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1、江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标招 标 文 件赣建 广 招字201 2第 047号招标项目： 枧底镇政府便民服务中心 招 标 人： 广丰县枧底镇人民政府（章） 法定代表人： 王 智 丰（章） 联 系 人： 程传礼 电话： 编制时间： 11月 第一部分 招标文件专用要约条款（立案审查内容汇总）条款号条款名称条款内容1.1.2招 标 人名称：广丰县枧底镇人民政府地址：广丰县枧底镇联络人：程传礼 电话：1.1.3招标代理机构名称：江西省建筑工程建设监理企业地址：南昌市北京西路176号联络人：俞先生电话：1.1.4招投标监管机构广丰县建设工程招标投标办公室1.1.5工程名称枧底镇政府便民服务中
2、心1.1.6标段划分一标段1.1.7建设地点广丰县枧底镇1.1.8建筑面积3843m21.1.9结构类型及层数五层（+架空一层）/框架1.1.10现场施工条件已含有1.2.1工程立项同意文件饶发改投字107号文1.2.2设计单位广丰县建筑设计院1.2.3施工图审查立案情况已立案1.3.1工程总投资约386万元1.3.2本项目投资约386万元1.3.3资金起源自筹1.3.4资金到位情况基础到位1.4.1招 标 范 围施工图范围内建筑、装饰及安装项目，详见工程量清单。1.4.2招 标 方 式公开招标1.4.3质量要求合 格1.4.4承包方法包工包料1.4.5计划工期计划工期： 365 日历天计划开
3、工日期： 年11月 28日计划完工日期： 年 11月 28日1.5.1投标人资质等级要求房屋建筑工程施工总承包三级及以上1.5.2注册建造师资格要求（含临时建造师）专业：建筑工程等级：二级及以上1.5.4是否接收联合体投标不接收1.5.6工程分包约定不许可1.6.1购置招标文件时间、地点见公告1.6.2投标文件份数技术标正本一份，副本 二 份；商务标正本一份，副本 二 份；资格标正本一份，副本 二 份。1.6.3投标文件递交受理单位：广丰县枧底镇人民政府递交地点：广丰县公共资源交易中心（大塘路房管大楼九楼）1.6.4投标截止时间 11月 16日（早晨） 9时 0 分 1.7.1开标会时间及地点
4、开标时间：同投标截止时间；地点：广丰县公共资源交易中心（大塘路房管大楼九楼）1.7.2投标使用期 60 日历天1.8.2资格后审需提交材料营业执照；资质证书；安全生产许可证；建造师注册证书；上饶市外施工企业进广立案手续；外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理进赣投标立案通知手续材料；投标资格送审表；检察机关针对本工程出具投标单位和个人(指法定代表人和建造师)无行贿犯罪统计证实2.2.1现场踏勘自行前往踏勘2.3.1招标答疑会不召开2.3.2投标人提出问题截止时间投标人采取无记名电子信箱方法(jxgflxy )在11月9日下午5:00前提出疑问； 2.3.3招标人澄清时间招标人将于1
5、1月12日在广丰县公共资源交易中心网()向全部投标人回复2.4.1招标文件修改时间在投标截止日期3 天前可能以补充通知方法在广丰县公共资源交易中心网()公布3.1.2投标报价方法固定价格报价材料价格风险为0%施工机械械使用费风险为0%3.1.3投标报价计价方法工程量清单计价；3.1.4招标控制价采取工程量清单计价；3.1.5计价采取费用定额采取费用定额3.1.8信息价采取上饶市造价管理部门 8月份信息价3.1.9信息价缺项材料价格土建：安装：装饰：园林：市政：3.1.10工程量清单中暂列金额和暂估价无。3.1.11工料单价法中暂列金额和暂估价无。3.1.12招标代理费用由中标人支付3.2.1工
6、程计费标准（有标段划分，取费标准类别不一致时，应按标段明确）招标主项建筑三类3.2.2工程施工要求模板采取 九夹板 ；脚手架采取 钢管 ；垂直运输机械采取 卷扬机 ；混凝土采取 现浇 ；混凝土骨料采取 卵石 。3.3.1工程结算时调整工程价款方法经设计单位发出招标人认可设计变更；经招标人计量后签证认可工程量改变；3.3.2材料和设备供给要求及结算措施由施工单位自行采购，但质量须取得建设单位确定。4.1.3投标文件组成见投标文件编制。4.1.4招投标文件采取范本 江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标示范格式文本。4.3.1投标确保金综合服务费投标确保金和综合服务费形式：转帐投标确保金金额
