《市环保局2022年七五普法工作总结.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市环保局2022年七五普法工作总结.docx（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、市环保局2022年七五普法工作总结 市环保局紧紧围绕我市环保中心工作，仔细落实“七五”普法规划，结合我局实际，以提高干部职工的法律素养、提高广阔干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和实力为目标，大力开展法制宣扬教化和法治实践活动，不断提高干部职工的法律素养，不断增加依法执政、依法行政的实力，有力地推动了我局普法依法治理工作。现就我局“七五”普法依法治理工作总结如下： 一、加强领导，健全机构 建立健全组织领导机构。我局高度重视“七五”普法工作，坚持把推动“七五”普法工作，建设法治政府作为重要任务来抓。领导小组由局党组书记、局长担当组长、局党组成员、分管副局长担当副组长、各科室科长、二级单位负
2、责人为成员，并下设办公室，形成了分工明确、责任到位、相互协作、逐项落实的工作机制。同时，定期召开会议，分析状况，探讨落实“七五”普法详细工作。制定印发了乌兰察布市环保局第七个五年规划，于年初制定普法依法治理工作安排，签订“七五”普法依法治理目标管理责任书，把普法工作与党建目标管理相挂钩，建立和完善考评机制，确保“七五”普法工作与其它各项工作有机结合，同步开展。 二、落实经费，保障学习和培训 为了保障普法工作的顺当开展，仔细落实肯定的普法宣扬教化经费，为扎实开展“七五”普法工作供应物质保障。仔细实行普法实施方案，加强干部职工队伍培训力度，利用每周五下午支配政治及普法学习，局党组班子成员领先垂范，
3、仔细履行第一责任人的职责，开展扎实有效的学习教化，通过领导讲学、集中学习、个人自学、组织探讨、做笔记、写心得、开座谈会、观看电教片和接受警示教化、参观反腐倡廉教化基地等形式确保学习取得实效。今年支配干部职工参与上级及市本级组织的贯彻学习了“两学一做”、学党章、党规、学系列讲话，做合格的党员，进一步提升党务学问，提高模范意识和廉政意识，学用政策法规，促进党员干部进一步把握党规党章，增加了党性意识和规则意识。 三、加大宣扬力度，营造“七五”普法工作良好的社会氛围 结合工作实际，对“七五”普法工作的重要意义、主要内容等进行广泛宣扬和深化学习。把法制宣扬纳入重要议事日程，充分调动社会力气，通过进单位、
4、上街发放宣扬单、电子大屏、宣扬栏等广泛开展形式多样的法制宣扬教化活动，增加全社会敬重法律、遵遵守法律律的观念和意识，主动引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，营造全社会共同关注、共同参加和监督“七五”普法工作的良好局面，逐步形成与建设法治政府相适应的社会氛围。环保局普法依法治理工作总结 市依法治市领导小组普法办公室： 根据关于开展2022年“124”国家宪法日系列宣扬活动的通知（银普法办202211号）要求，我局仔细总结，现将普法依法治理工作状况报告如下： 一、加强组织领导，建立保障机制 （一）建立和完善普法依法治理领导小组，健全工作机制 为了切实加强对普法依法治理工作的领导，我局于202
5、2年成立了“七五”普法治理工作领导小组，明确“一把手”负责制，由局长任组长，其他局领导任副组长，有关科室及基层单位主要 负责人为成员。领导小组办公室设在局法制宣教科，详细负责全局普法宣扬教化工作。同时，还将本部门普法依法治理工作纳入本单位重要工作议程，每年都召开一次局务会，探讨支配普法依法治理工作，刚好解决普法依法治理工作中存在的问题。 （二）组织开展“七五”普法活动，巩固发展普法依法治理工作成果 依据国家和自治区“七五”普法规划和决议的有关精神，我局结合环保系统的实际，仔细制定了本部门“七五”普法实施看法，明确了“七五”普法的指导思想、总体目标、主要任务、工作要求、实施步骤、工作方法和组织领
