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1、 公务接待管理要求 前 言本标准由 综合办公室 起草并归口。本标准和前一版相比,除编辑性修改外关键技术改变以下:依据国家局、股东单位中国公务接待管理要求对本标准进行修订。本标准由:。本标准关键起草人: 公务接待管理措施1.目标本标准要求了公务接待工作职责、计划和审批、安排和实施、费用管理、标准及检验和监督等内容。2. 适用范围本标准适适用于公务接待工作管理。公务接待仅指行业外接待,行业内走访不得作为公务或商务接待开支,以来函单位作为判定行业内外标准。3. 职责3.1综合办公室归口管理本企业范围内公务接待;牵头制订相关制度,并不定时检验监督各部门实施情况;具体负担本企业领导出面公务接待,协同整合
2、本企业系统接待资源。每十二个月底定时向企业职员代表大会就接待标准实施、费用管理使用等情况进行报备。3.2各部门负责对口业务部门公务接待,帮助综合办公室做好相关公务接待,每十二个月底定时向综合办公室报备接待标准实施、经费管理使用等情况。3.3企业总经理负责关键来客接待方案、接待就餐及接待用具审批。3.4企业纪检审计部、财务部门负责企业公务接待实施过程归口检验、监督。4.工作内容及要求4.1 公务接待要求4.1.1 公务接待应该坚持极简主义,大礼必简、有利公务、务实节俭、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯,严格遵守规章,按热情、周到、节俭廉洁标准进行安排。4.1.2 行业内走访不得作为公务或
3、商务接待开支。4.1.3 行业外公务、商务接待要以派出单位公函为准,无公函公务活动和来访人员一律不予接待,开支费用采取实名登记方法。4.1.4 各单位如有设备调试、安装、维修、保养基数服务类或项目合作类等情况,均不得作为公务或商务接待开支,包含到工作人员就餐问题,须在前期协议签署中明确就餐相关事宜。4.1.5 严格控制接待范围,对能够合并公务接待统筹安排。4.1.6 公务接待不得超标准接待,严禁借走访、参会等名义变相进行公款旅游。不得组织和公务活动无关参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,严禁以任何名义赠予礼金,有价证券、纪念品和土特产品等,不得用公款报销或支付应由个
4、人负担费用。4.1.7 建立健全审批控制制度,严禁将企业系统内和行业内走访纳入接待范围。关键接待通常必需按公务活动内容、时间、人数及贵宾制订接待方案,按程序报批后实施。4.1.8 工作餐和公务接待均不得饮酒。4.2计划和审批4.2.1各部门应加强公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出时间、内容、路线、频率、人员数量,严禁异地间没有尤其需要通常性学习交流、考察调研,严禁反复性考察,严禁以多种名义和方法变相旅游,严禁到风景名胜区举行会议和活动。4.2.2分级审批4.2.2.1公务外出活动实施分级审批制度。副总经理公务外出需报总经理同意同意,中层管理人员公务外出需报分管领导审核、总经理同意同意;部
5、门职员公务外出,需报所在部门责任人同意同意。4.2.2.2公函审批。公务外出确需接待,派出单位应该向接待单位发出工作联络函,通知内容、行程和人员。本企业领导、各部门公务外出公函由综合办公室统一管理和发出。4.2.2.3接待公函(工作联络函)应包含(不限于)以下基础要素:访问单位名称;出访时间及期限;调研考察事项说明;出访人员名单,联络人姓名及联络方法;行程安排。4.3安排和实施4.3.1安排4.3.1.1各部门应该依据相关文件要求,严格接待审批控制,公务接待要以派出单位公函为准,无公函公务活动和来访人员一律不予接待。严格依据公函控制接待范围,对能够合并公务接待统筹安排。4.3.1.2公务接待标