7、：人民币陆万元整综合服务费金额：人民币叁佰元整开户银行：中国邮政储蓄银行上饶市广丰县支行 (大井头)帐户：广丰县财政局帐号：010003到账时间：11月15日17时0分之前。5.1.1投标文件密封方法技术标；商务标；资格标。6.1.2邀请出席开标会单位广丰县检察院6.2.1开标、评标、定标会程序公开招标：采取合理低价法评标，按递交标书家数确定开标会程序； 7.1.2采取评标措施合理低价法；7.1.3控制投标报价方法招标控制价；工程量清单计价；7.1.5评标委员会组成评标委员会共设置 5 人。抽取评标教授专业结构：技术类教授 3 人， 经济类教授 2 人。7.1.6中标人确实定方法招标人依据评标
8、委员会评标汇报所推荐中标排序人（共推荐三名）确定中标人。7.1.7定标标准第一中标排序人即为中标人 。7.1.8中标排序人推荐评标委员会向招标人推荐 3 家中标排序人8.2.2工程担保实施履约确保金担保，履约确保金为协议价款 10；接到中标通知书后 7 天内提交；9.3.1工程工期招标人要求施工工期 365 日历天；9.5.1工期延误赔偿费赔偿金额 元/日历天；赔偿费限额为协议价格 ；赔偿费限额 元。9.6.1协议工期提前于国家定额工期奖励赶工方法费 ；提前完工奖 。9.6.2实际施工工期提前于协议工期奖励奖励金额 元/日历天；奖励限额协议价格 ；奖励限额 元。9.7.2达成优良工程奖励协议价
9、格 ；按建筑面积 元/平方米。9.7.3未达成优良等级罚金协议价格 ；按建筑面积 元/平方米。9.10.1工程预付款协议正式签署后 天内，向承包人预付协议价款 工程预付款。9.10.2预付款抵扣工程款时间当工程款付至 时，预付款开始抵扣工程款。9.10.3工程款进度支付（分进度款支付和尾款返还措施）按工程形象进度付款，具体在施工协议中约定。10.1.1本项目采取技术规范国家现行施工验收技术规范及标准10.2.1材料质量和试验要求图纸有特殊要求按图纸要求，其它实施现行相关工程及材料检测试验标准和要求。10.3.1施工工艺特殊要求招标人其它需要说明事项12.1.1说明事项投标企业在递交标书时须当场
10、交纳资料费400元，不然其投标文件将会被拒收。12.1.2招标人设定重大偏差内容及废标、无效标、拒收及评判标准重大偏差内容：废标、无效标、拒收及评判标准：注：本专用要约条款内容和招标文件中相关内容一致。第二部分 招标文件1.总则1.1招标项目概况 1.1.1依据中国建筑法、中国招标投标法和国家、省相关招标投标法律、法规、规章和江西省建设厅相关招标投标规范性文件等要求，本招标项目已含有招标条件，现对本工程施工进行招标。1.2招标项目立项和设计见招标文件专用要约条款1.3招标项目资金起源和落实情况见招标文件专用要约条款1.4招标范围、质量要求和计划工期 见招标文件专用要约条款1.5投标人资格要求1
11、.5.1参与投标投标人必需含有独立法人资格和满足招标人施工资质等级要求。投标人资质等级：见招标文件专用要约条款1.5.1。1.5.2投标人拟派项目经理必需由注册建造师担任，注册专业和资格等级：见招标文件专用要约条款1.5.2。1.5.3为含有被授予协议资格，投标人应提供令招标单位满意资格文件，以证实其符合投标条件和含有推行协议能力。为此，所提交资格文件中应包含下列资料：（1）建筑业企业资质证书、营业执照原件。（2）省级及以上建设行政主管部门颁发有效安全生产许可证原件。（3）注册建造师注册证书原件。（4）外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理进赣投标立案通知手续材料原件。（5）投标确
12、保金转帐凭证。（6）上饶市外施工企业进广立案手续。（7）检察机关针对本工程出具投标单位和个人（指法定代表人和建造师）无行贿犯罪统计证实原件。开标时，投标人未当场、当初、当众按上述要求提交相关证书原件或材料原件，作为自动弃权，不得参与开标会。1.5.4本工程招标是否接收联合体投标：见招标文件专用要约条款1.5.4。1.5.5本工程采取资格后审。 1.5.6招标人对工程分包约定要求：见招标文件专用要约条款1.5.6。1.5.7本工程项目招标，严格实施江西省人民政府办公厅相关印发落实落实赣府发22号文支持企业发展若干方法通知（赣府厅发7号）、相关江西省建工集团等省属大型国有建筑业企业直接参与投标通知
