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1、XX镇解放思想大讨论活动调研汇报自开展解放思想大讨论活动以来，依据县委对此次活动具体要求，我镇结合效能建设、创先争优、深入推进学习型党组织建设三项活动，精心组织、周密安排、联络实际、狠抓落实，充足调动干部职员主动性，做到本职员作和活动开展两不误，扎实推进工作开展，并取得了显著成效。镇党委就怎样开展好大讨论活动，将活动引向深入，切实把活动开展和为民办事、为民谋利相结合问题上，经过数次开展干部集中讨论和进村入户调研，形成调研汇报以下：一、XX镇基础情况至底，XX镇共16个行政村，923户，人口4576人（其中女性2260人），实有劳力1377人（其中女性541人）。党XX17个，党员313人（其中
2、：农牧民党员275人，女党员57人），新发展党员46人（女16人）；团员总数164人，其中女性团员人55人，发展新团员32人（女：13人）；共有干部职员34人 (女性14人),平均年纪为31.6岁，大专以上文化程度27人；聘用干部1人，工人2人公益性岗位1人。国民生产总值为3190.77万元，人均纯收入6252.24元（其中现金收入4575元）。二、活动开展情况在这一阶段中，我镇围绕转变思想观念，加强制度建设和转变干部工作作风几大问题，组织全镇32名干部职员召开3次专题会议，组织干部职员进村入户调研，充足发扬民主，集思广益，从思想观念、素质能力、作风建设、体制机制、工作思绪、发展环境等多个方面
3、内容展开讨论，深入查找存在不足，深刻分析问题存在原因，探讨处理问题措施和思绪。1、加强理论知识学习、促进思想观念转变：召开专题学习会议2场，紧紧围绕县委“筑坚强堡垒、树先锋形象、推进XX科学发展”专题，切实提升干部思想认识，将新时期乡镇干部为广大农牧民群众服务理念和思想落实到全部干部头脑中，让广大干部树立正确价值观和事业观，能够主动工作、效率工作，引导和率领我镇广大群众脱贫致富。2、转变工作作风、提升办事效率：结合思想解放大讨论活动开展，我镇党委政府在转变干部作风，提升干部办事效率上狠下功夫，组织全镇干部入村20余次，集中排查了一批新问题，处理了一批以前遗留下来老问题。并结合我镇实际情况，组织
4、村民开展了综治维稳、森林防火、安全生产、牲畜过冬、农田保护、水渠维修等大量工作，取得了长足成效。同时，结合活动开展，我镇还组织力量完成了牧区五所教学点撤销工作，将牧区各村小学生送到镇中心小学就读。完成了XX矿业企业选矿厂征地协调工作，为全县及我镇以后经济发展打下了良好基础。经过活动开展，我镇干部工作作风得到深入改善，办事效率得到深入提升。3、完善体制机制、落实以制度管人：制度建设是推进机关建设基础和确保，只有完善制度才能带来良好工作环境和工作作风，我镇以解放思想大讨论活动开展为契机，结合机关效能建设年活动，围绕“两提升、一降低”活动专题，创建“管理、学习、服务”一体化三型性机关，数次召开班子会
5、议和全体干部职员会议，深入健全了我镇干部管理十七项制度及效能建设八项制度，并把各项制度学习落实落到了实处，严格实施了上下班制度，抵制上班时间无所事事和泡茶馆现象。三、现在我镇工作中存在不足及存在原因分析经过深入探讨和研究，我镇在工作中关键还存在以下几方面不足：1、乡镇工作体制、机制不健全：现在我县九个乡镇，没有一套统一有效岗位体系和工作机制，这给乡镇管理和工作带来了较大困难。现在我镇实施是领导包片干部包村和干部职责到人两种工作机制共行管理模式，即：在关键领导总体负责前提下，一是由副职干部分别包片，通常干部负责包村；二是由副职干部分管几大项工作，通常干部负责到具体工作。同时XX用两种工作机制，这