6、准上应该凭对方单位开具正式公函(见附录A)或所发出邀请函(见附录B)进行接待, 特殊情况下发生临时性接待,由接待承接部门出具派出单位提议电话统计(见附录C)、电子邮件、短信、传真等接待情况说明(见附录D),报部门责任人、企业分管领导审批同意,也可作为公务接待依据证实。4.3.1.3关键公务接待要依据公务活动内容、时间、人数和人员身份制订接待方案,按程序报批后实施。各部门根据接待方案要求主动配合,遵照实施。4.3.2实施4.3.2.1迎送4.3.2.1.1公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地域迎送,不得张贴悬挂口号横幅,不得安排职员迎送,不得铺设迎宾地毯。企业关键责任人
7、不得参与迎送。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。4.3.2.1.2公务接待出行活动应该安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆,贵宾5人以上,优先安排接待用中巴或商务接待车。4.3.2.2住宿4.3.2.2.1住宿费标准上由贵宾自理,需由本企业负担住宿费,应该严格实施差旅、会议管理相关要求,在和本企业签有协议接待场所安排,实施协议价格。4.3.2.3活动安排4.3.2.3.1公务洽谈通常安排在企业会议室,会场部署要简单,不摆花草、水果,不制作背景板。带头实施中共中央办公厅、国务院办公厅印发相关领导干部带头在公共场所禁烟相关事项通知(厅字19号),不得在会议室、接待室和其它公共场所吸烟。4
8、.3.2.3.2接待部门安排活动场所、活动项目和活动方法,应该有利于公务活动开展。安排外出考察调研,应该深入基层、深入群众,不得走过场、搞形式主义。4.3.2.4用餐4.3.2.4.1杜绝公务活动用餐浪费。公务活动用餐要根据安全、快捷、健康、节省要求,主动推行简餐和标准化饮食,关键提供家常菜和不一样地域通用食品,科学合理安排饭菜数量,不得提供鱼翅、燕窝等高级菜肴和用野生保护动物制作菜肴,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。严禁以会议、培训等名义组织宴请或大吃大喝。4.3.2.4.2行业内工商企业之间一律不得相互宴请,确因业务需要走访洽谈,通常在单位食堂安排自助餐,不得安排桌席点菜。用餐标准为每人
9、天天不超出100元【早餐10元/人,中(晚)餐45人】,陪同人员刷卡就餐。确因特殊情况,无法在食堂就餐,需在外就餐,用餐标准不得超出上述标准,陪同餐费自理。4.3.2.4.3行业之外公务、商务接待通常要在单位食堂就餐,一律供给家常菜。因食堂职员休息日、节假日、客人航班、车次行程错过正餐时间等特殊原因不能在单位食堂就餐,在外就餐费用不得超出出差伙食标准并严格控制陪餐人数。出差伙食标准为早餐10元/人;中餐45元/人;晚餐45元/人。特殊情况下,确因工作需要于工作餐之外另行安排就餐,经企业分管领导或各部门责任人审批后,根据100元/人天标准限额接待(早餐10元;中餐45元;晚餐45元)。4.3.2
10、.4.4严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内,陪餐人数不得超出3人;超出10人,不得超出接待对象人数三分之一。4.3.2.4.5推进本企业内部餐厅节俭用餐。在本企业餐厅用餐,提前填写“食堂用餐申请单”(见食堂管理制度),做到按用餐人数采购、做餐、配餐。4.3.2.4.6各部门在接待工作中或外出工作需使用必需招待物品,须填写 “接待用具领用审批表”(见附录F),经总经理审批后,可到综合办公室领取。未经总经理同意,不得私自从其它地方购置接待用具。4.4费用管理4.4.1预算管理4.4.1.1公务接待费用全部纳入预算管理,合理限定接待费预算总额,单独列示。用餐预算严格根据相关要求和标准实施。4.4