6、导及保障措施。依据“七五”普法总体要求，制定年度普法依法治理工作要点，进一步明确每个年度的主要工作任务。刚好召开领导小组会议，仔细学习传达上级有关普法工作文件精神，进行“七五”普法的工作部署，将普法依法治理工作纳入相关部门年度目标任务，实行年度考核，强化落实。同时，仔细制定依法治市工作、法制宣教和干部理论学习等安排，并根据安排狠抓落实，做到了年初有部署、年内有检查、年终有考核，每年都进行中期和年度总结报送。 （三）加大资金投入力度，有效促进环境爱护的普法宣扬工作 我局领导小组对普法依法治理工作高度重视，将督促检查普法工作纳入长效机制，着力解决普法工作中出现的问题，特殊是资金投入与经费保障方面，
7、每年都能40余万元的普法宣扬经费，用于编印环保法律法规宣扬资料、环保学问宣扬手册、制作报纸专版、组织开展社会性环保宣扬询问活动，有力推动了环境爱护普法宣扬教化工作，促进了环境爱护的普法依法治理，为普法依法治理工作供应了资金保障。 一、实行多种形式，推动重点对象学法用法 （一）抓领导干部学法用法。坚持领导干部学法用法制度，坚持中心组学法制度，根据学习安排每两周召开一次中心组学习，局党组成员及中层干部参与，重点学习中华人民共和国行政许可法、环境爱护法以及公共管理方面的行政法律学问、宏观经济调控与管理方面的经济法律学问等。局领导带头参与公务员法、行政许可法和宪法等大型普法宣扬教化活动。通过学法用法，
8、学以致用，遇事问法，办事依法，把学法用法与工作实际相结合，努力实现领导方式和管理方式的转变。全市环保系统领导干部依法决策、依法管理、依法行政的实力得到不断提高。 （二）抓好职工普法教化。一是每年都组织本部门近101人次参与国家环保部、自治区环保厅举办的各类行政执法培训班。二是结合每年开展的行政执法证件的年审工作，组织本部门的全部行政执法人员参与市政府法制办举办的行政执法培训学习。三是主动组织局系统公务员和参公身份的干部参与市委组织部和人社局举办的干部网络学习培训班。四是组织全部干部职工仔细学习中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、国家环保部环境行政惩罚方法和环境行政惩罚主要
9、文书制作指南等；五是开展各类法律学问测试活动，先后组织了全市环保系统业务法律学问和环保行政系统公务员法律学问等考试。通过集中学习、个人自学、组织培训、考试等形式，做到环境执法人员熟识环境爱护法律法规，加强对法律学问的理解和运用，保证依法治市工作与实际工作相结合，学以致用，指导实践。六是加强无纸化学法用法考试学习工作。我局设置专职人员管理我局无纸化学法平台，督促局系统全部干部职工合理支配时间，开展网上无纸化学法用法学习，坚持学以致用，增加学法的针对性和时效性，主动参与无纸化学法平台的各类学法考试，多人获得优秀奖、纪念奖等嘉奖。 （三）落实“谁执法谁普法”的普法责任制。依据“谁执法谁普法”的指导性
10、看法，强化本部门法律法规的宣扬教化，推行行政执法人员以案释法，形成以案释法法治教化工作长效机制。针对公众投诉的热点难点环境问题，联合有关部门和企业主动回应群众诉求，多次组织开展环保开放日活动，邀请部分居民代表进入制药发酵企业、佳通轮胎、宁夏石化分公司等企业现场参观生产工艺和环保治理设施，召开沟通对话会，让企业的环保治理工作得到居民代表的认可和理解，主动化解冲突。 三、有针对性地开展全社会普法活动，增加普法依法治理工作实效 （一）细心组织开展“学习宪法、遵法遵守法律”主题活动。根据中宣部、司法部、全国普法办关于开展“学习宪法、遵法遵守法律”主题活动的通知要求，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，扎
11、实开展党组（党总支、支部）宪法专题学习，推动领导干部做尊法学法遵守法律用法的模范。利用重要时间节点开展集中宣扬，组织策划好“124”国家宪法日暨全国法制宣扬日系列宣扬活动。 （二）加强新颁布或修订的重要法律法规的学习宣扬。依据区、市普法办的部署，对于2022年新颁布或修订的重要法律法规，支配各单位通过编发资料、引导自学、集中培训、组织考试和开展竞赛等多种形式，刚好向全体干部职工普及新颁布或修订的重要法律法规学问。 （三）做好环保宣扬教化，增加群众环保意识。一是进一步扩大环保宣扬战线，以“6.5”环境日为载体，组织开展广场宣扬询问和环保“公众开放日”活动，全年累计发放各类宣扬品2000余份，邀请
