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1、二O一三年度残疾人康复工作思路及任务一、二。一三年度残疾人康复工作思路2013年我区康复工作总体思路：围绕“人人享有基本医疗 卫生和康复服务”这个中心，坚持以“机构康复为骨干，社区康 复为基础，家庭康复为依托”，着力在三大方面下功夫，即：完 成一项基本任务、重点做好两篇文章、力争突破三个创新，从而 全面地推进残疾人事业的可持续发展。一、完成一项基本任务着重完成阳光品质康复工程年度任务。全面推进阳光品质康 复工程政策的落实，根据市里下达的2013年康复工程年度任务, 按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，确保高质量、高比例 地完成小康工程七大类十四个大项康复工作任务。使城镇残疾人 基本医疗参保率
2、、农村残疾人新农合参保率均达到100%,使有 康复需求和适应指征的康复服务率达到80%o有需求的残疾人基 本辅助器具配置率达到90%；有适应指征和符合条件的残疾儿童 抢救性康复比例达到90%以上。具体要做好以下五项工作：一是 认真做好康复需求筛查；二是重点做好康复需求评估；三是规范 做好康复转介服务；四是普及康复预防知识；五是认真开展残疾 人及其家属培训。二、重点做好两篇文章（一）以“无障碍设施进家庭和安居宜居行动”为载体，进附件：2：2013年镇海区残疾人共享小康工程任务分解表项目视力残疾康复听力残疾康复智力残疾康夏肢体残疾康复精神残疾康复辅助器具配发镇街道“社区 康复示 范站” 创建白内障
3、复明手术（例）免费验配助视器（名）盲人定 向行走训练（名）1-6周岁人工 耳蜗手 术（处理器升级）（名）免费验配助听器（名）0-6周 岁听力 言语康 复训练 （名）6周岁以上听力言语康复训练（名）06周 岁智力 残疾康 复训练（名）7T4周 岁智力 残疾康 复训练（名）0-14 周 岁儿童 矫治手 术（例）0-6周 岁肢残 儿童康 受训练（名）18周岁 以上肢 残康复 训练（名）精神 病残 疾人 服药（名）精神病 残疾人住院补 助（名）0-6周 岁残疾 儿童辅 助器具 配发（名）残疾人辅助器具配发 名）无障碍 设施进 家庭下肢假肢安装（条）特殊 上肢 （条 ）招宝山13105160111001
4、519125712骆驼1958110120100114010140810蛟川12535040000112354010710庄市1101060712210018416115702九龙湖1254801001010006010020810海浦11333030001011704015801合计685353524026351264405331254545备注：1、共享小康工程任务分解指标是根据市残联下达的任务数和2012年8月各镇（街道）上报的需求数，并结合各镇（街道）残疾人数统筹分解的。一步提高残疾人参与社会生活的能力进一步贯彻落实省十二部门联合下发的浙江省无障碍建设 “十二五”实施方案，通过对全区6
5、000多户残疾人家庭的摸底 调查，分门别类地推进无障碍设施建设。着重对肢体残疾人家庭 或一户多残的残疾人家庭进行无障碍设施改造，对其他残疾人进 行无障碍辅具配发。使符合条件的残疾人家庭无障碍设施改造率 和无障碍辅具适配率达到80%以上，使残疾人对无障碍建设的满 意率达到80%以上。（二）以加强“康复机构建设”为突破口，进一步提升康 复服务工作水平1 .加强区残疾人康复中心建设。认真贯彻落实省级有关部 门印发的基层残疾人康复机构规范化建设和管理标准（试行） 等文件精神，指导、推进区残疾人康复中心规范化建设和管理， 完成省、市对区康复中心的达标验收。加强与康复中心的合作， 利用康复中心的资源，开展