6、种工作方法优势在于能够将多种工作职责和责任落实到个人，做到人人肩上有重担，充足调动乡镇每名干部职员投入到工作中；其不足在于，对干部个人素质和责任心要求较高，部分干部职员能力较强能够轻松拿下分到自己工作，同时也有部分干部职员，能力较差，对分配工作不能圆满完成从而拖累全镇工作总体进步，同时乡镇工作纷繁复杂，多种工作五花八门，和县直各部门各单位关系交错，在一项工作中可能会牵涉到多个或几项工作，造成工作产生交叉，轻易在干部中产生推诿扯皮现象。2、各项制度建立轻易落实难：近几年来，我镇在县委县政府统一安排和布署下，开展了如实践党员优异性教育、科学发展观教育、作风建设、效能建设等很多学习实践活动，经过多种
7、活动建立了很多制度和多种长久有效机制，但因为各项制度和机制越来越多，在落实上就出现了不小问题，对多种制度因为缺乏对应具体处罚和处罚条款，干部自觉遵守制度主动性不高，制度落实不能形成常态，当领导抓紧了，在遵守制度上就相对好些，反之则较差。3、缺乏发展全镇市场经济能力： 我镇是一个以传统农业和牧业为关键生产力乡镇，全镇集体经济和私人企业发展极为缓慢，农牧民经济收入关键依靠虫草采挖，多种农产品90%以上全部是自给自足，基础没有拿上市场出售，农业牧业产能低下，基础不能为广大群众带来显著经济效益。全镇从政府干部职业到各村两委、村民市场观念微弱，在发展集体经济、企业、工业、服务业上路子少，思维还停留在以往
8、经验上，已经不适应市场经济蓬勃发展今天。4、干部职员缺乏服务意识：因为长久以来观念影响，镇党委政府开展农村工作时，仍然遵照着以往工作思维，保留着做群众父母官思想，对各村进行着保姆式管理，各村工作事无巨细全部需要政府来插手管理，造成了现在镇政府在有限能力之下负担着无限责任。干部职员不能从思想上树立人民公仆思想，在怎样服务群众、怎样做好服务工作上思绪混乱。5、村两委涣散、基层堡垒作用不显著：各村两委班子发挥作用情况不理想，因为受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等原因影响，部分村两委班子战斗力微弱，凝聚力涣散，率领群众致富能力欠缺，发展经济措施少、路子窄，处理群众矛盾纠纷能力差，勇
9、于任事、勇于任事精神欠缺。6、教育工作开展难度大：教育问题在XXXX地域存在一个很特殊矛盾，在我县西部三个牧区百分比大三个乡镇在该问题在尤为突出，该矛盾关键表现在有相当一部分学生家长对送儿女上学不仅不主动，甚至还有着较大抵触心理，在工作人员开展劝学工作时，有时甚至会和之直接对抗，或是用其它多种方法让儿女不去上学，在以往劝学工作开展过程中还曾经出现部分学生见到工作人员到家里直接从房屋二楼窗户跳出把脚摔断；有学生才十六岁为了逃避上学，家里人甚至直接让小孩结婚、怀孕；有是得到通风报信后就让学生向山上跑，甚至一次学生竟然危胁工作人员，在追她她就跳河自杀，为了逃避上学所用方法千奇百怪，甚至让人啼笑皆非。
10、该问题出现关键原因一是因为多种历史原因，部分学生从小没有上过学，进入学校后直接进入较高班级，没有基础，跟不上，自己既没有面子又被人笑；二是因为每十二个月采挖虫草是我镇各村群众关键经济收入起源，多年取消虫草季节放假后，使其间矛盾激化，家长和学生在收入和教育之间选择了直接见到经济效益采挖虫草而放弃学习；三是因为乡镇教育硬件和师资力量微弱，学生到学校后接收教育质量相较于城市、县城和地域而言远远落后，学生成绩普遍较差，能考上内地XX班少之又少，能考上高中大学更是凤毛麟角；四是因为现行教育体制下，学生在小学、初中阶段学习基础和实际生活脱节，就算在学校学到了部分东西也不能用到实际生活中，对生活帮助并不大，