13、（赣建招12号）、注册建造师执业管理措施（建市48号）、相关深入规范本省建设工程招标投标活动相关问题通知（赣建招9号）文件。1.6招标文件发售及投标文件递交1.6.1发售招标文件时间和地点：见招标文件专用要约条款1.6.1。1.6.2投标文件份数：见招标文件专用要约条款1.6.2。投标人按招标文件专用要约条款要求,编制技术商务投标文件、资格后审标文件“正本”各一份和要约条款中所要求份数“副本”,并标明“正本”和”副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处,以正本为准。1.6.3接收投标文件单位和地点：见招标文件专用要约条款1.6.3。1.6.4投标截止时间：见招标文件专用要约条款1.6.4。
14、1.7开标会时间、地点和投标使用期1.7.1开标会时间和地点：见招标文件专用要约条款1.7.1。1.7.2招标人应该在投标有效截止时限30日前确定中标人。本招标项目标投标使用期：见招标文件专用要约条款1.7.2。1.7.3投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。1.8资格后审要求1.8.1 投标人应按招标人在本招标文件专用要约条款1.8.2要求编制资格审查资料，按本招标文件4.2.1和4.2.2要求签署和修改资格后审标。1.8.2招标人要求投标人提交全部材料（指证件、证书）复印件应加盖单位公章，并根据招标文件专用要约条款1.6.2
15、约定份数分别装订在投标资格送审表正、副本以后。开标时，投标人应带好资格后审需审查证件、证书原件，并提交给评标委员会审查。2.招标文件编制、修改和立案2.1招标文件解释权和编制责任2.1.1招标文件解释权归属招标人。2.1.2招标文件编制责任和组成：（1）招标文件由招标人或受其委托招标代理机构编制，其编制责任由招标人负担，招标代理机构应依据委托协议负担对应法律责任。（2）投标人应认真审阅招标文件全部内容，假如投标人投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。（3）招标文件包含本文件及全部按2.3条所述招标答疑会统计和2.4条发出补充（修改）通知。2.2 现场踏勘2.2.1现场踏勘：见招标文
16、件专用要约条款。2.2.2现场踏勘费用由投标人自理。2.2.3招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。2.3 招标答疑和澄清见招标文件专用要约条款，答疑会澄清内容应书面报分管招投标监管机构立案。2.4 招标文件修改2.4.1招标文件修改时间：在招标文件专用要约条款2.4.1要求时间内，招标人可能会以补充通知方法修改招标文件。2.4.2补充通知应书面报分管招投标监管机构立案。2.4.3补充通知将在广丰县工程交易中心网给予公布，补充通知作为招标文件组成部分，对投标人起相同法律约束作用。2.5招标文件立案2.5.1必需进
17、行施工招标工程，招标人应该依法编制招标文件，并负担编制责任。招标文件发出前，按江西省建筑管理条例第十一条要求送至县级以上有直接管辖权建设行政主管部门招投标监管机构立案。招投标监管机构在立案时如发觉招标文件中有不符正当律、法规内容，责令招标人更正。3.投标报价3.1投标报价3.1.1投标报价应是招标文件所约定招标范围内全部内容价格表现。3.1.2招标人约定本工程投标报价方法：见招标文件专用要约条款3.1.2。（1）固定价格报价。工程施工招标发包是一个期货行为，在工程施工阶段，发、承包双方均面临工程计价方面风险。对于法律、法规、规章或相关政策出台造成工程税金、规费、人工工资发生改变，并由省级、行业