6、形式多样的业务培训和其他活动。增 强肢体抢救性康复训练，积极拓展新的康复项目。加强对康复指 导站和社区康复站的技术指导，规范康复转介程序，加大人才培 养的力度。2 .新建残疾人康复服务机构。整合资源，加强辅具中心的 规范化建设，新建区残疾人康复服务中心，全力打造一个集“辅 具配发、康复指导、器具展示、理疗推拿”为一体的康复综合服 务平台，满足残疾人多样化的康复需求。新建城东社区、南一社 区康复站，配备康复器材。3 .开展社区康复示范站培育工作。进一步深化落实社区康 复文件精神，加大社区康复工作力度，通过“抓规范、创示范”， 以“总浦桥、万市徐”康复站创建成功为契机，以点带面，辐射 带动22个社
7、区康复站的规范化建设和创建活动。建立健全康复 站规范化建设准入和退出机制，择优劣汰，进一步加强社区康复 站的动态管理。积极探索示范站的作用发挥，充分挖掘康复典型 事例，进行十大“康复之星”评选，并把他们康复成功的案例拍 成专题片或制成画报，以康复示范站为载体进行宣传，增强残疾 人康复的信心和希望。三、积极探索、力争突破三个创新(-)积极探索“个性化的康复服务”模式。一是设立“康 复大讲堂”。为增强康复协调员、康复员、康复指导员、康复技 术指导员的服务能力，开设“康复大讲堂”。按照“引进来、走 出去”的培训原则，加大对技术人员和服务人员的业务素质。康 复协调员二个月举办一期，技术人员半年举办一次
8、。二是开通“康复直通车”。联合实施阳光品质康复工程的定点单位，不定期地深入各村(社区)对已实施的阳光品质康复工程项目进行回访, 听取残疾人的需求，了解康复服务质量，并同时对残疾人进行相 关康复知识的指导和宣传。三是成立“天使在行动“康复志愿者。 联合卫生局、文明办、81890服务中心打造一支“天使在行动” 阳光助残康复志愿者队伍，为有康复需求的残疾人、准残疾人提 供就近、就便的康复医疗服务。残疾人只需拨打81890服务电话, 告知姓名和住址，就能享受专业的康复服务，满足残疾人“人人 享有基本医疗卫生和康复服务”的目标。（二）积极探索有特色的精神病防治机制。一是建立健全精 神病防治机制，积极理顺
9、各部门关系，做好精神病服药和住院工 作。二是完善精神残疾人二代抗精神药物推行和二次医疗康复救 助行动。三是为帮助精神、智障等残疾人巩固治疗效果，提高他 们的生活自理能力和社会适应能力，联合精神病医院，积极探索 适合残疾人的农疗基地，帮助他们尽早回归社会、参与社会生活。 农疗站实行“一个理念定位，两种目标保障，三个层面融合”的 管理模式。“一个理念定位”是以每名残疾人的农疗康复发展为 本的理念。“两种目标保障“为每名残障人制定的适合个性特点 的长远农疗发展目标和近期发展目标。“三个层面融合”是指以 精神病医院为主导的训练层面、家庭辅助训练的基础层面和他人 支持合作层面。（三）积极探索残疾预防和抢
10、救性康复新领域。将康复与医疗相结合，全面推进各项残疾人医疗康复政策 的落实。积极探索残疾儿童和成人抢救性康复项目。为确保功能 障碍人员能够获得及时、有效的抢救性康复服务，减轻甚至消除 残疾程度，我们积极探索残疾预防的措施，把康复“关口”前移, 将具有“可逆性”特征的疾病如脑中风列入康复治疗范畴，使患 者变“残疾后的被动接受康复医疗”改为“残疾前的主动接受康复预防”。二、二0一三年度康复工作任务根据2013年度我区康复工作实现“一项任务、两篇文章、三 个突破”的总体工作思路，计划开展以下十大方面约55项工作。（-）康复工程1 .开展残疾人康复需求调查对全区6700多名视力、听力、言语、肢体、智力