11、而且初中毕业后也不能跳出农村到城市找到工作，几年学习下来，甚至不会放牛种地了。在多种现实利益趋动下，群众送儿女上学主动性自然就低了。7、矿业发展存在问题：我镇境内矿业产资源丰富，现在已经有四家矿企业矿点在镇境内。XX和XX两家企业已经进入，并已经取得了采矿证，现在XX矿业企业仅在镇内部就行XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX堆村、XXXX村等很多村庄发生过矛盾，尤其是XX村，能够说自打XX企业进入我镇以后和XX村矛盾就没有停止过，为此还曾经发生过XX村村民到自治区上访事件。在矿业纠纷矛盾中关键存在以下多个方面：1XX、XX、鑫湖三家企业采矿地点全部在我镇XX村境
12、内，三家企业和XX村在草场赔偿、生态破坏等很多方面存在较大矛盾。2、XX企业在取得XXXX村探矿权后，和XXXX村也存在较大矛盾，因为矛盾无法处理，XX企业至今仍然无法进入XXXX村开展探矿工作。3、XX企业采矿后，XX输矿石车辆过往需要从XX、XX、XX、XX等多个村庄经过，为了方便XX输，XX企业从该多个村村庄田地边缘新修了一条道路，在修路占地问题上和多个村庄发生了矛盾，但该矛盾已经得到了处理。4、在选矿厂选址问题上，XX企业又和XX等四个村庄产生矛盾，该纠纷经过县乡政府努力已经得到了调解。以上问题发生关键原因有以下几点；一是因为以前地质二队进入我镇探矿期间，为了立即完成工作，在群众中随便
13、答应条件，在完成工作后人去楼空，答应多种条件全部成了空头支票，在群众中造成了极坏影响，让群众打一开始就产生了对矿产企业不信任；二是因为我县矿产资源开发才刚刚起步，市场气氛并不成熟，多种管理机制、利益分配机制也不完善，多种小利益纠纷不停，使矿企业和村民间矛盾逐步积累起来，最终造成在大方面爆发，产生多种形式对抗，在对抗中又使矿企业和村民矛盾深入加深；三是矿业本身需要较长前期投入阶段，在这个阶段中企业处于投入状态，几年下来，群众没有从企业中得到直接收益，反而矛盾不停，使村民对企业能为本身带来效益持怀疑态度，并逐步对企业不在支持；四是企业内部管理也存在问题，以XX企业为例，该企业在企业管理中人员调整十
14、分频繁，短短几年中，其矿点就已经换了几波责任人，和所在XX村之间也缺乏良好沟通和协调，村民要找企业责任人全部不知道找哪个，这也是XX企业在镇内和各村矛盾纠纷不停一个关键原因之一。8、草场纠纷调解难度大：我镇是全县三大牧区乡镇之一，草场面积较大，各村之间存在草场、耕地和边界纠纷不停，是我镇比较突出问题之一，长久以来我镇存在草场纠纷有XX村XX村草场纠纷、XX扎布村草场纠纷、XX村嘉黎县草场纠纷、XX村墨竹工卡县草场纠纷、XX嘉黎县草场纠纷等纠纷、夏巴四村相关鲁沽溏草场纠纷，草场做为各村放养牲畜关键场所，各村全部极为看重，平时因为不牵涉太大利益，通常全部在村级范围内自行处理了，但多年来，因为虫草采
15、挖，占地赔偿等关乎群众切身利益情况催生下，草场也成为各村之间争夺关键资源，多年来我镇因草场纠纷引发多种大小矛盾层出不穷。9、村委会合并后给乡镇工作带来了一定影响：我镇以前共有24个行政村，经过数次合并现在共有16个村委会，合并几村当中距离近有1公里多点，远有30多公里，因为地理位置和各村传统思想等原因现在名义上即使合并了但在实际开展工作中我镇仍然根据24个村开展工作，这也给我镇各村工作开展带来了极大不便，甚至给部分村庄带了新矛盾，关键存在于以下多个方面：1、村庄合并后，只能根据16个村为各村配置两委组员，而我镇实际以24个村开展工作，则部分村两委组员和七大组织组员严重不足，给各村开展工作带来了