12、部分银川市人大代表、政协委员、新闻媒体以及群众参观环境监测站、银川市“12369”举报平台、机动车尾气遥测现场及环境污染治理企业。利用报纸、网站、微博、微信平台发布银川市践行绿色生活方式打造美妙银川建设华蜜城市“倡议书”，推广绿色生活方式。二是开展普法宣扬进学校进军营活动，为了深化进行环保法规等学问宣扬，我局深化金凤区丰登镇润丰村小学、金凤区第五小学、银川市消防大队西夏区支队开展宣扬活动。 四、梳理2022年普法依法治理工作思路与主要措施 （一）2022年普法依法治理工作思路 2022年普法依法治理工作需紧紧围绕2022年环保中心工作，以学习宣扬落实环保法、新修订的水污染防治法为抓手，以宣扬总
13、量减排、“蓝天工程”、水污染治理、农村环境综合治理重点工作为重点，组织开展环境法制宣扬教化,推动环保法律、法规、规章的实施，进一步提高行政执法人员和市民的环境意识、环境道德、环境法制、环境科普学问水平，为推动我市法治政府建设和环境平安作出贡献。 （二）2022年普法依法治理主要措施 1.以法制建设为保障，提升依法行政工作实力。一是结合中华人民共和国环境爱护法四个配套方法学习读本和中华人民共和国环境爱护法四个配套方法典型案例解析进一步解读环保法及4个配套实施方法的适用情形和范围。二是结合中华人民共和国水污染防治法释义及好用指南，按层次组织环保执法人员、企业负责人学习新水污染防治法，强化各行政部门
14、和企业的环境爱护责任，提高行政部门依法决策实力及依法行政的水平。三是结合有关规定重点讲解锅炉大气污染物排放标准、水污染物排放标准等标准适用问题。四是组织封闭式集中学习。结合中华人民共和国行政惩罚法、环境行政惩罚方法、环境行政惩罚听证程序规定及行政惩罚文书制作要求，进一步规范行政惩罚文书制作、审签、送达等环节。结合全市执法人员查处的案件，以案说法，向执法人员讲解近年本市发生的环境行政惩罚典型案件、阅历及教训。结合环境执法实践，针对如何做实做细前期打算工作、加强对案件的事先摸排和证据的收集、固定进行培训，确保取证合法性、有效性及证据链的完备性。实行集中学习、专题讲座、现场讲解、考核考试等形式,适时
15、组织干部职工参与专题法制讲座及环保工作培训。局中心组每两周进行一次学习，全年不少于20次，每个干部的学习时间不少于40个学时，学习笔记不少于1.5万字。通过主流媒体及新媒体发布关于对环境违法行为进行有奖举报的通告，大力宣扬，激励全民参加环境违法行为的发觉和举报工作。广泛征求看法，制定环境违法行为有奖举报实施细则，确保有奖举报活动嘉奖落实到位，调动全民参加主动性，形成“同呼吸，共奋斗”的良好氛围。 2.以丰富活动为载体，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。一是以宣扬新水污染防治法、提倡生活方式绿色化、弘扬生态文明价值理念为内容，通过在传统媒体及新媒体上发布环保专题片、环境爱护上街宣扬询问
16、活动等形式普及环保学问和环保法规。二是主动开展环保绿色示范学校、环保绿色示范社区活动，树立环保绿色示范典型，深化宣扬绿色生态文明理念，努力形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围 3.发挥媒体舆论导向作用，引导公众依法、有序、理性参加环境监督。一是接着在媒体上公布各县（市）区环境空气质量月排名。二是在银川日报上刊登专栏对中华人民共和国水污染防治法进行解读，强化新水污染防治法宣扬效果。三是在银川日报、银川晚报上刊登环境爱护责任承诺书，要求重点排污企事业单位对其履行的环保责任向社会做出公开承诺，接受群众监督。四是刚好在主流媒体及新媒体上公开环境违法行为企业名单，加大环境行政惩罚的社会震慑力。五是
17、通过与各科室、基层单位沟通、沟通，刚好了解和驾驭各科室阶段性的亮点工作、特色工作，并进行宣扬报道。市环保局普法工作总结 在市委、市政府的正确领导下，市环保局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据中共孝感市委孝感市人民政府转发<市委宣扬部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣扬教化的第七个五年规划（2022-2022年）的通知>（以下简称规划）文件精神，仔细实行宪法学习宣扬教化活动和“七五”普法规划，根据法治政府建设要求，围绕服务环境爱护中心工作，全面履行工作职能，努力提升我市环境监管系统法治水平。现将有关工作状况总结汇报如下： 一