18、建设行政主管部门或其授权工程造价管理机构依据上述改变公布政策性调整，承包人不负担这类风险，应按相关调整要求实施。对于承包人依据本身技术水平、管理、经营情况能够自主控制管理费、利润风险，承包人应结合市场情况，依据企业本身实际合理确定，自主报价，该部分风险由承包人全部负担。对于工程施工阶段发生材料价格和机械使用费风险，应采取有限风险费用，本着风险共担、合理分摊标准，招投标人各负担50%。材料和机械风险费用按材料费和机械使用费计取（暂列金额和暂估价除外），投标人在编制投标报价时，应将招标人负担材料和机械风险费用计入综合单价，投标人应负担材料和机械风险费用，在风险实际发生时计取。招标人约定本工程风险费
19、用系数招标人负担50%部分：材料价格风险（通常按0%5%），详见招标文件专用要约条款3.1.2；施工机械使用费风险（通常按0%10%），详见招标文件专用要约条款3.1.2。风险费用系数为零，由招标人负担风险。投标人应负担50%部分：材料价格风险（通常按0%5%）和施工机械使用费风险（通常按0%10%）和招标人负担风险费用一致。在风险实际发生时计取，由投标人负担（例：招标人约定本工程材料价格风险系数招标人负担3%，则投标人应负担本工程材料价格风险系数也是3%，本工程材料价格总风险系数为6%）。招标控制价（标底）工程风险费用按招标文件约定计取，列入招标控制价（标底）。投标人应考虑工程项目特点、结合
20、市场价格等原因可能上涨或下降自主确定工程风险费用，并按计价要求将招标人50%风险费用在综合单价中计取，列入投标报价中。工程风险总费用范围内材料或机械价差费用由投标人负担或受益，工程风险总费用范围外材料或机械价差费用由招标人负担或受益。投标人应充足考虑市场环境和生产要素价格改变，施工中属工程项目招标范围内协议总价（中标价）或单价在协议约定风险范围内费用不得调整。投标人可小于招标人约定工程风险费用系数计取工程风险费用，其工程风险费用差额视为投标人让利行为，但负担风险责任仍然是招标文件中约定工程风险（例：招标人约定本工程材料价格风险系数招标人负担3%，投标人在编制投标报价时将招标人应负担材料价格风险
21、系数3%下调为2%，该下调1%差额部分视为投标人让利行为，投标人除负担本身应负担材料价格风险费用3%外，还应负担该下调1%风险费用。）。投标人大于招标人约定工程风险费用系数计取工程风险费用，招标人不能接收，将被视为不响应招标文件实质性要求。（2）可调价格报价。根据中标人投标报价签署协议价。施工阶段材料、机械费用发生改变在协议总价3%内时不予调整，超出协议总价3%超出或剩下部分可按市场实际价格由承、发包双方共同协商进行调整，但承包人在投标报价时让利应按原让利水平计算。承、发包双方应在协议中约定调整协议价款范围和方法，施工协议中未约定内容结算时不得调整。（3）成本加酬金报价招标人依据现行计价管理规
22、则，自行约定成本加酬金报价和承包方法。3.1.3投标报价计价方法：见招标文件专用要约条款3.1.3。（1）工程量清单计价工程量清单由招标单位编制。投标人应依据招标人提供工程量清单计算工程项目综合单价和合价（投标人也可依据企业定额编制），并严格实施强制性条文。投标人没有填写综合单价和合价项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目标综合单价和合价中。工程量清单所列子目和工程量同招标人所发施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。（2）工料单价（定额）计价招标控制价（标底）、投标报价应依据江西省工程消耗量定额及统一基价表、单位估价表（投标人也可依据企业定额编制）和招标人提供全套施工图纸和技术资料和
23、本文件要求进行编制。投标人在计算投标报价过程中，因本身原因造成图纸工程量遗漏或套用价格不合理和费用计算错误，中标后招标人一律不予调整，由此产生损失依法由投标人负责。3.1.4招标控制价采取：见招标文件专用要约条款3.1.4。招标人依据招标文件和施工图纸及相关要求编制工程项目招标控制价，在购置招标文件同时或开标之日（不含开标之日）7天前将招标控制价及各组成部分具体内容（指具体到综合单价；报价承诺法可具体到综合单价分析）下发给各投标人。投标人应认真阅读并充足考虑市场环境和生产要素价格改变对协议价影响，在评标措施要求范围内自主编制投标报价。3.1.5投标报价编制依据和要求（1）工程量清单投标报价实施
