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1、在廉政工作会议暨廉政教育大讲堂讲话稿 同志们： 最终，我讲三个方面的看法。 一、提高思想相识，进一步增加抓好廉政建设的责任感和使命感 今日的会议既是一次工作支配会议，也是一次警示教化课。在支配详细廉政工作之前，我先跟大家沟通几点想法，以促动大家进一步提升廉政意识，让大家真正感觉到廉政工作的重要性。 第一，大家看看当前形势，想想是不是必需廉洁从政。十八大以来，中心把党风廉政建设摆到了事关党和国家前途命运的战略高度，持续深化地开展反腐败斗争，坚持“老虎、苍蝇一起打”，出重拳、下猛药，查处了一大批违纪违法案件。上周，主持召开省政府党组会议，专题探讨了党风廉政建设工作，要求各级干部要增加廉洁自律，学会
2、拒绝不正之风，提倡践行“俯身抬头”的工作方法，“俯身”就是在解决问题、服务群众时“自降两级”，沉到一线查实情、办实事、求实效;“抬头”就是在谋划发展、推动工作时“自升两级”，立足全局打开视野、创新思路、完善措施。面对新形势、新要求，各乡镇、各部门必需要认清形势，审时度势，切实把中心和省、县各级廉政建设和纪律作风的各项要求执行到位，落实到位。 其次，大家看看我县政府系统廉政环境，想想是不是应当警钟长鸣。去年以来，各乡镇、各部门根据中心、省、和县委关于党风廉政建设的支配部署，不断加强组织领导，强化工作措施，着力转作风、抓效能，强监督、严政纪，廉政建设工作取得了明显成效。但是，从“双审”和省、巡察的
3、状况来看，我们政府系统有些领域还存在监管漏洞，甚至可以说是盲区，有些监督制度还有待完善，廉政责任仍需再进一步靠实。一是不愿抓。一些部分乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的相识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，从而主观上履行廉政主体责任不到位，思想相识还有较大差距。二是不会抓。有的乡镇和部门主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够,相识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上,该留意的方面没有留意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多,工作实效不明显。三是不敢抓。有的领导干部遇到
4、问题碍于情面、拉不下脸面，说不了狠话，存在老好人思想，对职责范围内的党风廉政建设“一岗双责”不敢真抓,有些苗头性问题即使发觉了，也不敢义正词严地开展指责与监督。看上去这是在爱护干部，其实这些小问题日积月累会变成大问题，反而会害了有些干部。关于廉政建设，我们逢会必提、逢会必讲，今日我们召开这次会议，这不仅是省、的要求，主要还是想通过这次会议，让大家始终紧绷反腐倡廉这根弦，常扯扯袖子、咬咬耳朵，避开犯错误、栽跟头，最大限度爱护我们的干部。 第三，大家看看自己的成长历程和家庭，想想是不是应当倍加珍惜。这里，我想大家要算清晰“四笔账”。一是政治账。在座的各位都是领导干部，手里都有肯定的权力，在县上要当
5、上正科级领导干部，至少要奋斗十几、二十年的时间，全县多万人又有多少副科级、正科级。再回顾你自己的成长历程，经验了多少坎坷，付出了多少心血和汗水，大家能有今日的成就，实属不易。假如在廉政方面出了问题，一个人多年的辛勤努力将毁于一旦，公职没了，党籍丢了，亲自断送自己的政治前程。二是经济账。我们每个人的工资待遇已经让我们丰衣足食，不要见小利而忘大义。我们算一算，仅仅是挪用了单位的几万元钱，也就相当于现在一名科级干部一年的收入，可失去了多少?以一名科级干部一年收入5万元算，到他十几年后退休，总共损失多少个5万元。哪多哪少?哪大哪小?而且工资还要涨，还会不止这个数字，信任在座的各位都能算清晰这笔账。三是