18、、“七五”普法状况 （一）加强组织领导，完善“七五”普法建设。 1.强化领导机构。我局成立了普法工作领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，各科室及直属机构负责人为组员，日常工作由宣扬信息网络中心担当，并制定孝感市环境爱护局“七五”普法规划，对环保系统“七五”普法工作进行了统一支配部署。由于领导高度重视，我局普法工作做到了机构、人员、工作三落实，保证了普法宣扬工作顺当开展。 2.完善普法建设。我局将普法工作纳入年度工作目标考核，严格根据规划要求分步实施，仔细落实法治宣扬教化机制，把普法队伍扩大到监管对象，把普法阵地覆盖到广阔群众，通过大量的学法小册子，宣扬展板，把普法工作延长到最基层，营造全
19、社会参加普法的深厚氛围。 3.全面启动“七五”普法。依据孝感市“七五”普法规划精神，结合全国环境宣扬教化工作纲要（2022-2022年）要求，我局2022年正式启动“七五”普法工作，召开专题会议，号召广阔干部职工，要尊法、遵守法律、学法、用法。仔细开展普法活动，把业务和普法结合起来，推行依法行政，全面加强法制建设。 （二）健全重大事项决策机制，依法科学民主决策。 1.遵循重大行政决策程序规定。2022年以来，我局严格实施孝感市环境爱护局“三重一大”决策制度，“三重一大”事项均经过局党组会议或局办公会议集体探讨探讨确定，做到了重大决策的科学性、合理性、合法性，并且建立起长效监督机制。 2.充分发
20、挥法律顾问在重大行政决策中的主动作用。聘用优秀法律工作者担当我局法律顾问，发挥其在环境爱护重大事务评估、重大行政决策、重大案件探讨、推动依法行政中的智囊团作用。激励环保系统从事法制工作的公职人员参与全国法律职业资格考试，竞聘公职律师，充分发挥法律专业人才在环境监管工作中的重要作用，提高环保系统依法行政实力。 3.开展地方环境立法调研工作。我局参加立法的孝感市扬尘污染防治管理方法以孝感市第1号政府令形式出台，于2022年1月1日起正式施行，我市以方法为引领，通过实施“两禁三治一限”等重点举措，加大整治和监管力度，基本形成大气污染防治联防联治格局，颗粒物浓度同比大幅下降，空气质量明显改善。2022
21、年，市人大托付我局编制孝感市饮用水水源爱护条例（草案），目前市政府、市人大常委会已审议通过。 （三）完善环保行政执法工作，严格规范公正文明执法。 1.规范行政权力运行机制。凡局重大行政决策都有法律顾问参加或者合法性审查，供应法律看法，法律上行不通的，坚决不作出决策。成立了以局主要负责人为主任委员、其他党组成员、相关科室（局属单位）主要负责人为委员的环境行政惩罚案件审查委员会，对重大行政惩罚实行集体审议制度。 2.组织无纸化学法用法考试。年底仔细组织本单位干部职工参与无纸化学法用法考试，考试通过率达101%，圆满完成年度培训及考试任务。 4.严格环境执法。2022年，我市共立案216件，下达行政
22、惩罚确定书案件1101件，罚款金额1849万余元；落实新环保法四个配套方法查封扣押46件，实施限产、停产案件21件，实施移送行政拘留案件16起，移送涉嫌污染犯罪案件4起。 （四）大力开展环保普法宣扬教化。 环保法治宣扬教化是推动全民环保的重要抓手，市环保局每年开展系列环保法治宣扬教化活动，取得了明显成效。 1.主动开展“普法六进”活动。普法进机关，局领导干部带头学法用法，每年开展领导班子集体学法不少于2次。市环保局编印2101本环境爱护有关政策法律法规规章资料汇编，免费赠送市县乡三级党政领导干部、市县两级环委会成员单位和重点服务对象学习，补齐了各级领导干部环保法律法规学问的短板。普法进乡村，将
23、农夫作为重点普法宣扬对象，通过悬挂横幅、发放宣扬单、走访入户等形式广泛开展秸秆禁烧普法宣扬工作。告知老一百零一姓露天焚烧秸秆对环境的危害以及须要担当的法律后果，使禁烧理念深化人心。普法进社区，以晒书台社区、文昌社区、文化路社区为普法宣扬示范点，社区橱窗内25%的版面用于宣扬大气污染防治法，社区办事服务大厅显示屏应滚动播放大气污染防治法相关内容，间隔不超过10分钟。普法进学校，联合市教化局开展孝感市中小学环境教化社会实践基地申报、创建工作，评比出孝感首批中小学环境教化基地，择优举荐的金卉庄园被评为省级中小学环境教化基地。我们将以环境教化基地为平台，大力开展青少年环境普法工作。普法进企业，市环保局
