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1、整合经开区旅游资源 打造合肥市休闲度假胜地项目提议书二六年三月二十日目 录一、 概 述二、 组织架构三、 方案攻略四、 实施计划一、概 述1.休闲旅游发展趋势 文海英副省长在全省旅游工作会议上表示，“十一五”期间本省要实现旅游收入达成全省GDP8%目标，把本省旅游业培育成国民经济支柱产业。 伴随大家收入水平提升，可自由支配时间增多，一个休闲时代正在来临。5+2生活方法，三个黄金假期，不一样程度带薪休假，私家车普及，道路交通便捷，大家休闲需求不停膨胀。 从休闲方法看，包含主动休闲，比如旅游、度假、健身、进行体育活动、看文艺演出等；还包含消极休闲，比如睡觉、打牌等。伴随大家越来越重视生活质量，消极
2、休闲被越来越多人摈弃，主动休闲已成为时尚。 旅游是休闲一个主动方法，度假又是旅游一个形式，是大家离开日常生活、工作环境，到另外一个地方，让身心得到放松，使精神得到愉悦。2.休闲旅游目标地最具吸引力原因 据专业调查统计，那些喜爱在城市周围休闲旅游被访者在回复最喜爱去或去次数最多区域让你满意或最吸引你原因是什么问题时，近四成被访者回复是目标地本身吸引力；分别有两成以上被访者回复是个人偏好和时间愈加好安排；一成被访者回复费用更廉价；有半成被访者回复外地不方便。 调查说明目标地本身吸引力在消费者选择方面有着关键影响力，其次为个人偏好和时间适宜性，费用排在第四说明消费者并不是最看中。大家对休闲旅游态度偏
3、向于一个经历品质，一个个性选择，而非廉价消遣。3.休闲旅游最好车程和出游方法 依据调查统计，对休闲旅游多少车程比较适合，回复半小时到1小时最多，占二分之一以上；其次是1-2小时，占两成以上；2-3小时也有近两成；半小时以下和3小时以上占不足半成。城市规模越小，大家能够接收车程越短。 在出游方法上，选择和好友一起出游最多，占二分之一以上；选择和家人一起出游其次，占四成以上；选择单独出游和和同事一起出游全部不足半成。4.合肥市周围休闲旅游发展劣势 品位不高，特色不鲜明，内容不丰富； 管理水平低下，管理人才匮乏； 服务质量差，配套设施不齐全； 交通不便利。5.发展休闲旅游前景光明 依据国际经验，当人
4、均GDP达成800-1000美元时，旅游消费将展现大众化、普遍化态势。在本省周围，人均GDP超出1000美元人口达成5亿，部分地域甚至超出3000美元。 “十五”末，合肥市人均GDP达成1900美元左右，“十五”期间人民生活水平显著提升。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增加9.8%和10.2%。目前合肥发展已经进入了一个快速增加上升周期。 截止12月31日，合肥市区已经有私家车22591辆，现在每千人私家车拥有量在15辆左右。比增加5121辆，同比增加29.3%。现在，合肥市已进入私家车消费成长早期，并将进入快速成长久。 按国际公认通例，当人均GDP达成1000美元时，汽车开始进
5、入家庭，达成3000美元时，私人购车将出现爆发性增加。6.经开区旅游资源丰富 经开区将旅游业列为未来发展产业之一。 几年来陆续建成明珠广场、欧洲风情街和徽园等全部已成为合肥市新观光胜地。计划建设中少儿活动中心和南滟湖旅游度假区和翡翠湖旅游度假区更是将自然风光和人文环境紧密联络起来，充足表现经开区人和自然友好统一发展理念。 ，徽园景区正式被国家旅游局授予国家AAAA级旅游景区称号，合肥首批4A级旅游景区由此诞生，标志着合肥多年来继“五星级酒店”以后，在旅游景区建设方面取得了新历史性突破。7.发展休闲旅游是经开区城市休闲化战略关键 城市不仅是生产、交通、居住空间，更应该是大家休闲、游憩、旅游、交往
6、地方。经过发展旅游业，能在很大程度上促进经开区城市基础设施完善、综合功效加强、生态环境美化和社会文明程度提升。 城市休闲化战略就是城市化功效往旅游化、休闲化、景观化方向发展，实现城市化和旅游产业对接，形成城市市民休闲和游客休闲场所一体化结构，实现“景在城中、城在景中”发展目标 城市休闲化战略实施，不仅有利于经开区成为富有特色旅游目标地，还有利于改善区域投资环境，增加城市综合竞争力。8.整合各类资源、实施综合经营是发展经开区休闲旅游必由之路 政府旅游产业运作和目标地运作，是一个区域经济商业化经营，是经营城市一部分。这种运作需要整合行政管理、公共工程、土地和资源、税费优惠、经营促进、招商引资等等，
7、以商业化理念，由政府实施综合经营。所谓商业化理念，就是政府委托专业企业实施整体综合经营理念，是根据经济规律，结合长远发展目标，围绕综合效益最大化，开展经营运作理念。二、组织架构1、参与单位 总体控制层：合肥经济技术开发区管委会 总体协调层：合肥海恒投资控股集团企业 总体操作层：合肥海恒旅游投资 项目操作层：各项目企业2、目标 以商业化手段经营区域经济三、方案攻略 经开区应该发展什么样休闲旅游？ 安徽省旅游局在工作关键点中指出，“十一五”期间要关键推进休闲度假、生态、娱乐和文化旅游产品开发，建设多样化、复合型旅游目标地。 城市周围应该开发什么类型旅游项目？ 依据专业调查，在问卷给出十类旅游项目中
