挥。 重大事故发生时，各相关部门应立即处于紧急状态，在指挥部统一指挥下，依据对危险源潜在危险评定，按处理方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽可能把事故控制在最小范围内，最大程度地降低人员伤亡和财产损失。 某化工厂丁苯胶乳车间“事故处理方案和处理程序”编写举例 该化工厂把此项内容称为“事故应急处理”。 (1)事故预分析。 外界原因。 停电：配制岗和脱气岗停止工作，无危险；聚合岗依据反应不一样阶段采取不一样方
17、法(具体方法略)。 停水：配制岗和脱气岗停止工作，无危险；聚合岗用水为夹套介质和搅拌轴封冷却(具体方法略)。停汽：配制岗在进行皂液配制时，若未加热或加热温度未达成指标，则停止配制。 停风：聚合釜生产用氮为瓶装氮气，无影响；配制、脱气停止输送助剂至贮槽，其它无影响。 停冷冻盐水：配制、脱气岗无影响。 工艺过程异常造成危险。 设备故障：聚合岗位可能混合釜搅拌故障或混合单体进料泵故障，请电工修理。 仪表失灵：装置内聚合温度、压力、流量(液位)全部有一次仪表和二次仪表，若二次仪表故障则以一次仪表为准，若二次仪表失灵，造成一次仪表指示超温、超压，则按超温、超压采取方法(具体方法略)。 超温：停止进料，开
18、足夹套冷却水带走热量。 超压：停止进料，超压原因因为丁二烯等单体自聚产生端基聚合物，造成安全阀堵塞，失去泄压作用。开启安全阀旁路使其泄压，当压力呈下降并于可控范围内，恢复进料。 物料泄漏：胶乳生产中有危险泄漏物质，关键有丁二烯和苯乙烯。 丁二烯：通常是液面计管断裂或垫圈损坏阀门内漏引发，应立即关闭相关阀门，降低泄漏量，并快速处理问题，同时用水冲散物料，使其气化散发掉。 苯乙烯：泄漏原因同丁二烯，另外，当贮槽放空管跑料时，查明原因，立即关闭相关阀门，降低泄漏量，并用水冲，使苯乙烯集中后，尽可能回收装桶。 (2)事故应急处理程序。事故一旦发生，车间救灾领导小组应立即向上级领导机构汇报，并留有专员和
19、上级保持联络，其它领导应率领全体组员立即奔赴事故现场，立即召集突击队员集中，了解事故发展情况，主动地投入抢险，并依据险情不一样情况采取有效方法(包含和上级来现场人员配合，外车间支援人员协调，岗位人员留守和安全撤离等)。 (3)具体应急对策。 火灾、爆炸事故。 外部：打电话通知调度； 内部：通常是于胶燃烧和苯乙烯、丁二烯跑料燃烧。火势较小时，班长组织当班人员用轻水泡沫灭火机灭火，同时汇报调度；火势较大时，直接报警，同时按岗位操作法紧急停车处理。 暴雨洪水、风暴(略)。 雷电灾难。 击穿有毒物质贮罐：丁二烯、苯乙烯贮槽着火，关闭底部出料阀，用灭火机灭火，如火势大则报警处理； 击穿电器设备：按停电处
20、理，同时用干粉或二氧化碳灭火机对着火部位进行灭火，并请电工修理； 击穿自控系统：用手动控制操作。飓风、龙卷风、台风灾难(略)。 可燃物料泄漏。按丁二烯、苯乙烯泄漏情况处理，同时寻求泄漏点。 其它灾难。参见岗位操作法中“装置具体应急对策”(略)。 8)工程抢险抢修 有效工程抢险抢修是控制事故、消亡事故关键。抢险人员应依据事先确定方案，在做好个体防护基础上，以最快速度立即堵漏排险、消亡事故。 现在，中国有些外资企业在安全管理上狠抓“事故预防”和“疏散撤离”。发生事故立即“报警”，但通常不主张“抢险”，因为企业财产已作保险，事故损失可由保险企业负责。 不过，中国安全生产法第四十二条要求“生产经营单位
