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1、请暇螂跚醐感物啜避期滇建总承安委办（2020） 06号大型机械设备专项整治工作方案各基层单位：为进一步提高公司施工现场型机械设备的安全生产标 准化管理水平，杜绝大型机械设备（以下简称大机设备）作 业伤害等事故发生，确保大机设备的使用安全，根据相关法 律法规标准规范和云南省建设投资控股集团有限公司建筑 起重设备设施专项整治工作方案的有关要求，结合公司实际。 特制定本方案。一、任务和目标通过深入开展大机设备专项整治，进一步强化公司施工 现场大机设备的标准化管理水平，消除短板，形成长效管理 机制，切实防范大机设备生产安全事故。二、成立专项整治工作领导小组组长：李文涛副组长：蒋卫青各单位根据本实施方案
2、的要求，结合自身情况、特点， 认真研究制订更适用、更严格、更高要求的具体工作方案， 明确各项工作的时间表、路线图，细化任务分工，认真做好 整治工作动员部署，于2020年6月10日前将具体工作方案 和动员部署情况纸质版报公司设备管理部备案。（二）全面实施阶段（2020年6月-2020年11月）各单位按照本实施方案和各自的具体工作方案组织实 施。公司设备管理部、安全健康环保部负责定期对各单位实 施情况进行督查、指导和评估，及时解决整治工作中发现的 问题，确保整治工作有序推进，取得实效。对工作推进不力、 效果差的单位加大督导力度，及时问责。（三）总结阶段（2020年12月）各单位认真总结经验、挖掘亮
3、点，分析问题、查找不足, 并研究提出工作建议，确实推动公司建筑起重设备安全监督 能力得到明显提升。六、保障措施（一）加强协调配合各单位要明确专人负责日常工作协调，要在本方案明确 的重点任务和时间安排的基础上，研究制定具体工作计划， 细化分解工作目标、任务，逐月排出工作时间安排表，确保 各项工作督促落实到位。各单位要加强横向沟通交流，相互借鉴好的做法和经验，努力提升公司专项整治行动整体效果。（二）加强信息报送自2020年7月开始，各单位必须建立有效的专项整治 行动跟踪机制，全面、及时掌握专项整治行动开展动态，于 每月5日前将上月专项整治工作推进情况上报公司设备管理 部，每季度第一个月10日前将上
4、一季度阶段性专项整治工 作总结上报公司设备管理部。推进情况和工作总结应包括目 标任务完成情况、存在问题及改进措施等基本内容。于2020 年12月15日前将全年总结和意见建议纸质版和电子版报公 司设备管理部。（三）加大考核问效联系人：杨旭涛，联系电话： 电子邮箱：云南工程安1落设国手包而A有限公司 阖公室（全生产到“公司将把各单位落实和开展专项整治工作的情况纳入 年度重点工作任务和安全生产责任考核的重要内容，定期组 织督查问效，并将督查问效结果作为年度安全生产责任目标 考核评价的重要参考。组员：赵光萍杨旭涛徐健金爱雄 陈波 郭勤池 陈蓉蒋培勇 郑永福专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设于公司
5、设 备管理部，办公室主任为杨旭涛，负责协调与组织整治工作 开展。三、整治范围大机设备包括塔式起重机、施工升降机、井架物料提升 机、（桥）门式起重机式起重机、架桥机、高处作业吊篮、 移动式起重机械等设备设施。项目部是大机设备使用单位，是总包管理单位，对现场 在用大机设备的安全管理工作负总包管理职责。机械设备租赁公司（以下简称租赁公司）属专业分包单 位，履行专业分包安全管理职责，其管理范围为：由租赁公 司承租（租赁）的塔式起重机、施工升降机、物料提升机、 辅助设备（用于安拆塔机、电梯所需的设备）等设备及作业 人员相关安全管理工作；云南八建建材科技有限公司（以下 简称八建科技）属专业分包单位，履行专
6、业分包安全管理职 责，其管理范围为：由八建科技承租（租赁）的（桥）门式 起重机式起重机、架桥机、辅助设备（用于安拆（桥）门式 起重机式起重机、架桥机所需的设备）等设备及作业人员相 关安全管理工作。、整治重点和工作措施（一）重点整治大型机械设备进场未查验未报备，超年限 使用的问题。设备进场前未提前查验设备状况，未向公司设 备管理部报备审核设备合规性，导致技术档案不齐全，存在 重大质量缺陷或超年限的设备进场使用等突出问题。主要工作措施及工作要求：1 .加强设备准入监督管理。租赁公司、八建科技、项 目部应严格执行公司的大机设备准入制度，在签订租赁合同 或由分包方自带大机设备的专业分包合同前，必须安排
