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1、为强化对我市科技企业孵化器的科学管理，通过数字化 改革更好地发挥孵化器对发展创新型经济的作用，根据杭州 市科技企业孵化器认定管理办法，特制定本绩效评价说明。一、评价对象杭州市级科技企业孵化器。二、评价原则1 .目标导向原则：以支撑创新驱动发展战略，推动创新 创业高质量发展为目标，以提升孵化器可持续发展能力为导 向。2 .科学客观原则：通过数字化改革，减轻运营主体负担。 按照定量指标和定性指标相结合、效率指标和绝对指标相结 合的方式，以各孵化器年度备案统计数据作为评价依据。评 价指标体系在保持与国、省基本一致的基础上，突出地方特 色。3 .动态调整原则：评价指标体系将随着我市孵化器发展 水平的提
2、升实行动态调整，以保障孵化器不断适应创新创业 的新需求。三、评价指标评价指标体系包括基础孵化能力、孵化绩效两个一级指 标和若干二级指标构成。同时，为鼓励孵化器积极参与重大社会经济工作、开展重大科创活动和支持西部区县（市）创新发展，设立加分项 （10分），加分后评价总分不超过100分，评价的合格分数线保持60分不变。四、评价程序采取孵化器评价申报、属地科技部门审核推荐及市科技 局综合评审、行政决策等相结合的方式。1 .评价申报。评价指标基础数据是通过抓取孵化器运营 机构在日常使用“天堂e创”平台过程中产生的。无法产生 的数据由孵化器运营机构申报并提供印证材料。2 .审核推荐。属地科技部门在考察辖
3、区孵化器的基础上, 对运营机构申报数据进行审核，并形成书面评价意见报杭州 市科技局。3 .综合评审。杭州市科技局（或委托第三方机构）组织 专家重点审核申报项和加分项，形成孵化器年度绩效评价的 综合意见。必要时可对部分孵化器进行实地复查。4 .行政决策。杭州市科技局经行政决策程序确定绩效评 价结果后发文公布。五、评价结果市级科技企业孵化器的评价结果，是对孵化器进行辅导 整改和分类扶持的基本依据。年度评价不合格的市级孵化器将予以通报并要求限期整改， 取消当年享受扶持政策的资格。连续2年评价不合格的孵化 器予以摘牌，取消市级孵化器资格，2年内不得申报市级及 以上孵化器或众创空间。项目评价 内容分值评
4、价标准基础孵 化能力 （20 分）孵化场 地面积 （m2）102100002600023000300010分8分6分不合格在孵企 业户均 面 积 （m2）5W300W6002600生物医药、航空航天、集成电路 等特特殊领域基准为1000米2、 1500 米 2 和 2000 米 2。530运营团 队人数50.6分x （管理人员人数+创业导师人数）孵化绩 效（80 分）在孵企 业数50.2分x在孵企业总数新增孵 化企业 数50.8分x年度新增企业数5年度新增企业数占在孵企业总数的比例（基准数25%）毕业企业数21分x年度毕业企业数（符合毕业企业条件，结业企业不计）3年度毕业企业数占在孵企业总数的
5、比例（基准数10%）投融资 服务情 况21.2分x在孵企业获得投资笔数30. 05分x在孵企业年度获得投资总额（万元）20. 01分x在孵企业获得贷款总额（万元）3获得投融资的在孵企业数占在孵企业总数的比例（基数为6%）双创服 务情况150. 9分x举办孵化器内活动场次+ 3分x举办全市性活动场次+ 10 分x举办省以上活动场次+ 2分/有党建活动。双创活动包括但不 限于创业大赛、创业沙龙、路演、创业教育和创业环境推介等。技术创 新服务 情况102分x在孵企业拥有I类知识产权数+ 0.5分x在孵企业拥有n类 知识产权数+ 1分/有公共技术平台。5孵化器在孵企业年度研发总投入占在孵企业年度总收入
6、的比例 （基数为5%）5拥有知识产权企业数与在孵企业总数的比例（基数为20%）（基数 为 20%）孵化企 业成长 绩效152分x年度新认定科技型中小企业数+ 3分x年度新认定雏鹰计划 数+ 5分x年度新认定高新技术企业（含技术先进型服务企业）数 + 10分x在孵或毕业企业上市（挂牌）或被上市公司并购数+ 10 分x在孵或毕业企业准独角兽企业或独角兽企业+ 5分x年销售 收入超过5000万元的在孵或毕业企业数。加分 指标 （10 分）突出成 效10加分由评价专家组集体讨论决定。加分条件包括，但不限于：1 .当年有浙江省“火炬杯”创新创业大赛获一、二、三等奖和优 胜企业，分别加10分、7分、5分和4分。2 .孵化或毕业企业有年度被上市公司并购、上市、被评为准独角 兽等,加10分。3 .其他加分项（本年度因抗疫减免在孵企业费用、获省部级以上 表彰、批示或推广等），最高加10分。4,孵化工作特色突出，实现了品牌和服务输出：被输出单位被认 定为省级加5分，被认定为国家级加10分。5 .孵化器获得市级（含）以上政府部门颁发的荣誉或奖励：省级 资质加5分，国家级资质加10分。6 .富阳区、临安区、桐庐县、建德市和淳安县等西部县市的孵化 器直接加5分。以上加分项可叠加享受，总分不超过10分。备注：效率指标按照基准分为该项分值的60%,基准分以上和以下的，分别按项目排名赋分。