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1、外电力工程总承包方施工管理由于总承包单位现场人员比较有限，在合同执行过程中应特别注意的几 占.八、一、施工队伍的选择及合同执行时的注意事项(1)必须由具备国家一级安装资质和甲级调试资质的送变电公司来承 接施工任务。(2 )工程执行过程中不容许层层分包。(3 )对于施工合同超过1亿人民币的项目，应该由两家及以上的施工 单位来完成，这样会平衡施工风险。(考虑到国外施工项目的特殊性, 合同额度太小，施工单位的成本过高，但如果由一家施工单位来执行, 可能会造成后期的被动局面)(4)变电站或线路工程的土建、电气施工应由一家施工单位来完成, 避免施工过程中交叉作业带来不必要的协调工作。(5 )线路基坑的开
2、挖及回填应包含在基础浇注的工程量中，避免后期 结算时产生不必要的麻烦。(6)对于线路工程，由于战线长，永久及临时性占用的耕地比较多， 电力工程总承包方方应积极配合施工单位同业主进行交涉，确保赔偿工 作的有序进行。这里值得一提的是用于材料及工器具转运的临时道路的 各站点的人员相对固定，以免人员的频繁调动而导致对现场实际情况的 模糊、混乱甚至失控，不利于工程的进展。同时便于合理安排现场人员 的休假时间。如何使现场人员心往一处想、劲往一处使，作为现场经理应该充分利用 公司的资源，办事处、现场的现有条件，从细微处着手，营造一个好的 生活、工作环境，让现场每一位员工都有一种家的感觉。总之，作为总承包单位
3、，在合同执行过程中一定要紧抓计划这根绳，做 好充分的提前量的准备工作，确保工程的有序进展，以优质的工程、满 意的服务赢得业主的信誉，做一个工程，拓展一片市场。赔偿，应该在合同里写明由谁来负责赔偿（业主或者施工单位），沿线 房屋、树木由谁拆迁及砍伐，基础回填用土由谁提供。（可能会碰到岩 石基础） 施工过程中请业主同当地政府联系，对产品进行保护（政府安排的安保 人员的工资由谁支付应在合同中写明）（7）施工合同的资金控制：变电、线路项目按照25%的预付款给付, 预留5%的质保金工程正式开工后的第三个月开始根据合同的工期， 结合每个月的工程量，按照75%的工期扣完预付款；工程进度款的给 付，必需要有总
4、承包单位各站点的负责人确认工程量清单、现场项目经 理核实签字后方可支付。二、材料采购的划分（1 ）变电站项目：变压器、电抗器、互感器、避雷器、支柱绝缘子、 悬式绝缘子、断路器、隔离开关、端子箱、电缆、构支架应由总承包单 位采购；其他如：金具、管母线（软母线）、螺栓、接地材料、型材及 其他消耗性材料由施工单位采购，对于金具和母线等重要材料应由总承 包单位指定厂家；土建的门、窗、地砖、地板及通风设备由施工单位采 购，但必须由总承包单位指定品牌。其他材料由施工单位自行采购，这 样才能有效的控制施工单位，从而确保工程的质量。(2 )线路项目：塔材、导线、绝缘子、金具、间隔棒、防震锤由总承 包单位采购，
5、接地材料、水泥、钢筋等其他材料由施工单位自行采购, 但必须现场试验合格。三、合同执行(1)工程计划：通过执行几个海外输变电工程的施工，发现设备、材料的供货与工程进 度的矛盾一直存在，要保证工程的工期及施工的连续性，就必须从接到 合同的第一天开始，立即着手安排一名对整个项目的各个环节都很熟悉 的人员(也可以组织相关人员，集思广益)来编制一个可行的、充分考 虑各种不可预见性因素的总计划。计划的重要性，尤其在国外做工程，运输周期长、短缺材料无法就地采 购，所以必须要牢牢的抓住计划这根绳，对各个环节进行严密的控制(对 于某些偏离计划的环节应即时调整到既定的计划)，提前做好充分的考 虑，才能使我们始终处