21、发生重大生产安全事故时，单位关键责任人应该立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。”所以，事故发生后，生产经营单位应立即组织抢险救灾，预防事故扩大。 某化工厂罐区“工程抢险抢修”编写举例 这是一段相关贮罐接管、法兰及对应隶属管道发生泄漏时堵漏工程抢险抢修方案。 (1)堵漏抢险前准备工作。 发生泄漏贮罐内物料，应尽可能地向其它相同物料贮罐转移卸料，以降低液位和压力；划出防火防爆警戒线； 对泄漏贮罐周围其它贮罐开启消防喷淋水给予保护； 命令相关人员作好向贮罐或泄漏部位顶水准备工作； 命令堵漏人员准备好堵漏器具，防爆工具、空气呼吸器等，依据泄漏部位和规格尺寸，准备好相适应堵漏夹具、液压注胶器
22、和密封胶等，随时准备进行堵漏。 (2)顶水操作。 通知消防队车到现场准备向泄漏贮罐或部位顶水； 班组顶水操作人员配合消防队安装好顶水消防带，班长通知消防车向所泄漏贮罐或泄漏部位顶水。贮罐进水阀门由班组顶水操作人员负责控制开关； 顶水操作人员应亲密注意泄漏处情况， 当发觉泄漏点开始向外喷水而不是物料时，能够认为顶水已达成预期效果，堵漏操作能够接着进行； 向贮罐顶水，必需亲密注意贮罐液位和压力，严禁超液位和超压，并依据泄漏处喷水情况，随时通知消防车队人员调整出水量。 (3)堵漏操作。 班组堵漏人员必需检验空气呼吸器达成正常有效后，背好空气呼吸器、戴好面具，拿好事先准备防爆工具、对应夹具、注胶器和密
23、封胶等进入泄漏现场(堵漏人员通常为2人组成)； 堵漏人员将和泄漏部位相匹配堵漏夹具固定在泄漏部位，并用螺栓固定，待完全固定后，用事先已填装好密封胶液压式注胶器向夹具预留注胶孔内注入密封胶； 在注胶过程中，泄漏处泄漏量会逐步降低直至消失，此时能够认为堵漏抢险已基础完成。 (4)堵漏抢险结束工作。 妥善固定夹具并检验是否有效； 停止向泄漏点顶水； 停止向其它贮罐消防喷淋； 清点器材，撤回； 向上级汇报，并接收上级核查。 9)现场医疗救护 立即有效现场医疗救护是降低伤亡关键一环。 (1)车间应建立抢救小组，每个职员全部应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救，发生化学灼伤，要立即在
24、现场用清水进行足够时间冲洗。 (2)对发生中毒病人，应在注射特效解毒剂或进行必需医学处理后才能依据中毒和受伤程度转送各类医院。 (3)在医院和厂内卫生所抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员全部应熟练掌握每一步抢救方法具体内容和要求。 某化工厂“现场医疗救护”编写举例 这是以危险源得出部分有毒物质中毒现场抢救方法。 (1)氯气。 特征：呈黄绿色、有毒气体(刺激性)。 中毒症状： 轻度：咳嗽、气急、流泪、胸闷； 严重：猛烈咳嗽、呼吸困难、心率快、面部发紫、肺炎。 抢救方法： 将中毒者快速撤离现场，移到空气新鲜处静卧； 将中毒者松解衣扣和腰带； 给予止咳、吸氧等对症诊疗。(2)丙烯腈。 特征：无色透
25、明流动液体，含有特殊杏仁气味。 中毒症状：有头痛、头晕、全身乏力、上腹部不适、恶心、呕吐、胸闷、呼吸困难、口苦、手足麻木、有时心悸、恐惧、烦躁、多汗、抽搐、昏迷等症状。 抢救方法： 将中毒者快速撤离现场，移到空气新鲜处，更换被丙烯腈污染衣服、清洗皮肤； 给氧气吸入； 轻度时注射50硫代硫酸钠1020mL必需时可反复使用； 对内吸中毒者，除上述抢救外，还需2碳酸氢钠或1：50000高锰酸钾洗胃； 对症诊疗； 严重者送医院抢救。 (3)苯。 特征：无色透明含有特殊香味油状液体。 中毒症状：轻度：有兴奋、头痛、头晕、咳嗽、恶心、心悸等症状； 重度：有眩晕、全身醉样感觉、反应迟钝、神志恍惚等症状； 严
