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1、2022年烟草专卖局行政执法工作报告_工作报告 为了规范全市烟草专卖行政执法行为，防范行政执法风险，提升行政法治水平，仔细实行国家局关于行政执法文件精神，依照湖北省实施行政执法责任制规定和湖北省行政执法责任追究暂行方法等相关文件的详细要求，*市烟草局全面开展了专卖执法大检查工作。现将行政执法工作汇报如下： 一、XX年行政执法工作状况 (一)组织领导工作 行政执法监督，是规范行政执法活动，不断提高依法行政水平，全面推动烟草专卖管理工作规范化、制度化的重要举措。市局领导对行政执法监督工作高度重视，多次在工作会议上强调并进行了相关部署。为实行行政执法监督工作，市局成立了由郑祖雄局长任组长，周燕国副局
2、长任副组长，法规、专卖、稽查支队、纪检监察部门领导为成员的行政执法监督工作领导小组。领导小组制定了具体的执法监督年度安排和支配，全面负责行政执法监督工作的组织实施，并对实施状况进行督促检查的和考核奖惩，形成了一把手亲自抓，分管领导详细抓的工作格局，组织机构健全。 (二)执法职权、依据清理工作 根据文件要求和标准，结合我市烟草行政执法实际，我局对专卖执法职权进行了明确、细致的纵向划分。从市局到所部分别明确了专卖监督管理办公室主任、稽查支队支队长、专卖市管员、专卖稽查员和专卖内勤员5类人员的岗位职责和工作标准。另外，我局还针对非渠道进货、无证运输、无证经营等20种烟草违法行为，仔细梳理了其行为定性
3、和惩罚依据，并汇编备查。 (三)行政许可实施工作 行政许可方面，XX年共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起，持续的行政许可起，注销行政许可起;今年元月至6月份我局共办理烟草专卖零售许可证的行政许可起，持续的行政许可起，注销行政许可起;所办理的行政许可条件符合实际，程序合法、操作规范，未出现材料不齐不准予办证、不按规定办证、违反程序办证和擅自收取办证费用的状况。 (四)行政案件办理工作 行政执法方面，XX年查获卷烟违法案件起，其中一般案件起，简易案件起。今年元月至6月份查获涉烟违法案件起，其中一般案件起，简易案件起。移送公安部门的涉烟犯罪起。在办理案件和移送案件过程中，行政检查、行政强制、行政惩
4、罚都基本做到主体合法、事实清晰、证据确凿、定性精确、程序合法、处理适当。今年以来我局还没有行政诉讼案件、赔偿案件发生。 案卷评查方面，法规科会同专卖办分别对稽查支队以及五个所部的案卷进行了专项评查，未发觉主体不适格、认定事实不清、执法程序错误、适用法律不精确等重大法律错误。 (五)文明执法工作 为规范执法行为，提高执法效果，我局严格执行湖北省烟草专卖局专卖执法格式文书汇编和湖北省烟草专卖行政惩罚自由裁量执法标准，同时法规科会同专卖执法部门搜集整理了烟草文明执法行为规范和烟草行政执法文明用语，为烟草专卖执法人员的文明执法行为供应了指导和帮助。我局专卖执法人员在行政案件办理过程中严格做到了依法行政
5、、文明执法，未出现暴力威逼、纵容包庇、索受财物、谋取私利等违法违规执法和造成不良影响的不文明执法现象。 (六)专卖执法风险应对工作 为进一步加强行业法律风险防控工作，着力推动法律风险事前预防和事中限制，最大限度地化解法律风险，我局法规科组织各主要部门对行业经营管理过程中的法律风险进行全方位梳理。法规科会同专卖执法部门结合我市专卖执法实际，对专卖执法风险进行了专项梳理，并对分析总结出的5项执法风险进行了风险评估。 另外，我局至今没有发生具有严峻社会影响的举报投诉、来信来访和负面新闻报道事务。行政复议方面，由于我局没有下属的县级局，故也不行能出现由我局办理的行政复议案件。 (七)专卖执法队伍建设工