24、建设工程工程量清单计价规范（GB50500）和相关落实建设工程工程量清单计价规范（GB50500）通知（赣建价3号）及江西省建设工程计价管理措施文件要求；（2）工料单价（定额）计价投标报价实施江西省建设工程计价管理措施文件要求，材料价格按招标文件约定，缺项材料价格可按市场价格；工料单价（定额）计价中要求在施工协议中约定部分费用不计入投标报价中，投标人中标后同招标人在施工协议中约定计取。（3）投标人也可采取企业定额编制投标报价，但必需实施建设工程工程量清单计价规范（GB50500）和江西省建设工程计价管理措施相关要求，开标时投标人应备好本单位编制企业定额，方便评标委员会询标查阅。（4）计价采取费
25、用定额：详见招标文件专用要约条款3.1.5。（5）投标人应按相关要求在投标报价中计取安全文明施工费、规费和税金。安全文明施工费、规费、税金和招标人约定暂列金额及暂估价为不可竞争费用。在施工过程中，安全文明施工费专款专用、不得挪为它用。3.1.6工程量清单编制误差调整，按建设工程工程量清单计价规范（GB50500）和江西省建设工程计价管理措施相关要求实施。3.1.7提供招标控制价，当发觉招标人提供招标控制价编制误差（不含工程量清单编制误差）超出1%，招标人和中标人在施工协议签署前或生效后30天内，按江西省建设工程计价管理措施要求调整误差，修正协议价，并报招投标监管机构立案。招标人收到投标人或中标
26、人书面提出误差内容14天内未书面回复，视同默认。中标人在签署施工协议后30天内未提出误差内容，视同无异议或已包含在其它单价和合价中，招标范围内价款不予调整。3.1.8考虑到市场材料价格竞争原因，招标人将委托评标委员会对主材设备单位进行评审比较，评标委员会应依据本招标文件附表一和招标人采取造价管理部门公布信息价进行评审。招标控制价（标底）编制：信息价采取详见招标文件专用要约条款3.1.8。有多个信息价时，招标人应约定其中一个信息价；评标委员会以该信息价为基准对投标报价中评审材料进行比较和评审。3.1.9信息价缺项采取：见招标文件专用要约条款3.1.9。工程所在地造价管理部门公布信息价中缺项部分材
27、料，招标人可参考近期公布江西省造价信息和江西省市场价格信息或按市场价格确定材料价格，评标委员会应根据招标文件专用要约条款约定材料价格进行比较和评审。3.1.10工程量清单中包含到暂列金额和暂估价：见招标文件专用要约条款3.1.10。3.1.11工料单价法（定额）计价包含到暂列金额和暂估价：见招标文件专用要约条款3.1.11。3.1.12招标人约定招标代理费由中标人支付，招标人应将招标代理费用列入招标控制价其它项目费中，投标人应根据江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标措施（赣建字1号）文件要求进行报价，招标代理费计费基数为招标控制价。本项目招标代理费用是否由中标人支付见招标文件专用要约
28、条款3.1.12。3.2工程计费标准和施工要求3.2.1工程计费标准：见招标文件专用要约条款3.2.1。招投标人按本招标文件专用要约条款3.2.1中计费标准编制招标控制价和计取工程费用及编制投标报价。3.2.2工程施工要求：见招标文件专用要约条款3.2.2。招投标人按本招标文件专用要约条款3.2.2中工程施工要求编制招标控制价及投标报价。3.3工程结算和材料和设备供给要求及结算措施3.3.1工程结算时调整工程价款方法：见招标文件专用要约条款3.3.1，并在协议中约定。3.3.2材料和设备供给要求及结算措施：见招标文件专用要约条款3.3.2。（1）招标人应在招标文件专用要约条款3.3.2中约定由
29、招标人采购材料和设备供给要求及结算措施，并表现在协议中。（2）凡投标人采购关键材料，必需提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必需作二次试验并将试验汇报送招标人，果断杜绝不合格材料进入施工现场，不然，招标人有权阻止使用并追究投标人违约责任。3.3.3投标人投标报价中材料及设备价格低于当地造价管理部门公布市场信息价土建、市政（土建部分）、其它工程 8 %，装饰主材、卫生器具、灯具、设备 15 %，市政（不含土建部分）18% 材料价格，低于上述标准下限，投标人应出具承诺书，承诺书应包含下列内容：名称、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价，并承