6、于主动地位。(2 )工程设计：线路、变电站在总承包合同签订后，立即进行设计单位的招投标，确定线路、变电站 的设计单位。在设计过程中，总承包单位应派对输变电项目比较熟悉的人员参与，使 设计最优化。尤其对于线路的塔型及基础的设计，国内很多设计院由于怕担责任，往往设计的安全系数很高而无经济性可言。对于档距问题, 我们可以根据合同的计算方法来确定（按单基或长度计费）。一个好的 电力设计院，对于控制成本起到关键性作用。电力线路工程设计：根据业主确定的电力路线，安排设计单位进行电力 线路的测量及桩基的定位（这里要考虑附近是否有大的建筑物或机场 等），并做出相应的塔基断面图，确定插入式角钢的型式及规格，这一
7、 点对于电力线路工程非常关键，有些项目就是因为测量队的问题而导致 工程进展的很不顺利。电力线路铁塔基础的设计应根据地勘报告的结果对基础进行定型，基础 的大小直接涉及到混凝土的方量，在此一定要电力设计院将混凝土的方 量控制在既经济又安全的范围内，塔架的设计同基础。由于电力线路工 程的基础和塔架很多，如果控制好这一点将会很大程度的提高工程的利 润。变电站设计：由于变电站的区域较小，相对于线路来说更为集中，也是 业主经常视察的地方，多投入些，一定要做好这方面的服务工作。首先由设计单位充分的理解合同，根据合同编制设备的相关技术要求, 这是最关键的，然后根据该要求对设备进行招标，这个时间应尽量提前, 只
8、有设备定型了，才能进行下一步的设计（包括各种受力分析、带电距 离的核算、保护的配置等，只有这些具备了，才能对土建提资，土建施 工总是走在电气前面，但电气设备的定型是决定土建设计的关键因素）0 变电站工程土建设计的经济控制点关键在于土方量的控制，如何有效的 控制土方量的开挖及外运，是设计必须首先考虑的问题，电力工程总承 包单位一定要派专人参与整个变电站的整体规划，因地制宜，做到既简 洁、美观、安全可靠又有经济性(建议变电站的所有构支架全部采用直 缝钢管、采取插入式基础、电缆沟采用复合基水泥盖板)。(3 )设备、材料合同的签订电力设计院编制好相关设备、材料的技术文件后，立即着手进行设备、 材料的招
9、投标及合同的签订工作，这一点对土建、电气的设计及后期设 备、材料的供货起着关键作用。(4 )设备、材料的监造及采购对于材料的采购，一定要注意材质的控制，尤其是管母线，材质不好会 直接影响变电站的美观；设备监造方面，要派有施工经验的专业人员到厂家跟踪，目前国内的设 备在性能上面基本没有问题，但是在工艺的细节方面还不够完善，尤其 是机构箱及端子箱的制造，往往会出现许多制造工艺方面的问题，当变 电站安装结束时，许多设备已经有破损现象，从而影响整个变电站质量。 另外一点值得注意的是控制室的门、窗一定要从国内采购工艺、质量俱 佳的产品，这个是面子工程，一定要引起注意。部分设备需要连接二次 电缆，在设备制
10、造时应该考虑电缆连同保护管直接进入的孔洞的尺寸。(5)设备材料的运输及装车前的包装验收据我所知，目前在国外施工的输变电项目，尤其是变电站项目，由于设 备、材料的包装不妥而造成很多设备、材料的损坏，在设备出厂时，我 方应该派运输经验丰富的人员前往工厂进行包装验收，对电流互感器、 电压互感器、套管、避雷器的包装应特别注意，由于内陆、海运的长途 运输以及国外码头装卸工的素质，由于包装不善而造成设备损坏将直接 影响工程的送电。设备、材料装箱时应该填写好箱件清单及装箱清单, 并将电子版发给现场负责人，以便到货时的清点。发往不同地点的应标 志不同的色标，以示区别卸货点的不同。对于线路工程，塔材的包装应采用