26、重：可产生神志忽然丧失、深度昏迷、血压下降、瞳孔放大及心跳加紧、出现幻听、幻视等症状。 抢救方法： 将中毒者快速撤离现场，移到空气新鲜处，脱去污染衣服、根本清洗皮肤并注意保暖； 有呼吸困难则给氧气吸入； 若呼吸有停止，应连续人工呼吸； 严重者送医院诊疗或抢救。 10)紧急安全疏散 发生重大事故，可能对厂区内、外人群安全组成威胁时，必需在指挥部统一指挥下，紧急疏散和事故应抢救援无关人员。生产经营单位在最高建筑物上应设置“风向标”。疏散方向、距离和集中地点，必需依据不一样事故，做出具体要求。总标准是疏散安全点处于当初上风向，图53所表示。 图53 紧急疏散范围对可能威胁到厂外居民(包含相邻单位人员
27、)安全时，指挥部应立即和当地相关部门联络，引导居民快速撤离到安全地点。 中国安全生产法第三十四条要求“生产经营场所和职员宿舍应该设有符合紧急疏散要求、标志显著、保持通畅出口。严禁封闭、堵塞生产营场所或职员宿舍出口。” 某外资企业“紧急安全疏散”编写举例 这是一家外资企业相关“应急疏散计划”程序性文件摘录，值得借鉴。 (1)紧急疏散信号。企业发生任何紧急情况时(特指在企业应急疏散警铃鸣响时)，企业全部职员和来访人员，必需遵照企业“应急疏散计划”行动。 (2)对应急准备小组组员要求。警报发出后，小组组员应立即抵达指定负责区域，指导企业职员和来访人员有序离开大楼。在全部些人离开后，检验各人负责区域，
28、在确保没有任何无关人员滞留后再行离开。发觉受伤人员时，在确定环境安全情况下，必需首优异行伤员救助，同时有权要求周围任何职员帮助。在不能确定环境安全或环境显著对救助者存在伤害时，应首先做好个体防护后再进行救助工作。 (3)对职员要求。警报发出后，全体职员应无条件关闭正在操作电气设备，同时根据“紧急疏散示意图”离开大楼到指定地点集合。在发觉有同事或来访者受伤时，应首先判定环境安全性再进行救助。全体职员立即离开大楼后，应快速在事先指定地点集中，同时由各部门经理或授权人员统计应到人数及来访人员人数并立即向集中区统计人员汇报。方便立即了解是否存在职员或来访者滞留建筑物中。全体人员在指定集中地点停留，直至
29、警报解除。 (4)对司机及警卫要求。警报发出后，企业司机、租赁车辆司机、来访人员车辆司机必需立即将各自车辆驶离停车场，以免阻碍外部组织救助车辆通行。工厂警卫应立即将厂区大门开至最大，同时指挥厂内人员及车辆单向离开，并严禁再次进入，指挥外部组织救助车辆有序进入厂区。5)集中地点安排。厂区东西门外侧某广场，为发生紧急情况后人员集中区。 (6)再次进入程序。目标是确定紧急情况结束，危险已经消除。 步骤：首先由设备管理员检验确定全部电器设备开关闭合后，打开主电源、照明开关、紧急通道指示灯，然后由企业设备人员打开火灾自动检测系统，最终全体人员进入。 (7)紧急疏散示意图(略)。 11)社会支援 中国安全生产法第七十二条要求“任何单位和个人全部应该支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。” 生产经营单位一旦发生重大事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部必需立即向上级和相邻单位通报，必需时请求社会力量援助。社会救援队伍进入厂区时，指挥部应责成专员联络，引导并告之安全注意事项。 某机械加工厂“社会支援”编写举例 此内容有时被称作“外部可利用资源”，通常可制成表格。详见表51。 注：紧急事件发生后，由厂安全部门报警，报警务必说明：本厂厂名、所在地址和方位、联络电话和联络人；外部应抢救援人员进入厂区，厂安全人员应作向导，并说明紧急事件情况。