30、诺出具材料商差价保函。低于上述标准下限，投标人未出具承诺书，评标委员会应按低于成本价裁决。3.3.4采取工程量清单或定额计价时，投标人应在投标文件商务标正副本中均附一份完整工程预算书。3.3.5投标人应认真考虑本身商务标中投标报价风险和中标后本身经济承受能力，合理确定利润，自主编制投标报价。投标人不得盲目压价，低于成本恶性竞争。3.3.6采取合理低价法和综合评定法开标，当全部投标报价均在合理竞争报价之外，和采取报价承诺法开标，当全部报价承诺均超出要约合理低价范围时，招标失败，招标人重新组织招标。4.投标文件编制4.1投标文件组成资格标部分应包含下列内容：（1）营业执照；（2）资质证书；（3）安
31、全生产许可证；（4）建造师注册证书；（5）上饶市外施工企业进广立案手续；（6）外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理进赣投标立案通知手续材料；（7）投标资格送审表。（8）检察机关针对本工程出具投标单位和个人（指法定代表人和建造师）无行贿犯罪统计证实。上述证书、证件复印件加盖单位公章后装订成册，密封在资格标密封袋内。4.1.1投标人投标文件商务标部分应包含下列内容：（1）投标书；（2）采取工程量清单计价投标报价汇总表；（3）需评审关键设备和材料用量、价格及差价汇总表；（4）商务标正副本以后附工程预算书一份。4.1.2投标文件技术标部分应包含下列内容：（1）法定代表人身份证实书；（2）
32、法定代表人授权委托书；（3）投标承诺书、响应性内容承诺、投标报价诚信承诺书（假如有）；（4）辅助资料表；（5）投标确保金汇出凭证复印件应加盖单位公章；4.1.3此次招标项目招标人按上述内容确定投标文件组成，招标人要求投标单位递交投标文件内容组成：见招标文件专用要约条款4.1.3。4.1.4本招标项目招投标文件采取范本：见招标文件专用要约条款4.1.4。投标人在使用该招标投标示范格式文本时，如相关内容较多不够填写，由投标人自行添补。4.2投标文件签署和修改4.2.1投标文件（含技术标、商务标、资格标叁部分）正本和副本均应使用不能擦去墨水打印或书写，技术和商务标、资格标均应由投标人加盖单位公章并由
33、该单位法定代表人或法定代表人授权委托代理人签字或盖章。4.2.2全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些删改是依据招标人指示进行,或是投标人造成必需修改错误。修改处应由投标人加盖单位公章。4.3投标确保金4.3.1投标人应提供不少于招标文件专用要约条款4.3.1中要求数额投标确保金（不得超出投标总价2，最高不得超出80万元）。投标确保金必需从投标企业基础帐户或投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业分企业、办事处或网上银行帐户）转入招标人指定帐户，不能提交现金，并按招标文件专用要约条款4.3.1中要求时间之前到帐。4.3.2未中标投标人应在接到招标人发出未中标通知书后7日内退回图纸和
34、相关招标资料，招标人同时如数无息退还其投标确保金和图纸押金。4.3.3中标人投标确保金和图纸押金在和招标单位正式签署协议后5天内，给予退回（无息）。5.投标文件递交5.1投标文件密封和标志5.1.1本工程投标投标文件按下列方法密封：（1）各投标人将投标文件商务标、技术标及资格标书分别密封。并按招标文件专用要约条款5.1.1中约定要求递交密封袋：a、技术标正、副本（有施工组织设计要求，施工组织设计和其它全部技术标投标文件）装在技术标密封袋内；b、商务标正、副本装在商务标密封袋内；c、资格标正、副本装在资格标密封袋内。（2）商务标、技术标、资格标内容较多时，可将商务标、技术标、资格标文件分别包装在
35、二个或二个以上密封袋内。5.1.2全部封袋封面上全部应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。5.1.3全部密封袋上全部应写明投标人名称地址邮政编码。5.1.4全部密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋全部骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人印章或签字。5.1.5投标文件（技术标、商务标和资格标）不能相互错装密封袋。假如投标人未按上述要求提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。提倡投标人使用标准密封袋，避免造成失误。5.2投标截止期5.2.1投标人应在招标文件专用要约条款1.6.4中要求投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件