24、邀请生态环境部李静云博士于2022年4月28日在三江航天集团进行了题为“污水固废等环保重点领域管理机制和政策”的专题培训。建立“孝感环保”微信工作群，邀请孝感市全部重点企业法人和环保负责人进群，群内开展“每周学法”活动。监管企业化被动为主动，企业文化已经有了普法的重要版块。普法进家庭，6月4日，市环保局组织妇女、学生等50名公众来到孝感市华捷机动车尾气检测中心，走进污染治理的现场。通过讲解、展示、互动等方式，向公众普及环保法律法规及机动车尾气检测科普学问，组织引导妇女同志带动家庭尊法、遵守法律、用法，同时提倡绿色低碳生活。 2.利用重要节日做好普法宣扬。2022年6月5日上午，我市举办“六五环
25、境日”主题宣扬活动，通过悬挂横幅、展板联展、发放宣扬资料、接受环保询问投诉等活动，大力宣扬环保法律法规和环保生活常识，现场发放环境爱护法等宣扬资料3000余册，展出主题海报30块，接受群众政策询问约50人次。今年的12月4日是我国第五个国家宪法日，也是生态文明写入宪法修正案的第一个宪法日，意义重大。市环保局会同晒书台社区等部门在大润发超市通过悬挂横幅、设置相关法律学问展板、设立宣扬询问台等方式开展集中宣扬活动。活动当日天气虽然很冷，但人来人往的喧闹景象将现场的温度忽然提高，前来询问台领取“环保法学问手册”与环保袋的群众川流不息。 3.借助媒体做好普法宣扬。充分利用主流媒体电视台，报刊杂志，市环
26、保局官方网站、微信、微博等平台，深化环保领域信息公开，搭建孝感环境爱护宣扬教化新平台，为市民免费供应环保法律法规、科普学问、环境质量、环保新闻等信息。同时运用已有的询问平台，回复群众提出的热点难点问题，时时跟进环境爱护的社会舆论话题，答疑解惑，传播生态环保正能量。 （五）加强机关法治文化创建。 1.突出学习的基础作用。将法治学习与中心组理论学习、“两学一做”学习教化、学习型机关、业务培训等紧密结合起来，具体规定学习内容，仔细组织学习。组织学习了新环保法、大气污染防治法、土壤污染防治条例、环境影响评价法等与环保相关的法律法规，注意加强领导干部对业务法律法规的学习。 2.依法行政，全面实行服务承诺
27、。设立公开栏，在一楼大厅公布局机关各科室（单位）的楼层位置，办公地点，便利群众，接受社会各界群众监督。实行岗位责任制，进一步明确岗位职责，并公布上墙，便于比照检查和接受群众监督。在市民之家设立服务窗口，将建设项目环保审批、环保设施竣工验收的审批依据、审批条件、审批程序、工作时限、承办机关和联系方式，编制成建设项目环保审批及环保设施竣工验收行政审批事项办理指南，便利企业和市民群众查询。 二、存在问题及缘由 虽然我局各项普法宣扬工作有序进行，但由于各种条件和人员所限，工作还是停留在传统模式上。一是普法效果还不志向。在日常普法工作中，存在规定动作到位，但是质量意识、效果意识不强的现象，导致普法效果不
28、志向；二是普法形式比较单调。法律法规内容严谨单调，干脆学习宣扬，普法内容不易接受，起到的效果不是很志向，缺乏有效的宣扬方式，提升普法工作的吸引力和时效性。三是普法工作力度还不够，没有取得实质性突破。 三、下步工作准备 （一）接着深化“七五”普法宣扬，强化法制文化建设 充分利用年轻干部的活力，开展生动宣扬活动，调动职工主动性和创建性。开展普法集中教化培训，聘请专业人员宣讲宪法等法律法规。召开企业座谈会、基层执法人员座谈会，听取相关执法看法，打造良好工作环境。利用“两微一端”等网络媒体，刚好报道开展活动状况，扩大活动覆盖面，增加影响力。 （二）深化开展执法监督工作，增加职工法治意识 全力做好环境监
29、管执法检查工作，在执法监督工作中，将重点把握以下三方面：一是注意工作规范，完善执法监督工作流程，强化执法监督工作的科学化和规范化；二是强化问题整改，强化执法监督工作的肃穆性和权威性；三是加快建章立制，对于执法监督中发觉的普遍性、系统性和区域性问题，要从制度机制上找缘由，加快完善相关规章制度。 （三）强化依法行政学问培训，完善学法制度 组织行政机关工作人员每季度进行一次通用法律学问及与本职工作有关的特地法律学问的学习，促进全体干部学法用法，依法履职，全面提高执法人员素养，强化法律意识。 第21页 共21页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页第 21 页 共 21 页