16、不便；2、在分配多种优惠政策时难度较大，轻易发生矛盾，多年来最为显著为村级活动场所建设及各村配置小型货XX车两项工作。10、我镇信访工作需深入加强:信访工作是党和政府工作关键组成部分，是亲密党和政府和人民群众桥梁和纽带。乡镇党委、政府是最基层一级党委、政府，工作在农村第一线，直接面对农村群众，党方针政策，国家法律法规要经过乡镇党委、政府落实到群众中去。但在发展过程中，群众生产生活和利益诉求新情况、新问题不停出现，新社会矛盾和热点、难点问题不停产生，从而也造成我镇信访工作存在不足也开始突显，其关键表现在以下几方面。1、信访工作机制不完善，干部职员在接访后，立即处理群众提出问题能力有待深入提升。2
17、、部分群众对正常信访和闹访越级上访区分不了解，对上访程序也不清楚。为处理好信访问题，我镇需着力抓好以下工作：一是变“上访”为“下访”，建立和完善矛盾排查预警机制。各级干部要常常进村入户，开展走访、扶贫帮困和社会矛盾排查调解活动，立即帮助群众处理生产生活中实际困难。二是认真落实惠农政策，切实维护群众正当权益。三是扎实做好村务公开，规范村务管理。坚持村民代表民主议事制度。认真做好多种工作统计、会议统计、群众代表讨论统计及多种原始协议、协议、申请规范建档工作，做到有据可查，工作规范，降低和避免矛盾。四是重视特困群众生产生活，确保其起码生存条件。五是切实提升干部素质，充足发挥人民调解在预防和调处信访中
18、作用。镇村干部要提升“一个水平”，增强“三种能力”。提升“一个水平”就是提升镇村干部政策和法律水平，能够熟练XX用政策、法律法规对信访问题进行接待调处，杜绝出现“一问三不知”、“接访不如上访”现象。增强三种能力，即增强引导说服能力、应对复杂局面能力、综合分析协调能力。六是强化干部信访责任，通畅信访渠道。要树立群众信访无小事观念意识，对待群众反应问题，不能压制和置之不理，不能让事情久拖不决。同时，各级干部要立即掌握群众上访信息，早发觉问题，立即介入处理。三、阶段结果及下一步发展方向我镇在开展解放思想大讨论活动以来，以活动开展为契机，将优异性教育、科学发展观、效能建设、创先争优和推进学习型党组织各
19、项结果不停引向深入，将结果转化为经济社会全方面发展强大动力，将活动中出现亮点转化为发展优势，将查找出来问题作深入分析讨论并加以处理，取得了显著成效，同时也深入理清了工作思绪，明确以后发展方向：1、不停完善各项制度，落实制度管人。不停完善落实我镇干部管理十七项制度及效能建设八项制度，加强干部职员理论知识学习，督促干部个人业务知识学习，将干部职员思想认识统一和提升到“解放思想”大讨论中来，深入明确干部职员职责分工，营造“人人有事做、事事有些人抓、办事见成效、成效有落实”良好工作气氛，充足表现干部职员自我价值和工作能力，把工作责任建立在强烈事业心、责任感和牢靠宗旨意识之上，树立能实干就是水平、抓落实
20、就是能力、干成事就是政绩理念。要切实增强忧患，居安思危，处理不思进取、得过且过落后思想观念，尽职尽责、千方百计地把大讨论活动开展成为干部职员主动参与、自我教育过程，成为干事创业、争创优异过程，推进工作全方面落实。2、深入巩固XX村“户户党员”村建设结果。不停扩大影响，辐射和带动周围村庄，加强我镇村级基层组织建设，经过教育，培养一批有素质、有能力、能办事、肯办事、办成事村两委班子组员，打造一批优异基层党员，经过不停加强党建带动经济社会各项事业全方面进步。3、深入加强教育工作，努力争取顺利完成两基国检。为顺利开展教育工作，我镇已经采取了大量方法和措施，投入了大量人力物力和财力，为深入加强教育工作力