11、、精神以 及多重残疾人进行“地毯式”的康复需求调查，共七大类十五项。 2.开展视力残疾康复工作白内障复明手术，计划70例低视力者验配助视器，计划25名盲人定向行走训练，计划33名3 .开展听力语言残疾康复工作 0-6周岁聋儿实施听力语言康复训练，计划2名 听力言语残疾人实施康复训练，计划2名 听力残疾儿童免费实施人工耳蜗植入手术，计划1名 贫困听力残疾人验配助听器，计划30名 人工耳蜗处理器升级，计划1名4 .开展智力残疾康复工作0-6周岁贫困智力残疾儿童系统康复训练，计划2名7T4周岁贫困智力残疾儿童系统康复训练，计划1名5 .开展肢体残疾康复工作一一贫困残疾人安装假肢，计划2条 0-6周岁
12、脑瘫儿童实施康复训练，计划2名 18周岁以下肢体残疾儿童机构康复训练。计划1名 肢体残疾人抢救性康复训练，计划5名6 .开展精神残疾康复工作 精神病防治康复，总数约1830名 贫困精神病患者服药救助，计划456人，每月1次，全年共12次 贫困精神病患者住院医疗救助，计划30名7 .开展辅助器具适配和无障碍设施进家庭活动 0-6周岁残疾儿童普及型辅助器具适配，计划2名 残疾人辅助器具适配，计划100名 无障碍设施进家庭，计划45名安居宜居，计划14名（二）“创建”工作开展“人人享有基本医疗卫生和康复服务”达标工作开展“社区康复示范站”创建工作，计划约2个开展“扶残助残爱心城区”迎检工作（三）政策
13、制定理顺工作关系，成立精防工作领导小组，完善精神残疾人二 代抗精神药物推行和二次医疗康复救助行动，将精神病门诊配药 补助标准提高至1000元/年制定镇海区无障碍建设进家庭实施办法完善康复服务转介程序，制定镇海区康复服务转介办法制定镇海区疑似残疾人康复医疗扶助实施办法（四）社区康复贯彻落实宁波市残疾人社区康复工作实施方案，全面推 进社区康复工作规范化建设继续开展六个康复指导站的规范化建设，每二月指导一次， 全年6次继续开展社区康复站的规范化建设，总量20个，每二月指 导一次，全年6次继续开展智力、肢体残疾人上门康复训练和指导工作，总量 约1000名（五）机构建设新建区残疾人康复服务中心，开展残疾
14、人辅助器具供应站的 规范化建设新建南一社区、城东社区康复站，为其配备康复器材（六）业务培训重新调整、充实康复技术指导员、康复指导员、康复员和协 调员，加强康复队伍建设，完善康复工作网络开展康复技术指导员、康复指导员、康复员等三大类的康复技术专业培训，各1次 开展康复协调员培训，共89人（七）残疾人家属培训低视力儿童家长、聋儿家长、孤独症儿童家长、肢体残疾儿 童家长、0-17周岁的智力残疾儿童家长培训（若干名）残疾人（残疾人家属）心理培训，每年1-2次（八）档案建设建立并健全2012年区、镇（街道）两级的“人人享有康复 服务”档案，并对镇（街道）的康复档案进行检查和验收建立2013年“人人享有基
15、本医疗卫生和康复服务”的康复 档案做好“三个数据库”的录入工作：中国残疾人事业业务 数据统计管理系统；中国残联“贫困残疾儿童抢救性康复项目 数据库管理系统”；“宁波市残疾人共享小康工程电子信息系 统”建立智力和肢体残疾人上门康复服务档案并检查验收建立“十二五”康复服务档案并检查验收（九）康复活动开展“康复之星”评比活动，通过媒体积极宣传康复典型事 例开展“康复直通车”活动，回访阳光品质康复工程项目效果开展“康复志愿者”活动，将康复指导送入残疾人家庭_开展“康复大讲堂”活动，提高为残疾人服务的能力和水平 开展3月3日“爱耳日”活动，宣传听力残疾预防相关知识一_开展“全国助残日”活动，宣传残疾预防相关知识（十）工作探索拟建立“精神残疾人农疗基地”调研和可行性分析工作成立康复工作办公室，计划每季一次会同卫生、精防、康复中心等机关部门进行工作研讨