6、名誉账。大家作为一名国家干部，特殊是作为一名领导干部，拥有肯定的社会地位，在家乡父老面前，在同学亲友面前，受人敬重，是大家的楷模和榜样。我们在座的各位，都要拼搏多年才能赢得他人的敬重和荣誉，假如不懂得珍重，自毁其名，将无颜面对父老乡亲，愧对同学和亲朋好友，实在是令人痛惜。四是家庭账。在座的各位都应当有这样一种荣耀感，是家人的傲慢，他们对你充溢了关注和期盼，所以你的人生轨迹不单单是你一个人的悲欢荣辱，还牵系着家人的关切。一旦在工作中出现违法违纪问题，受到惩处的时候，最受损害的将是自己的父母和妻儿，这是谁都不情愿看到的。在此，再一次警醒大家，肯定要老醇厚实做人、干干净净做事，慎重行使权力，恪守工作
7、职责，始终坚守底线、不碰红线，严格管好自己和身边的人，爱护好自己、爱护好家人，不辜负家人的期望、不辜负组织的培育。 二、突出工作重点，推动政府系统党风廉政建设取得新成效 今年是“十三五”规划收官之年，做好政府系统的廉政建设，对我们适应经济社会发展新常态，促进经济转型跨更加展，加快政府职能转变意义重大。各乡镇、各部门、各级干部要坚固树立清廉首先的思想，坚持一手抓发展，一手抓廉政，把廉政工作放到更加突出的位置，从严落实中心和省、县委关于廉政建设的各项要求，实行更加有力的举措，进一步抓紧、抓好、抓出成效。 (一)强化担当，全面落实政府廉政建设主体责任。责任落实是抓好廉政建设的前提和基础。各乡镇、各部
8、门、各级干部要带头执行党风廉政建设各项制度规定，坚决政治立场，提高思想觉悟，强化责任担当，更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。领导班子要履行好集体责任。始终坚固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的观念，把全面从严治党的要求贯穿到政府工作的方方面面，把党风廉政建设纳入经济社会发展总体布局，列入重要议事日程，作为份内之事、应尽之责，全面支配部署、严格要求、坚决落实，进一步健全完善制度机制，强化工作措施，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要领导要履行好第一责任人责任。各乡镇、各部门主要负责人是廉政建设第一责任人，对廉政建设负总责，要做到重要工作亲
9、自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，真正把廉政建设的责任扛在肩上、抓在手里，当好落实主体责任的领导者、组织者、推动者、执行者。要管好班子，带好队伍，带头执行各项纪律规定，从严要求班子成员，加强干部职工管理，督促落实廉政责任。班子成员要履行好“一岗双责”责任。既要抓好本职工作，也要抓好职责范围内的廉政建设，根据“一岗双责”的要求，主动抓、全面抓、严格抓，把各项工作做细、做实、做详细。要仔细负起监督责任，留意发觉和订正苗头性问题，敢于监督、刚好提示，多提多讲、多敲警钟，主动帮助一把手把廉政建设各项规定贯彻好、落实好。 (二)完善机制，切实规范政府部门权力运行。习近平一再强调：要把权力关到制
10、度的笼子里。说的就是要用制度管权、管人、管事，用制度来规范权力运行，不断强化廉政风险防控。如何规范政府系统权力运行，重点要抓好三点。一要深化推动简政放权。进一步做好“接、管、放”工作，在承接和管理好上级下放事项的同时，尽可能根据政策要求，能取消行政审批事项一律取消，能下放全部下放，不断加强事中事后监管，做到能放的放彻底，能管的管到位。要严格落实“三张清单一张网”，对承接保留的审批事项和收费项目严格实行清单管理，凡权力清单中没有列入的行政审批、行政惩罚等各类事项，一律无条件马上停止执行。特殊是对收费事项，各部门要根据物价局公布的县收费事项清单严格执行，肯定不能出现清单之外的收费事项，真正做到“清