21、度，我镇还将采取以下方法，以确保两基国检工作顺利完成。1、将教育工作写进村规民约，同各村学生家长签署责任书，要求在以后工作中，将教育工作和采挖虫草相挂钩；2、在镇中心小学创办专设课堂，对不送学生上学家长进行教育整理，学习教育法、九年义务教育法及多种相关政策法规；3、为了能留住牧区各村学生，我镇还将要求中心小学对牧区学生采取丰富多彩课外活动及封闭式教育，确保学生来了、留住。镇政府还将投入资金用于学校在管理学生上各项经费。4、经过活动开展，我镇党委政府经数次下乡调研，了解到XX村、XXXX等牧区各村私自办起了教学点，并从外地找到老师给自己村内学生上课，各教学点教学质量差，师资力量严重缺乏，为了学生
22、能够到镇中心小学接收良好教育，镇党委、政府组织工作组下乡20余次，对各村两委及学习家长做耐心细致教育劝导工作，并于以后11月中旬将牧区私办五座教学点全部撤销，在教学点上学学生全部送到镇中心小学就读，现在各村学生学习成绩良好，学生家长心态稳定。5、为促进我镇教育工作长久稳定健康发展，镇党委政府经数次研究讨论后，采取了对学生家长奖罚结合工作方法，对长久送儿女上学，配合镇政府工作家长给奖励，对长久不送儿女上学家长给处罚，8至11月期间共收缴罚没款10万余元。经过此次整理，效果很显著，家长送儿女上学主动性得到了极大提升。该笔罚没款项经党委政府研究后，全部投入到镇中心小学，作为学校道路硬化、环境绿化和食
23、堂维修上，现在工程已经全部完工，此举也得到了上级部门好评。6、深入加强矿业协调工作，扶持和督促矿业发展。矿产业作为未来全县支柱产业之一，也是我镇经济发展一大动力，一直以来镇党委政府全部给了高度重视，尤其是在今年以来，为立即采矿XX矿业企业，协调了新修XX矿道路，XX输矿石，选矿厂选址、征地等很多问题，投入了大量人力物力，调解了其和XX、XX、XX、XX、XX村矛盾纠纷。7、XX矿业企业选矿厂拟建于我镇鲁沽溏草场，该草场属于XX、XX、XX堆、XX等四个村共同全部，草场全部权本身就存在较大争议，为了圆满完成征地工作，镇党委政府为协调好此项工作，前后共组织干部下村、开会协商累计30余次，现在征地协
24、调工作已经处理完成，县政府、国土局、镇政府和各村签署了相关征地协议，这也为以后矿业在我镇健康有序发展打下良好基础，8、矿业作为全县以后经济发展一项支柱产业，我镇党委政府给了高度重视，在思想解放大讨论活动期间，镇党委政府就以后怎样支持矿企业在我镇大发展，怎样做好矿业和村民利益协调，加强矿业管理方面开展了数次讨论，并依据县委县政府相关要求，结合多年来处理矿业纠纷经验，不停完善矿业管理制度机制和体制，并加强了在农村宣传相关法律法规知识，介绍内地及区内其它市县优异经验，让群众深入了解矿业发展对全县及我镇好处。在近期，我镇还成功接待了国企白银集团到我镇开展矿产调研活动，为企业进入我镇发明了良好投资环境。
25、9、深入拓宽农牧民群众增收渠道。经过思想解放大讨论活动，我镇党委政府深入调研，立即发觉各村困难，并主动向上争取项目，为群众增收打通一条又一条道路。XX村是我镇一个大骨节病整体搬迁村庄，该村村民搬迁后底子薄，群众生活普遍比较贫困，经过党委政府数次调研发觉该村草场资源丰富，很适合开展犏奶牛养殖，经研究后，党委政府从地域相关部门争取资金45万元，购置犏奶牛126头发放到该村67户村民手中。为了深入将犏奶牛养殖扩大，镇党委政府还将引导XX村村民成立特色犏奶牛养殖协会，将犏奶牛养殖在XX村形成规模，并逐步形成产业，推向市场。10、XX村村民达娃，生活贫困，无居住房屋，整天游手好闲，镇党委政府本着扶贫救困