36、上注明收到日期和时间。5.2.2招标人能够按本文件2.4条要求以补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在上述情况下，招标人和投标人以前投标截止期方面全部权力责任和义务，将适适用于延长后新投标截止期。5.2.3超出投标文件递交截止时间送达投标文件将被拒绝并当场退还给投标人。5.2.4招标人误收了按要求应该拒收投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参与评标将终止评标资格。5.3投标文件修改和撤回5.3.1投标人能够在递交投标文件以后，在要求投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件补充文件。5.3.2投标人修改或撤回通知，应按本文件5.1条要求要求密封标志盖章和递交
37、（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。5.3.3投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，不然其投标确保金将被没收并报相关监管部门按违约处理，给不良统计并向社会公布。6.开标6.1开标6.1.1在要求开标时间及投标人法定代表人或委托代理人在场情况下，招标人或招标人委托招标代理机构负责组织和主持开标会议，参与开标投标人法定代表人或法定代表人委托代理人应署名报到，以证实其按时出席开标会议。6.1.2开标时，招投标监管机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会单位有：见招标文件专用要约条款。 6.1.3投标人代表指法定代表人或委托代理人、注册建造师在要求开标会时间 (即迟到15分钟以上)未
38、抵达或未参与开标会议将视为自动弃权。6.2开标、评标、定标会程序6.2.1开标、评标、定标会程序：见招标文件专用要约条款6.2.1。详见附件合理低价法。开标时，招标控制价、合理低价、暂列金额、暂估价、合理竞争报价、合理竞争报价平均值、合理竞争区报价平均值、要约合理低价计算，均根据四舍五入保留二位小数计算标准实施。7.评标7.1评标7.1.1评标工作招标人依据中国建筑法第二十二十一条和中国招标投标法第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第12号令之要求组成评标委员会，按招标文件要求评标标准、评标措施进行评标，并严格实施江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标措施（赣建字1号
39、）附件五“中标无效、废标、重大偏差和细微偏差裁判标准”。评标工作在项目分管招投标监督机构监督下，并在严格保密情况下由教授评标委员会负责完成。（1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：投标文件有评标委员和评标方法暂行要求七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条要求内容；投标文件有工程建设项目施工招标投标措施七部委局令第30号第50条要求内容；法律、法规要求其它废标情形。（2）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按无效投标文件处理：投标文件有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施建设部令第89号第28条、第35条要求内容；工程量清单投标报价未