11、单之外无审批、书目之外无收费”。二要规范议事决策程序。要坚持科学民主决策，严格执行政府议事规则，进一步规范决策、议事程序，严格执行重大决策、重大项目听取群众看法制度和专家询问、风险评估制度，提高决策的民主化、科学化水平。三要规范行政执法行为。要强化依法行政意识，严格根据法律权限和法定程序，依法妥当处理经济社会发展中出现的问题，擅长运用法治思维、法律手段和市场方法推动工作。要全面落实行政执法责任制，推动文化旅游、城市规划管理、平安生产、环境资源等领域综合执法，加强行政人员执法监督，实行执法全过程记录，切实规范行政执法行为。 (三)抓住关键，确保各项资金管理运用平安。资金管理是政府廉政建设的关键所
12、在。从去年通报和查处的案件看，我们有些干部简直是胆大包天，把帮扶单位捐助和县上统一发放的物资占为己有，还有的竟敢私自违规挤占、截留、挪用、冒领退耕还林、粮食直补、计生补助、城乡低保等惠农资金，这次全会xx的讲话中点名通报我县坪沟乡一名村主任违规享受低保。近两年，征地补偿资金落实中也查处了一些典型案件，这些案件再次警示和说明，我们有些领域还存在监管不到位、干部法纪意识淡薄等问题。对此，各乡镇和各部门要把规范资金管理作为推动廉政建设的切入点，仔细执行各项财经法规，从严加强资金监管。一要管好项目资金。要仔细执行项目资金管理运用规定，严格按制度办事，按规定操作，对各项支出严格审核，开工前审查预算，施工
13、加强核算，完工后办理决算，确保每一分钱都要花在工程建设中，杜绝随意超预算施工，严防挤占、挪用项目资金现象的发生。二要管好财政资金。要严格执行财政预决算、国库集中支付、公务卡结算、政府选购、收支两条线管理、一把手不干脆分管财务、会计出纳分设、财务人员持证上岗和会计委派制度，加强财务人员的培训配备，强化部门内审自查，坚决杜绝资金监管漏洞。三要管好扶贫资金。要严格落实扶贫资金管理有关规定，将全部财政扶贫资金、社会扶贫资金、金融扶贫资金全部纳入监管范围，县财政局负责对扶贫资金拨付、报账状况的监督监管，督促按期拨付、刚好报账、削减资金滞留，每季度通报进展;县扶贫办负责对扶贫项目实施和效益发挥状况的监督监
14、管，每季度检查一次;县审计局要对扶贫资金审计实现全覆盖，每年审一次;县发改、民委、林业等扶贫项目主管部门要督促乡镇按规定用途运用扶贫资金，按项目安排实施扶贫项目。各乡镇要严格履行扶贫资金管理运用的主体责任，乡镇长要对扶贫资金的规范运行和项目实施负总责。要扎实查处不正之风、保障扶贫政策落实，查处腐败问题、保障扶贫资金平安，着力解决对象识别不精准、项目审核不严格、脱贫措施不落实、克扣摊派钱款、搞虚假数字脱贫和扶贫资金贪污侵占、挤占挪用、套取冒领、行贿受贿、失职渎职造成质量问题，坚决查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风。四要加大审计监察力度。县监察、审计、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责
15、，严把资金运用的各个关口，对贪污、挪用、挤占、弄虚作假等行为，要依法从重查处，决不姑息。今年，在抓好常规审计工作的基础上，集中力气对全部已竣工验收的项目进行审计检查，项目建成一个，审计通过一个，坚决杜绝“半拉子”工程出现。 (四)突出抓手，集中开展专项治理行动。要始终坚持把维护好、实现好群众利益作为政府一切工作的动身点和落脚点，下决心解决好关系群众切身利益的一些突出问题，肃穆查处以权谋私、滥用职权等违纪违法问题。一是由县扶贫办牵头，开展扶贫资金专项治理，对到户资金、到村资金，各相关部门要根据“谁主管、谁负责”的原则，上下半年各开展一次大检查，全面自查自纠，确保落实到位。二是由县监察局牵头，开展
16、民生政策、惠农政策落实和资金管理运用违规问题专项治理，肃穆查处乱收费、挤占、挪用、截留和弄虚作假等问题。三是开展行业不正之风专项治理，重点订正教化、卫生等公共服务领域的不正之风，订正强制服务、随意收费等群众反映剧烈的热点问题。四是由县发改局牵头，开展工程建设领域突出问题专项治理，加强对重大建设项目的监管。五是县财政、审计等部门要对各单位“三公经费”的运用状况进行一次检查。六是由各乡镇负责，开展农村集体资金、资产、资源的专项治理，指导各村完善村务公开制度，定期对财务状况、工程项目、一事一议、支农惠农政策等群众关切的热点、重点问题进行公示，广泛接受广阔党员群众的监督，促使村务财务规范运行。 (五)
