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1、2022年苇青|苇 河 林 业 局烟花爆竹事故灾难应急预案苇 河 林 业 局烟花爆竹事故灾难应急预案 为了快速、有序、有效的限制烟化爆竹事故灾难救援，最大限度地削减事故造成的损失，保障人民生命、财产平安，依据中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国消防法、烟花爆竹平安管理条例等法律、法规的规定，结合我局实际，在苇河林业局突发公共事务总体预案的框架下，特制定本应急救援预案。 一、应急救援预案的指导思想和原则 1、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，真正将“平安第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。事故应急救援是一项涉及面广、专业性强的工作，必需形成统一的指挥，把各方面
2、的力气组织起来，协同作战，快速有效地组织实施应急救援，尽可能的避开和削减损失，维护社会平安和稳定。 2、应急救援原则：事故应急救援工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则，其中预防工作是事故应急救援工作的基础。 二、烟花爆竹单位状况 目前我局有批发储存企业1家，零售30家。 三、应急救援预案的作用和目标 应急救援预案的主要对象是指突然发生的，具有巨大影响和破坏力，造成火灾、爆炸，导致重大人员伤亡和财产损失的突发性事故。本预案所指重大事故是指烟花爆竹经营单位一次死亡3人（含3人）以上的事故。 四、应急救援的指挥机构的设置及职责 为在发生烟花爆竹重
3、大事故时能以最快的速度开展救援工作，降低事故造成的危害，削减事故损失，成立苇河林业局烟花爆竹重大事故应急救援指挥部，负责统一组织和指挥全区的烟花爆竹重大事故救援工作。 1、应急救援指挥部的组成 总指挥：林业局分管平安生产工作的副局长。 副总指挥：安监局、公安局负责人。 成员单位：局办公室、安监局、公安局、消防大队、卫生科、环保科、生产科、气象站、民政局、商业局、财务科、监察局、宣扬部等相关部门。 应急救援指挥部下设应急救援指挥中心办公室（设在安监局） 2、指挥部的职责 烟花爆竹重大事故发生后，总指挥或总指挥托付副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负
4、责组织全林区烟花爆竹重大事故应急救援演练，监督检查各部门应急演练。 3、各成员单位职责 （1）局办公室：承接烟花爆竹重大事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位马上赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；刚好向局党委、林业局报告事故和抢险救援进展状况；落实上级和局党委、林业局领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。 （2）安监局：履行应急救援指挥中心办公室职责，负责林区烟花爆竹重大事故应急救援指挥部的日常工作。编制全林区烟花爆竹重大事故应急救援预案，监督检查各部门、各烟花爆竹经营单位制定应急救援预案，组织全局应急救援模拟演习；负责应急救援专家队伍和救援专业队伍的组织、训练与演
5、练；组织专家开展应急救援询问服务工作；组织开展烟花爆竹重大事故调查处理；向上级平安生产监督管理部门汇报；开展对群众进行自救和互救学问的宣扬和教化；会同有关部门做好应急救援的装备、器材、物品、经费的管理和运用。 （3）公安局：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。事故发生后，在第一时间赶到现场，抽调警力、封锁现场、维持秩序，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责核对伤亡人数、伤亡人员身份；参加事故调查处理。负责制定交通处置的应急预案；负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危急区域，保障救援道路的畅通。 （4）消防大队：负责制定爆炸和火灾扑救方案。
6、负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾，限制易燃、易爆、有毒物质泄漏，事故得到限制后负责现场清理工作。 （5）卫生局：负责制定受伤人员救援、治疗应急预案。确定专业治疗与救援定点医院，培训相应医护人员，指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救援及伤员转移；负责统计伤亡人员状况。 （6）环保局：负责制定烟花爆竹重大事故环境监测与危害限制应急预案。刚好测定事故现场环境危害的成分和程度，对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出限制措施并进行监测，事故得到限制后指导现场遗留危害物质对环境产生污染的消退；负责调查重大污染事故和生态破坏事务。 （7）