7、专业 技术人员对拟租用或分包方拟自带的大机设备进行实物考 察，确认其机械状况能满足要求时，方可签订租赁合同或相 关专业分包合同，在合同中载明经考察认可的设施设备编号 及基本信息和特征图片。并报经公司设备管理部审查同意后 方可租赁。禁止未经考察、审查同意擅自盲目租赁。设备管 理部将严格审核设备租赁合同，不满足要求的一律不予通 过。2 .严格执行进场查验制度。所有大机设备（包括分包 队伍自带设备）进场时，必须安排专业技术人员严格合同约 定对其进行核查验收，确认符合合同约定时方可允许入场。 查验验收结果必须会同“设备进场告知表”报公司设备管理 部备案。3 .根据集团公司相关管理规定，禁止租赁使用技术
8、档 案不全或下列规定的设备：(1)起重力矩低于630KN-m的塔式起重机。(2)起重力矩为 630KN ui1250 KN m(不含 1250 KN m) 的塔式起重机出厂年限超过12年的。(3)起重力矩大于(等于)1250 KN-ni的塔式起重机 出厂年限超过15年的。(4)出厂年限超过5年的SS系列施工升降机(物料提 升机)；出厂年限超过8年的SC系列施工升降机。(5)高度大于24米的建筑物或构筑物使用的施工升降 机，必须选用使用SC系列(齿轮齿条式)的施工升降机， 禁止使用SS系列(钢丝绳式)施工升降机(物料提升机)。(6)出厂年限超过12年的门式起重机。(7)出厂年限超过10年的架桥机
9、。(8)国家、行业、地方明令禁止或明令淘汰的起重设 备。(二)重点整治塔式起重机、施工升降机、井架物料提 升机作业人员不持证上岗的问题。未对作业人员提供的上岗 证件进行官网查询；未严格核查人员与证件的符合性，人证 不相符；未向单位主管报告核查结果；更换作业人员未提前 报备；报备的作业人员与实际进场人员不相符等突出问题。主要工作措施及工作要求：1 .细化合同管理。在签订设备租赁合同时，合同中必 须明确设备产权单位应提供的作业人员人数及人员持证信息情况，并应有相应的违约处罚条款。2 .加强作业人员培训取证工作。租赁公司、八建科技、 项目部及外租产权单位应适时提供合适的人员参加培训取 证工作。定期由
10、设备管理部梳理统计，报人力资源部统一安 排培训事宜。3 .严格执行作业人员进场核查确认及人员更换报备制 度。设备作业人员进场时，项目部必须安排相关管理人员对 其及时进行核查，确认符合要求方可允许入场。设备产权单 位在作业人员发生更换时，必须及时向项目部进行报备。禁 止出现不报备就更换作业人员的情况。项目核查人员必须如 实反映核查情况并记录备案经项目负责人确认，不得隐瞒核 查结果。项目部每发生一次核查工作，必须及时将核查结果 上报公司设备管理工作群。设备管理部将跟踪监督问题对应 单位。4 .坚持开展作业人员“班组班前活动”。项目部必须每 天开展设备作业人员”班组班前活动”，及时掌握作业人员 的到
11、岗情况。（三）重点整治大机设备未经内部验收合格或集团内控强 制性检测合格就擅自投入使用；长时间不完善属地备案手续 等突出问题。主要工作措施及工作要求：1 .强化集团内控检测监督管理。大机设备安装完成后或达到定期检测时限时，租赁公司、八建科技、项目部必须 严格执行集团建筑起重设备设施安全内控检验检测管理办 法（云建投集团政发（2018） 642号）规定，必须经内部 验收合格或集团内控检测机构进行检验检测合格后，方可投 入（继续）使用。2 .强化合法合规意识，完善属地备案手续。根据特种 设备安全监察条例规定：“特种设备在投入使用前或者投 入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设 区的市