8、，允很多选，对休闲度假类项目持肯定态度人数百分比最高，近八成；接下来分别是生态环境类靠近二分之一；文化古迹类靠近两成；探险拓展类、农业观光类和娱乐项目类全部在一成以上；体育竞技类、节庆活动类、旅游房产类和会议会展类全部未达成一成。 可见大家对休闲度假旅游项目是比较青睐，从而也能够看出大家对它需求比较大，尤其是对城市周围旅游而言；对生态环境类项目标肯定者人数也比较多，说明大家渴望回归自然心态；探险拓展和娱乐项目标百分比相当，这类项目对年轻人吸引力应该是很大。攻略一 优先开发休闲度假类和生态环境类旅游产品。调查中市民对休闲度假类和生态环境类项目支持率是最高，这充足表现了城市居民渴望绿色、渴望自然，
9、期望远离城市喧嚣，回归自然环境心态。 经开区徽园、南滟湖旅游度假区和翡翠湖旅游度假区自然条件优厚，少儿活动中心设施齐全，为开发休闲度假类和生态环境类旅游产品提供了可能。 针对休闲度假特点，各类商务、康体、娱乐度假村、民俗游和疗养等，也将会得到游客青睐。攻略二 关键开发参与型旅游产品。 景观观赏型演出欣赏型项目参与型，代表了休闲旅游产品发展趋势。结合经开区本身区位和资源特征，主动发展游客参与型旅游项目，是发展经开区休闲旅游关键手段。 综合利用高科技手段来包装旅游项目，以达成在形式上给游客“耳目一惊”体验，满足其“求新、求奇、重体验“消费需求。 经开区有大学城，是年轻人聚集地方，而参与型旅游产品是
10、她们旅游、娱乐首选。 比如：攀岩、极限活动等等。攻略三 大力发展休闲商业 休闲商业是一个全新充满活力商业业态。它消费群体不是单纯以购物为关键目标，而是以追求精神愉悦为关键目标。 休闲商业重视环境、气氛、服务内容和文化专题营造，强调用户在消费过程中观赏性、联想性、体验性和参与性。 休闲商业和旅游业均以吸引人流聚集和消费为目标。休闲商业经过体验购物环境、含有吸引力品牌和商品聚集或吸引人流，旅游业经过吸引力资源及项目打造吸引和聚集人流。二者能够相互依存，相得益彰。 休闲商业成为旅游业“购”要素内容时，直接成为旅游业盈利点项目，在整个旅游目标地人流聚集基础上，吸引游客消费，成为整个收益结构支撑要素。
11、经开区几年来陆续建成明珠广场、欧洲风情街和将要建设徽州风情街为大力发展休闲商业提供了条件。攻略四 开发观光农业和工业旅游。 观光农业是农业和旅游业有机结合一个新兴产业。它以发展绿色农业为起点，以生产新、奇、特、优农产品为特色，依靠高新科技开发建设现代农业观光园区，是农业产业化一个新选择。 工业旅游在发达国家已经开展得相当成熟，世界著名旅游城市全部不乏广受游客青睐工业旅游项目。国外成功经验表明，工业旅游作为一个高端旅游方法，有着宽广发展远景，并会产生巨大社会效益和经济效益。 合肥经济技术开发区现代农业科技示范园包含五百亩住宅区、一千五百亩设施化园艺区、一千亩畜禽水产养殖区、一千五百亩高产高效农业
12、示范区。项目建成后，将成为农业新结果展示、转化、推广基地，为未来农业发展提供立体示范样板。 现在开发区已初步形成了以海尔集团为关键海尔工业园，以佳通轮胎及相关产品为代表佳通工业园，以日立建机及日立关联企业为代表日立工业园，以德国史坦白氏、库尔兹、福斯润滑油为代表德国工业园，以统一企业、可口可乐企业、华泰食品为代表食品工业园，以江淮汽车、安凯汽车为代表汽车工业园。 把观光农业和工业纳入旅游业范围，集农业劳动、农产品和工业生产、高科技及休闲、度假于一体，给大家增加了内容丰富、形式多样旅游活动内容，提供了有益身心健康、陶冶情操、增加知识旅游活动空间，现有利于大家身心健康，又丰富了旅游内容。四、实施计
13、划 合肥经济技术开发区管委会授权合肥海恒投资控股集团企业，负责整合经开区旅游资源。 合肥海恒投资控股集团企业将整合后旅游资源委托合肥海恒旅游投资管理和经营，时间暂定为30年。 合肥海恒投资控股集团企业依据经开区产业和区域发展整体要求，负责编制开发区旅游项目发展总体计划和各项目标控制性计划，作为项目策划和设计指导依据。 合肥海恒投资控股集团企业负责制订公共工程投资建设计划，筹措公共工程建设资金。合肥海恒旅游投资依据市场需求，负责旅游目标地系统整合、项目标商业策划、游憩方法和旅游产品设计和项目标招商引资等。 在合肥海恒旅游投资管理和经营期间，合肥海恒投资控股集团企业依据项目发展战略及计划，结合招商引资需要，负责旅游项目公共工程投资建设，关键包含基础设施、游客中心、标识和信息系统工程、公共景观工程和小区配套工程等五大类工程。具体旅游产品投资建设由合肥海恒旅游投资负责。 合肥海恒投资控股集团企业作为合肥海恒旅游投资股东之一，按出资百分比参与项目决议和管理。 在管理和经营期间，合肥海恒投资控股集团企业依据项目标不一样，收取一定数量资源使用费用。 在合肥海恒旅游投资管理和经营期间，合肥经济技术开发区管委会将在税费政策、土地使用、贷款担保、招商引资等方面给支持。