11、.1.2严禁在接待费中列支应该由接待对象负担差旅、会议、培训等费用,严禁以举行会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;严禁向其它单位、企业、个人转嫁接待费用,严禁借公务接待名义列支其它支出。4.4.2费用报销4.4.2.1公务活动结束后,接待部门要如实填写接待清单并由相关责任人审签。接待清单包含接待对象、公务活动、接待费用等情况。4.4.2.2接待费报销凭据须包含财务票据、派出单位公函和来客用餐申请单、接待清单(见附录G)。被接待单位有明确要求接待对象须在公务接待清单上签字确定,接待清单还须有被接待对象签字。公函、接待清单由经办部门报账时交财务部进行查验并归档保管备查。4.4.2.3公务接待
12、费用,在含有条件地方应该采取银行转帐、POS机结算或公务卡方法结算,不得以现金方法支付;不含有条件可采取现金方法支付,限额1000元以下。4.4.2.4行业内走访人员应支付就餐费用。走访人员缴纳给对口部门后,对口部门须立即将现金上交企业财务部,由企业财务部开具收据并返交给走访人员。4.5.检验和监督4.5.1检验综合办公室对各部门接待标准实施、经费管理使用等情况进行检验。4.5.2监督4.5.2.1纪检审计部要加强审计监督,将业务接待费用作为内部审计关键内容,定时进行审计并加强对内部接待场所审计监督。采取有效方法加强监督检验,发挥民主监督作用,把相关工作纳入问责范围,同时要立即查处违纪违法问题
13、。对违反公务接待要求、用公款相互宴请等行为,要依纪依法追究相关人员责任,对负有领导责任关键责任人或相关领导实施问责。4.5.2.2财务部要切实加强对业务接待预算实施监督,严格根据要求列支渠道列支费用,规范会计核实。4.5.2.3综合办公室会同财务部明确公务接待工作餐费报销规范,按年度组织公开本企业公务接待制度要求、标准、经费支出、接待场所、接待项目、公务活动用餐费支出等相关情况,接收办事公开监督。根据相关标准和要求,将业务招待项目作为企业责任人职务消费关键事项强化管理。6.相关文件 无7.相关统计7.1工作联络函 7.2邀请函 7.3电话统计 7.4公务接待情况说明 7.5来客就餐申请单 7.
14、6接待用具领用审批单 7.7公务接待清单附 录 A 工作联络函 XXX单位:我企业XXX一行XX人拟于XXXX年XX月XX日赴贵单位交流,请予接洽为感。一、人员名单XXX(姓名) XXXXXX(职务)XXX XXXXXX二、行程安排XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。(内容:时间、航班或车次、联络人及电话) XXX企业 XXXX年XX月XX日附 录B邀请函 尊敬XXX(单位)_(职务):兹真挚邀请您及_(职务)于_月_日到_月_日到我企业(事由,比如:考察指导工作并进行业务洽谈;参与XXX工作研讨等等)
15、,我们竭诚欢迎您到来。此致敬礼!附考察(研讨)安排:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。联络人:联络方法: XXX企业 XXXX年XX月XX日附录C电话统计 来话单位: 来话人:受话单位: 受话人:通话时间: 年 月 日 时通话内容:领导阅示: 日期:处理结果日期:经办人(签字)证实人(签字) 附录D公务接待情况说明 接待贵宾情况(单位、姓名、职务等):接待时间(XX月XX日至XX月XX日)接待事由:接待活动安排:1、XX月XX日XX时,XX地点进行XX接待(项目),接待XX人数,接待费用XX元。2、接待费用累计
16、:其它情况说明:接待承接部门:经办人(签字):证实人(签字):领导审批: XXXX年XX月XX日附录E来客就餐申请单 申请部门申请时间申请事由 申请金额来客单位职务人数申请部门责任人意见主管领导意见企业责任人意见附录F 接待用具领用审批单HDBZ-JL-BG-06-06申请部门时 间 申请事由 经办人:申 请 品 牌规格数量申请部门责任人签字综合办公室主任意见总经理审批意见附录G公务接待清单填报部门: 接待要素贵宾单位来访时间联络人联络电话接待活动内容公函情况有(请附公函)人员名单(可附页)姓名职务姓名职务接待行程(可附页)日期地点内容费用(元)工作餐日期地点贵宾人数陪餐人数费用(元)接待对象确定署名日 期接待部门责任人审批 日期: 日期:主管领导 意见日期: 接待员(经办人):