26、思想，借大讨论活动之机，一是组织干部职员对达娃本人进行教育和劝导，二是出资1.5万元，由该村出工投劳为其修建新房，现在已经完成备料工作，达娃为此也十分激动，并表示一定好好做人，及早脱贫致富，不辜负党和政府关心。11、XX村是我镇最贫困村庄，多年来在党委政府关心和扶持下，已经全部完成安居建房，村民全部住进了新房，大讨论活动开展以后，党委政府经过调研发觉，该村因为底子差，很多村民因为建房而欠下了大量债务，有几户甚至因为建房而返贫。为了让群众不仅能安居，还要乐业，镇党委政府一是为该村47户群众购置了电冰箱，提升她们生活品质，养成良好卫生习惯；二是从地域争取资金5.1万元为村庄新修、维修道路3公里，平
27、整村内道路，美化了村庄环境，现在工程已经完成；三是经过调研发觉该村土地绝大部分属于低产田，镇党委政府还主动争取资金25万元，由村民投工投劳改造低产田300亩，为村民处理了最实际困难，并将及大提升群众收入。12、主动争取项目资金，加强农村基础设施建设：农村基础设施微弱，农民享受公共设施和良好道路交通、生活饮水、农田浇灌等设施条件极差，这是严重制约我镇经济发展，群众思想解放一大原因。经过此次活动开展，我镇党委政府深入各村开展调研，把最亟需处理事情列为全镇工作关键，为各村处理了大量困难。XX片区XXXX两个自然村是我镇最终不通公路两个村，此事终年得不四处理，村民出行很困难，为了解民于倒悬，镇党委政府
28、经过数次协调申请，共争取到项目资金125万元，为该村新修道路，现在工程正在进行中，已经完成总项目标20%，估计明年上六个月将全部完工，XXXX村村民将以后摆脱不通公路历史。13、我镇XX村村庄和牧场间横跨着一条泥洋河，原有吊桥，因年久失修，行人、牲畜经过时有较大安全隐患，经过深入了解后，镇党委政府为保障村民人身财产安全，出资3000元搭建了一座便桥，专为村民放牧过河使用，受到了村民一致好评。14、我镇XX村处于半山腰，进村只有一条道路，年久失修，道路破烂不堪，为切实处理村民交通安全，保障村民生命财产，镇党委政府从县交通部门争取资金1.2万元，由XX村出工投劳，新修进村道路1.5公里，方便了村民
29、出行。15、经过活动开展，我镇党委政府为了深入加强维稳工作，从今年下六个月开始陆续组织工作组进入我镇最大寺庙日喀寺开展法制爱国教育40余次，为寺庙僧尼开展教育，增强其爱国遵法思想，为全镇维定工作打下了坚实基础；在数次调研中，我镇发觉日喀寺门窗均为木制，没有防火防盗能力，寺庙中又多有文物，为保障寺庙文物和僧尼人身安全，镇党委政府出资2.5万元，为其安装防盗门窗，现在工程已经完成，极大提升了寺庙防盗能力。对稳定寺庙僧尼思想起到了关键成效。16、我镇扎布村文化室近期因为受到大风天气影响，屋顶铁皮被大风吹飞，为了安定群众情绪，加强基层组织建设，镇党委政府经研究后从镇财务出资6000元，为文化室新搭建铁
30、皮，现在工程已经完工。17我镇在318国道沿线村庄共有五个，村庄长久以来存在着环境脏乱差现象，对全镇乃至全县环境整改工作带了较大影响，为切实处理该问题，借此次大讨论活动开展及全区经济工作会议在XX地域召开契机，我镇出资6.6万元，雇佣装载机为各村平整村前村后道路，美化了各村环境；出动镇干部职员及各村村民余人次对沿线卫生进行清理，共清理垃圾40余车；为各村购置垃圾桶20只，让村民养成良好卫生习惯。在以后工作中，我镇党委政府将深入将解放思想大讨论活动不停引向深入，把大讨论活动和创先争优、效能建设年和推进学习型党组织活动相结合，提升干部理论素质和业务素质，加强干部服务意识，率领XX镇广大群众在经济社会各项事业上实现跨越式发展。中共XX镇委员会11月10日