11、4道包装带捆绑，螺栓采用汽油桶包 装并在桶盖的固定螺栓处用电焊焊死。其他金具、绝缘子采用集装箱包 装，并填好每只集装箱的货物清单。导线盘的直径不得大于2米。设备、材料的发运应根据工程的总计划来组织发货及接货工作，对于同 时到达的物资，要有一个总的概念，根据现场的轻重缓急来组织内地运 输(这个过程可以主动的与现场事先商量，也可以参照现场的施工进度 计划)。另在合同中应注明，所有设备材料由施工单位指定到达地点, 进行车面交货。(6 )现场设备材料的清点、交接设备、材料到达现场以后的清点、移交在整个工程的施工过程中相当关 键，也是许多作为电力工程总承包单位由于人手有限及设备、材料的交 接不清而陷于被
12、动局面的原因（这也是许多电力工程总承包单位经常忽 略的一点）。由于国外的人文环境及民俗民风的不同，再加上现场的设 备、材料的管理不严，设备材料的丢失现象很严重，甚至是安装好的成 品都有被盗窃的现象。作为电力工程总承包单位，一定要下功夫抓好这 个环节，如果人手不够，哪怕是从国内专门聘请人来协助清点移交也是 值得的。由于设备、材料开箱清点工作量很大，施工单位配合的意识都 不怎么好，因此，可以在合同中写明，所有设备、材料到达现场以后均 要进行开箱、清点、移交，如果施工单位不配合，则视为所有设备、材 料数量均符合出厂时的装箱清单且完好无损。由于线路工程比较长，站 点多，在与铁塔厂家签订合同时应注明，工
13、厂派人负责各站点材料的交 接工作，以免由于工厂发货时的遗漏而将总包单位牵涉进去。可以这样 说，设备、材料的移交工作做好了，也就是工程成功的一半。（7）施工过程的控制7.1） 施工计划：施工合同签订后，立即着手让施工单位就总项目排详细的施工进度计划 表，该计划应结合施工所在地的气候条件及其他不可预见因素，留有 15%的工期作为调剂。7.2） 施工人员的安排：根据施工计划及工程进度合理安排各工种人员进场，以免发生窝工或人 员短缺现象。73）施工机具:施工单位应根据工程的实际需要发运施工机具、仪器，考虑到国外工程 的特殊性，一定要配备相应的、足够的备件。7.4） 材料、设备的催交、催运及现场保管现场
14、应经常同国内联系，根据总的计划及现场的实际需要催交、催运设 备、材料，设备、材料到达现场后由施工单位负责保管，备品、备件清 点后由总包单位入库保管。7.5） 质量控制施工过程中一定要与业主进行沟通，充分利用业主的监理工程师进行工 程的质量控制。同时总包方专业人员驻站进行跟踪控制，发现不符合业 主要求或规范的应立即返工。对于变电站施工，工程一开始总包方就应 积极同业主联系，确认试验报告的格式、内容及所采用的标准、规范。每半月召开一次现场会议，对上半月施工情况进行总结，并提出下半月 的施工计划、人员及机具的到位情况。由于国外施工的特殊性，总包方应在每月的例会上就计划执行的情况与 前面排的总计划进行
15、比照，发现偏离总计划的情况应及时采取有效的措 施进行修正，确保工程的工期。每道工序的结束，由总包单位组织施工单位进行验收，合格后方可进行 下道工序的施工。(8)人员的配置及管理我国以前总承包的机制为将项目接下来后，将设备和施工直接转包给施 工单位，这样会造成风险共担，但利益不能共享，会危及总承包单位在 业主面前信誉，从而增加市场拓展的难度。面临竞争日益激烈的国内、 国际市场，如何加强对整个工程的控制力度，是目前总承包单位必须解 决的问题。通过近几年来在国外施工的几个项目的执行,现场项目经理的人选很关 键，现场经理必须具有现场施工管理经验8-10年以上，从事过国外项 目的施工、管理及技术工作，这样有利于同业主的交流、沟通。在人员配置上建议要有层次感，每个站点派一名公司重点培养的人员和 一名施工经验丰富的人员。办事处：现场经理一名、联络员一名、财务一名、运输人员一名、后勤 一名。变电站：每座变电站设土建、电气工程师各一名(负责变电站的管理及 变电站两端各50kM的线路施工管理。线路：每100kM设土建、电气工程师各一名。