40、实施建设工程工程量清单计价规范强制性条文。（3）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或招标代理机构应该拒收或退回投标文件：投标文件逾期送达或未送达指定地点；投标文件未按招标文件要求密封；外省进赣投标企业未办理进赣立案手续；上饶市外施工企业未办理进广立案手续。未提供由检察机关针对本工程出具投标单位和个人（指法定代表人和建造师）无行贿犯罪统计证实材料。（4）投标人或投标文件有下列情况之一，取消投标资格，中标取消中标资格：有违反中国招标投标法第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条要求；有违反工程建设项目施工招标投标措施七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75
41、条、第76条、第80条要求；其它违反法律、法规、规章要求。（5）法律、法规、规章要求其它重大偏差。非重大偏差其它偏差均属于细微偏差。7.1.2评标措施：见招标文件专用要约条款7.1.2，以下评标措施一经招标人采取即为本招标文件组成内容。（1）采取江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标措施（赣建字1号）附件一“合理低价法”评标，技术标评审采取符合性评审。招标人选择工程量清单计价，采取招标控制价方法控制报价，并依据投标文件递交数量确定开标方法。（2）采取江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标措施（赣建字1号）附件二“综合评定法”评标，采取招标控制价方法控制报价，技术标和商务标评审采
42、取量化计分评审。（3）采取江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标措施（赣建字1号）附件三“报价承诺法”评标，本评标措施技术标不设置施工组织设计。招标人要约合理低价和招标控制价同时发出。（4）招标人自行编制评标措施，详见招标人针对本工程项目招投标编制评标措施。7.1.3控制报价方法：见招标文件专用要约条款7.1.3。7.1.4开标前由招标人从教授库中按要求随机抽取评标教授，评标委员会组员人数应为五人以上单数。7.1.5评标委员会组成：见招标文件专用要约条款7.1.5。7.1.6招标人委托评标委员会确定中标人方法：见招标文件专用要约条款7.1.6。7.1.7定标标准：见招标文件专用要约条款
43、7.1.7。7.1.8评标委员会向招标人推荐中标排序人数量：见招标文件专用要约条款7.1.8。7.1.9风险费评审以本招标文件附表一需评审关键设备和材料用量、价格及差价明细表为关键评审内容。7.1.10招标文件有要求、有要求、有严禁内容，但没有在招标文件中明确通知投标人是废标或重大偏差，评标委员会不得判定为废标或重大偏差。7.2偏差7.2.1投标人递交投标文件应满足本招标文件约定许可偏差范围和幅度，投标文件偏差在招标文件约定许可偏差范围和幅度内，和计算机运算过程中产生计算偏差，均属细微偏差。7.2.2评标委员会教授应对投标文件偏差内容进行评审，凡属于招标文件约定许可偏差范围和幅度内偏差，和计算
44、机运算过程中产生计算偏差，不得认定为重大偏差。7.2.3采取计算机辅助评标系统评标招标项目（未采取计算机辅助评标系统评标招标项目，可参考实施），招标人约定投标人编制投标文件许可偏差范围和幅度以下：1、计算机运算过程中产生总价比较误差（累计误差）在万分之零点四以内（含），属许可范围内正常误差，不出现红字。2、总价比较误差超出万分之零点四时，出现误差内容将以红字显示，教授评审时应依据红字显示内容进行分析、对比，对比后按下列方法进行评判：总价误差超出万分之零点四但不超出万分之零点六（含），经评审确属累计计算误差引发，作细微偏差处理。总价误差超出万分之零点四但不超出万分之零点六（含），经评审属非累计计算误差，经教授询标，投标人不能合理说明理由及总价误差超出万分之零点六，这二种情况均按重大偏差处理。7.3投标文件澄清7.3.1为了有利于投标文件审查，评价和比较，有评标委员会和评标方法暂行要求（国家七部委令第12号）第十九条要求情形，评标委员会能够要求相关投标人澄清其投标文件部分内容，相关澄清要求和回复，应以书面形式进行，但不许可更改投标报价或投标实质性内容。8.授予协议8.1中标8.1.1招标人确定中标人后，应报分管招投标监管机构签收，并于七日内向中标人发出“中标通知书”，同时将中标结果书面通知全部未中标投标人，中标通知书将成为协