6、作 为切实提高行政执法水平，加强专卖执法队伍建设，我局建设了法律学问培训制度(*市烟草专卖法律培训制度)，该制度要求制定法律培训年度安排，且每年组织法律培训不少于60学时。XX年，市局法规科组织对全部专卖执法人员进行了数次的集中培训学习，主要就烟草专卖执法的法律法规学问方面进行了针对性的讲解，并在培训学习后组织了考试验收。专卖执法人员的参培率都达到了100%。 二、须要整改的问题 通过此次专卖执法大检查，我局行政执法工作在组织领导、执法依据、许可实施、案件办理、文明执法、风险应对和队伍建设等方面均未发觉重大问题，但在案卷制作规范方面仍存在些许问题和瑕疵，主要包括：1)部分案卷个别位置仅有领导签
7、字，未予以加盖公章;2)部分案卷中先行登记保存物品处理通知书下发的时间不规范;3)部分案卷中先行登记保存物品处理通知书在整本案卷中排放的依次不妥;4)部分案卷的询问笔录中当事人签字确认存在纰漏。仅有当事人签字无法证明当事人的真实意愿，也不利于询问笔录发挥其证据效用。必需待当事人对笔录进行检查确认后，由当事人签名并加注以上笔录与我所讲内容一样等证明字样。5)个别所部制作的案卷中询问笔录内容过于简洁;6)个别案卷的页码存在错误;7)个别所部制作的案卷中证据复制单的页码编制存在问题。针对以上问题和瑕疵，我局将尽快予以整改到位，全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。 三、下一步工作支配 为了规范专卖行
8、政执法行为，防范行政执法风险，提升行政法治水平，我局现针对自查自纠工作中发觉的问题，结合目前推动行政执法监督工作的现状，提出下一步工作支配： (一)加大整改力度，注意典型引导。 我局将案卷评查作为促进烟草专卖执法水平提高的重要措施，对评查中发觉的问题，刚好进行归纳总结，以查促改，做好整改工作。将本次案卷评查中评出的优秀案卷作为典型，通过优秀案卷，规范执法案卷制作，提高执法水平，探究案例指导的详细方式，全面提高案卷规范化水平和行政执法水平。 (二)加强教化培训，提高队伍素养。 1、加强法律专业学问的培训学习。加强对烟草专卖法律法规及相关行政执法学问的学习，特殊要留意刚好组织专卖执法人员对关颁布法
9、律学问的集中培训和学习;另外，也要加强执行纪律、执行意识及执法责任心等政法素养方面的培训，从而建立一支业务素养强，政治素养过硬，擅长管理的专卖执法队伍。 2、加强培训针对性。在法律法规基础培训的同时，根据差什么，学什么，缺什么，补什么的原则，增加培训的针对性，并且，在培训的形式上可以实行座谈会，研讨会，阅历沟通、平安分析及现场教学等多种形式。 (三)自觉接受监督，健全制约机制。 1、加强规范性文件的备案审查工作。根据烟草专卖局规范性文件备案规定的要求，接着仔细执行规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。 2、建立定期评审和不定期评审的案卷评查制度。以后，随着烟草行政惩罚程序的
10、日益规范，对文书制作、案件执法、案件审理提出了更高要求，我局将接着通过案件评审会的方式，提高全体专卖人员法律意识，提高办案水平，不失为值得推广的举措。 3、建立规范化、程序化、制度化的报告制度。自觉接受政府、人民群众、新闻舆论的社会监督，定期组织政府相关部门、卷烟经营户及消费都召开执法评议座谈会，主动主好听取来自各方面的指责和建议，切实改进执法工作。 (四)建立考核机制，落实监督职责。 烟草专卖执法评议考核是评价执法工作状况、检验执法部门和执法人员是否正确行使执法职权和全面履行法定义务的重要机制，是推行依法行政监督的重要环节，我局以后将加强季度检查，进一步加强对行政执法行为的日常监督检查，定期对各部所行政执法责任人员进行评议考核，依据日常检查及定期考评结果对各单位予以奖惩。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页