12、的特种设备安全监督管理部门登记”。租赁公司、外 租产权单位、项目部应严格执行规定，严禁长时间无理由不 完善属地备案手续。各单位的设备检测情况和备案情况将在公司每月的“总 经理办公会”上进行通报。（四）重点整治大机设备使用过程中日常维护保养和定期 检查不到位，设备设施“带病运行”等突出问题。主要工作措施及工作要求：1 .强制执行大机设备维护保养制度。机械设备租赁公 司、外租产权单位应结合现场施工组织和设备运行作业强度 实际，必须确保每台设备每月至少做一次维护保养（制动器 等关键部位必须拆开检查、安全装置必须测试合格），项目 部必须每月强制要求并给予设备产权单位1-2天维护保养时 间，维保过程必须
13、有项目部相关人员全程旁站监督并留有影 像资料。影像资料必须每月报设备管理部备案。2 .严格执行专机专人管理及报告制度。租赁公司、外 租设备产权单位、项目部必须严格实行“操作工”负责制， 严格日常维护和日常检查工作。设备操作工必须每天在各项 目的“大机设备安全监管群”报告设备运行情况，如有异常 应及时处理。3 .严格执行检查制度。租赁公司、外租设备产权单位、 各直管部应保证每月一次对每台设备进行全面检查。设备管 理部应不定期对所有项目设备进行抽检工作，以验证监督各 单位履职检查情况。（五）重点整治大机设备未按公司设备管理要求安装设置 安全设施的问题。塔式起重机未按要求安装设置上下机防坠 器、驾驶
14、室监控记录仪、吊钩可视化系统、吊钩钢绳未设置 四倍率形式（标塔时）、附着安拆作业平台、电缆线卸荷装 置、回转二次制动电源、红色障碍标志、停电应急处置电源; 施工升降机未按要求安装指纹（人脸）识别系统、防冲顶标 节、楼层呼叫器；物料提升机和货运施工升降机未按要求设 置停层门机电连锁装置；（桥）门式起重机式未按要求安装 声光报警装置、防碰撞激光感应装置。主要工作措施及工作要求：1 .强化责任落实，确保安全设施资金到位。租赁公司、 八建科技、外租设备产权单位、项目部必须按公司管理要求 安装设置相关的设备安全设施，并根据各自承担安装设置的 安全设施费用，提前安排预算资金，专款专用，确保每台设 备的安全
15、设施按质按量安装到位，进一步保障设备运行安 全。2 .严格过程监督。租赁公司、八建科技、项目部在过 程中应相互支持、相互配合，按期完成设备安全设施安装任 务，公司设备管理部应严格过程监督并协调相关工作。未按期安装设备安全设施的，设备管理部将在“总经理 办公会”上进行通报。（六）重点整治大机设备重点关键作业环节监管不到位等 突出问题。主要工作措施及工作要求：1 .加强关键环节监督管理。塔式起重机、施工升降机安 装、拆卸、顶升加节及附着装置安拆、架桥机纵移过孔时， 项目负责人、相关专业技术人员必须严格执行过程旁站监督 管理有关规定。塔式起重机、施工升降机每次顶升加节或附 着装置安装、架桥机每次过孔
16、完成后，必须组织相关单位进 行验收，合规后方可投入使用。2 .设备重点关键作业环节（如设备安拆作业，塔机、施 工升降机加（降）节作业，架桥机过孔作业等）必须严格按 公司关于加强大型机械设备重点关节作业环节管理工作的 通知（滇建总承政发201833号）文件第二条要求的内 容以及关于进一步加强施工现场大型机械设备使用过程安 全监管工作的通知（滇建总承政发2018） 137号）文件 执行。各项目必须严格按照设备管理部要求，每次将关键环节 作业内容以视频资料方式上报设备管理部备案。（七）重点大机设备违章吊运、超载超员运行等突出问题。主要工作措施及工作要求：1 .塔式起重机、移动式起重机应严格执行安全吊
17、运规 定，项目部应安排专人负责协调、监督吊运工作。特别是吊 运非常规吊物（施工现场不经常吊运的物料或重量达到设备 允许吊重量90%的吊物），必须经专业人员再次对设备各安 全装置、制动器、吊索具进行检查测试，确认合格后并经试 吊无误方可吊运，项目负责人必须全过程监督。2 .施工升降机、物料提升机（含货运施工升降机）应严 格执行安全运行规定。施工升降机禁止超载超员（载物不得 超2T,载人不得超9人）运行。物料提升机（含货运施工升 降机）禁止载人运行。3 .公司设备管理部将结合房建项目实际，拍摄“实效安 全吊运”视频培训资料，对每个项目开展培训工作，进一步 强化吊运安全管理工作。五、工作步骤（一）部署动员阶段（2020年5月）