7、生产科：负责制定林区运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训；负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运输。 （8）气象站：负责制定气象服务应急预案，为事故现场供应风向、风速、温度、气压、湿度、降雨量等气象资料。 （9）商业局：负责制定应急救援物资供应保障预案；负责组织抢险器材和物资的调配。 （10） 财务科：负责应急救援资金的打算、调度和落实工作。 （11）民政局：协作做好善后处理工作。 （12）监察局：监督各职能部门切实履行应急救援职责。参与事故调查，监督落实责任追究。 （13）宣扬部：负责应急救援的宣扬报道工作。组织协调各新闻单位对事故状况进行宣扬报道和对外发布
8、信息；对有不符合事实造成社会不良影响的报道，按规定追究有关单位和人员的责任。 （14）应急救援专家组：由全局有关方面的专家组成。在烟花爆竹重大事故的应急救援行动中，负责对事故危害进行预料，为救援的决策供应依据和方案。平常应做好调查与探讨，当好领导参谋。 （15）局工会：负责维护在烟花爆竹事故中受害群众的合法权益，协作有关部门做好现场救援、善后处理工作，参加事故调查。 五、事故的报告及现场爱护 为刚好驾驭烟花爆竹重大事故状况，传递信息，刚好、精确下达指挥部的指令，发生烟花爆竹重大事故的单位必需将事故单位、时间、地点、事故缘由、损失程度及抢险状况在第一时间内快速上报。 1、事故状况报告 （1）局办
9、公室值班电话：53402632 （2）安监局值班电话：53402522 （3）公安局值班电话：110 （4）消防大队值班电话：119 （5）卫生局值班电话：53400333 （6）急救电话：120 有关单位接到事故报告后，马上转报林业局值班室和安监局。 2、现场爱护 事故发生后，事故发生地的有关单位必需严格爱护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散群众等缘由须要移动现场物体时必需做出标记、拍照、具体记录和绘制事故现场图，并妥当保存现场重要痕迹、物证等。 六、应急救援程序 1、发生烟花爆竹重大事故，单位主要负责人应当根据本单位制定的应急救援预案，马上组织救援，并马上报告林业局、安监局、主管部
10、门、公安及环境爱护等部门。 2、各单位、有关部门接到事故报告后，马上根据本部门烟花爆竹重大事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。各单位、有关部门应当马上实行必要措施，削减事故损失，防止事故扩散、扩大。 3、当各单位、有关部门确定烟花爆竹重大事故不能很快得到有效限制或已造成重大人员伤亡时，马上向林业局办公室报告，恳求林业局烟花爆竹重大事故应急救援指挥部赐予支援。指挥部各成员单位接到通知后马上赶赴事故现场，开展救援工作。 七、现场救援专业组的建立及职责 林业局烟花爆竹重大事故应急救援指挥部依据事故实际状况，成立现场救援专业组，各救援组应在做好自身防护的基础上，快速实施救援： 1、危急源限制组：负责
11、在紧急状态下的现场抢险作业，尽快地测定出事故的危害地区，检测危害程度，刚好限制危急源，该组由消防科、卫生局、专业抢险队伍、企业义务消防抢险队伍和专家组成，由消防科负责。 2、伤员抢救组：负责在现场旁边的平安区域设立临时医疗救援点，对受伤人员进行现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗，以及对救援人员进行医学监护和为现场救援指挥部供应医学询问，该组由卫生局指定的具有相应实力的医院及当地卫生院组成，医疗机构应依据损害和中毒的特点实施抢救预案，由卫生局负责。 3、灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救事故后对被污染区域的消退工作，该组由消防大队、专业抢险队伍、企业义务消防抢险队伍组成，由
12、消防大队负责。 4、平安疏散组：负责对现场及四周人员进行防护指导、人员疏散及四周物资转移等工作，该组由公安局、事故单位平安保卫人员和当地政府有关部门人员组成，由公安局负责。 5、平安警戒组：负责布置平安警戒，禁止无关人员和车辆进入危急区域，在人员疏散区域进行治安巡逻，该组由公安局负责。 6、物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运输抢险物资，该组由商业局、生产科、民政局等部门组成，由商也局负责。 7、环境监测组：负责对大气、水体、土壤等进行环境监测，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施，该组由环保科负责。 8、专家询问组：负责对事故应急救援提出应急救
13、援方案和平安措施，为现场指挥救援工作供应技术询问，该组由安监局负责。 八、附则 1、本预案管理单位为安监局，必要时刚好修订。 2、发生重大事故时，本预案与苇河林业局突发公共事务总体预案一并执行。 3、各相关单位、部门要结合实际和本行业特点，制定出相应的应急救援预案和措施，并使相关人员熟识和驾驭预案的内容和措施。 4、本预案是作为烟花爆竹重大事故发生后，林业局有关部门实施抢救工作的指导性看法，在实施过程中应依据不怜悯况敏捷处理。 5、本预案自颁布之日起实施。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页