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1、一、名词角霜1 .转移支付制度答案： 转移支付制度一般是指中央政府为了平衡各个地方之间的财政能力，促进地区社会经济的协调发展，采用规范的补助形式 将一部分中央财力无偿地转移给地方政府使用的一种财政调解制度。2 .国有资产管理体制答案： 国有资产管理体制是指国家为了实现其对国有资产的有效管理而设置的一整套组织、机构的职能及其相互之间责、权、利 的划分，以及有关国有资产管理制度和管理方法的总称。3 .公共选择答案：公共选择是指人们通过民主政治过程来决定公共产品的需求、供给与产量，是把个人或私人选择转化为集体选择的一种过 程或机制，是对资源配置的非常时期决策。4 .宏观调控答案： 宏观调控一般是指通
2、过财政金融政策、收入分配政策和产业区域政策等对国民经济宏观运行转提纲太进行预期（计划）性 或即期性的调节或控制，其目的是要保证经济稳定增长、收入公平分配及产业结构协调均衡。5 .政府管制答案：政府管制指的是由行政机构制定并执行的直接干预市场配置或间接改变企、业和消费者供需决策的一般规则或特殊行为。6 .市场失灵答案： 市场失灵是指由于功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。二、1 .简述市场失灵的类型。答案：（1）宏观性失灵。（2）信息性失灵。（3）公共性失灵。（4）垄断性失灵。（5）外部性失灵。（6）分配性失灵2 .简述提高宏观调控质量的主要措施。答案：（1）转变
3、政府职能，建立多元化的调控体系。（2）实行制度化分权，巩固分级调控体系。（3）健全金融宏观调控体系，实行以货币政策为主的宏观调控政策。（4）完善宏观调控的法律体系，将宏观调控纳入法制化轨道。3 简述市场经济中政府的经济角色。答案： （1）调控人角色。（2）公益人角色。（3）管制人角色。（4）仲裁人角色。（5）守夜人角色。4 .简述世界经济体系下我国政府经济管理模式的改革方向。答案： （1）按照加入WTO所作的承诺，全民厘清现行的法律、法规和政策，增强法律法规的统一性和公开性.（2）以放松或取 消进入限制为重点，营造国内各类合法经济主体公平竞争的环境。（3）按照建立统一、开放、公平竞争的国内市场
4、的要求，整治 市场秩序。（4）提高行政管理效率和人员素质，将精干、廉洁、高效有机结合。5 .简述政府采购的特点。答案：（1）采购资金来源具有公共性。（2）采购主体具有特定性。（3）采购活动具有非营利性。（4）采购行为具有政策性。（5）采购活动的管理具有规范性。（6）采购对象具有广泛性和复杂性。6 .简述政府管控失灵的原因。答案：（1）由于政府垄断精英，缺乏竞争性，加之政府产出的价值与其成本相分离，政府为获得既定的产出会过多地使用及源，一方面抑制了技术创新的冲突，另一方面导致政府产品的实际成本大大增加，造成社会资源的浪费和经济效率的低下。（2）政府 的价格管制既可能降低产品或服务质量，又可能增加
5、市场的交易成本。（3）公共选择理论认为，担任政府公职的石油理性、自认 的人，政府机构本身也具有追求自身利益最大化的动机。一方面，产生了寻租行为，增加了非生产性成本，造成资源浪费；另一 方面导致过多的公共产品供给及政府机构和职能的恶性膨胀。7 .简述影响财政收入规模的因素。答案：（1）经济发展水平的制约。（2）技术发展水平的制约。（3）政府职能范围的制约。（4）财政分配政策的制约。三、论槐1 .论述我国行政审批制度改革的难点及改进的基本思路。答案：（1）我国行政审批制度改革的难点。一是审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实。二是审批与监管相脱节。三是对审批权的制约监督兼职还不完
6、善，审批行为还不够规范。四是法律法规不完善，使行政审批制度改革找不到适 当的法律依据。（2）我国行政审批制度改革的基本思路。一是行政审批事项和范围要由法律规定。二是审批制度改革要注重市场 规则。三是行政审批制度的改革要适应WTO的规则和要求。四是加强对行政审批权的监督。五是加大行政审批制度创新的力度。 总之，行政审批制度改革是一项复杂的系统工程，要搞好综合配套，整体推进。2 .论述城市公共产品供给体制改革的方向。答案：（1）引进市场竞争机制。公共产品经营企业之间的竞争是提高其运营效率的先决条件（2）改革城市公共产品投资体制。首先，中央和地方（城市）政府的财政投资。其次，公共产品经营企业的经营收入再投资。再次，政府和银行的低息贷款及发行 债券筹资。四是大力引进外资。五是设立公共投资专业性基金。（3）改革城市公共产品经营体制。首先，改革政府的干预行为； 其次，进行市场化改革；再次明确划分公共产品经营职能。（4）改革价格体制。首先，总体上调公共产品的定价水平；其次，基 础价格体现公共福利性特点；再次，依靠其他价格形式实现公共产品生产企业“自我积累、自我发展”的经营原则。