17、转变作风，不断提高各行业行政效能。作风建设恒久在路上，干部工作作风干脆关乎政府在人民群众中的形象，必需要以“钉钉子”的精神，常抓不懈，一抓究竟。要持之以恒地改进工作作风，仔细落实中心“八项规定”和省、县委关于作风建设的各项规定，不忘初心、牢记使命，紧盯苗头性问题和群众反映的不正之风，对发觉的各类作风问题要肃穆问责，刚好订正，决不允许打折扣、搞变通。要严格落实国务院“约法三章”，严控政府性楼堂馆所，严格按规定实施办公用房修理改造;要严控机构编制，进一步规范人事调动审批程序，落实好机构编制动态管理，接着抓好“吃空饷”专项整治工作;要严控“三公”经费，厉行节约、反对奢侈。要狠抓突出问题整改，坚持问题
18、导向，把省委第巡察组反馈问题、委“三述”反馈看法、审计督查发觉问题的整改，作为落实全面从严治党主体责任、推动政府党风廉政建设的重中之重，仔细落实各项整改方案和整改要求，健全督查问责和长效机制，以讲仔细的看法、钉钉子的精神抓整改、促落实，确保各项问题全面彻底整改到位。仔细推动个领域专项整治和政府机关为官不为、庸懒散软和基层组织机构挂牌多、考核评比多、创建达标多、信访积案化解4个专项整治活动，规范各个方面的工作，不断巩固扩大作风建设成果、夯实廉政工作基础。 三、强化监督约束，确保政府系统廉政建设各项任务落到实处 廉政建设是一项系统工程和长期性工作。各乡镇、各部门要紧紧围绕今年党风廉政建设和反腐败工
19、作的目标任务，齐抓共管，常抓不懈，抓好落实。 一要传导压力，加强警示教化。各乡镇、各部门要仔细执行党风廉政建设工作责任制，每年至少召开两次专题会议探讨党风廉政建设，组织开展两次廉政警示教化，适时对主体责任落实状况进行督查，查找存在的问题和薄弱环节，有针对性地作出支配部署，切实把主体责任传导给班子成员，传递给下级组织和负责同志。会后，各乡镇、各部门要刚好召开会议，传达这次会议精神，细心支配部署本乡镇、本部门廉政工作任务，细化责任分工，以更加有力的措施推动廉政建设。同时，要不断加强廉政教化和廉政文化建设，把廉政教化纳入干部教化培训的必修课程，教化广阔干部筑牢思想防线、仔细覆职尽责、敬畏手中权力、清
20、正廉洁工作，做到忠诚、干净、担当。 二要强化监督，肃穆追究责任。县监察部门要充分发挥职能作用，实行定期督查与随机抽查相结合、全面检查与专项检查相结合的方式，加强对重大决策部署执行状况的监督检查。对检查中发觉的状况和问题，刚好向县政府报告，并督促有关部门制定方案，落实责任，限期整改解决。对存在问题整改不力、屡纠不改的，要肃穆追究相关人员责任。这里要强调的是，今年是十三五收官之年，建设项目多、投入资金大，各乡镇、各部门肯定要根据程序不减、办事快捷、阳光透亮的要求，严格执行土地出让、工程建设等制度规定，确保全部项目成为廉洁高效的工程。 三要带头履职，做好清廉表率。廉洁是一种操守，是一种美德，更是一种
21、境界。县政府领导、各乡镇和各部门主要负责同志肯定要在廉政建设上做出表率，严于律己，以身作则，任何状况下都要管住行为、守住清白，自觉抵制各种不良风气的诱惑和侵蚀，做到自身正、自身净、自身硬。同时，要注意个人修养，既讲官德又讲人德，培育高尚的道德情操，保持健康的生活情趣，大力弘扬勤俭节约的优良传统，杜绝铺张奢侈，做到慎独慎微，管住小节，带头做一个高尚的人、正派的人。 同志们，政府系统廉政建设工作任务艰难，责任重大。在新的形势下，我们既要正视工作中的问题和差距，更要坚决做好廉政建设和反腐败工作的信念和决心，进一步加强审计监察，努力提高规范化管理水平，为保障全县经济社会持续健康发展做出不懈努力! 第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页