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1、2022年江苏公务员申论考试真题-B卷材料一法者，治之端也。执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。 当前，我国进入了全面建设社会主义现代化法治国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程，一个更高水平 的法治社会正焕发出崭新的风貌。今年5月10日，M市港城区综合行政执法局各辖区中队举办了首届“综合执法开放日”活动，吸引了两百多 位市民参加。对于这场别开生面的活动，市民们兴致颇高。他们有的在处置突发事件模拟演练的现场驻足观 看，有的在普法宣传的展板前详细记录，有的在有奖知识竞赛环节踊跃抢答活动主办方还向市民发放了 200多个环保宣传袋，并通过座谈会的形式收集市民
2、代表的意见和建议。市民周女士说，“开放日”活动给 大家上了一堂生动的现场“普法课”。“开放日”活动中，市民最感兴趣的就是与执法队员一同上街执法。“贴在自家门店上都不行吗？”黄先生 看见执法队员责令一家食品店清除门店上的广告纸，感到不解。执法队员解释，根据市容和环境卫生管理相 关条例，在自家门店上乱贴广告同样属于违法行为。鉴于该店是首次轻微违法，执法人员对其教育后免于处 罚，并帮忙一起清理了广告贴纸。这一幕让黄先生感慨：“百闻不如一见，今天真是长知识了！ ”港城区综 合行政执法局负责人说：“我们计划将开放日活动打造成一个品牌，让更多市民走进、了解执法工作， 营造群众理解、社会支持的城市管理工作环
3、境。”“导师帮带制”是Y县综合行政执法局打造的“青蓝工程”中的一项举措，该举措为执法局18名新入职人 员配备导师，以师傅带徒弟的方式帮助年轻人在实践中锻炼成长。入职不久的小王执法时常常遇到有理说不 清、甚至碰一鼻子灰的情况。就拿对占道流动摊贩的管理来说，“老油条打游击”的情况屡见不鲜，执法人 员一来他们就走，执法人员一走他们就又来，用相关规定进行教育，他们根本不当回事，小王感到很无奈。 跟着师傅一一城东中队执法队长老刘，小王学到了 “锦囊妙计”。一次在巡查时，他们发现某路口有人在摆 摊设点卖杨梅，“在马路边摆摊，影响其他人正常通行不说，自己也不安全。”刘队长一边规劝，一边拿出 一张手绘的“杨梅
4、地图”，上面清清楚楚地标明了城里允许临时设摊的地点和时段。刘队长见有的摊贩年老 体弱，还借来一辆三轮车帮他们运送。从此以后，这几个“老油条”再也不来“打游击” 了。这件事让小王 很受启发：“设身处地为群众着想，执法工作才能得到他们的理解和配合。”县综合行政执法局邱局长表 示：“帮带只是手段，成长才是目的。近年来，执法部门新生力量不断增加，让年轻人尽快成长，导师帮 带制是一种有益的尝试。”材料二2021年12月8日上午，在风华新村火灾隐患专项整治现场，Z市姑香区平湖街道综合执法大队的“驻队律 师”戴律师，正在向几名阻碍执法的房主和租户释法说理。原来，在老旧小区火灾隐患专项整治中，执法队 员发现风
5、华新村存在非居住用房群租、私拉乱接电线等问题，安全隐患极大。宣传动员之后，大部分群租户 已经搬离，但整治行动当天，仍有几名房主和租户拒不搬离，阻碍执法。戴律师在现场向房主和租户出示了 告知函，为他们理清相关法律关系，宣讲法律条文。“依照法律规定，这属于违法出租，肯定要搬离，阻碍 执法是要承担法律后果的。”在戴律师和执法人员的共同努力下，这几名房主和租户当场签订了 7日内搬离 的承诺书。据平湖街道综合行政执法大队柏大队长介绍，“驻队律师以律师驻队值班、随队执法、随队普法、法律 文书合法性审查、行政执法专题培训等形式参与城市综合执法全过程，在辖区内火灾隐患专项整治、花鸟市 场违建拆除等执法行动中发
6、挥了重要作用。” “驻队律师实行近两年来，辖区内因为执法行为产生的冲 突少了，罚款执行到位率也有了明显提升。”柏大队长说。日前，D市环保局的执法人员会同3名“环保医生”先后检查了 14家化工企业，挖出深层次环境问题8项， 立案查处违法行为5起，责令停产整治2起。市环保局相关负责人介绍，“环保医生”是局里聘请的专家， 通过查资料、看现场、列清单、“开药”等方式，为企业“会诊把脉”。专家的“诊断”意见不仅是环保部 门查处环境违法行为的重要参考，也能指导企业精准整改。“环保医生”开诊半年以来，为企业现场“把 脉”60多家次，通过电话、座谈、组织参观等方式服务企业10余家次，收集企业建议200余条。材
7、料三查办一起，震慑一片。从一则“美食广告”挖出了背后的众多虚假广告。这是Q市龙州区市场监管局处理的 一桩典型案件。不久前，市民王先生反映，某美食平台上，“临湖土菜馆”等商户在宣传销售龙马湖野生杂 鱼，这与国家农业农村部和省农业农村厅此前已发布的禁渔通告相违背，饭店不可能有野生湖鲜美食。执法 人员立即进行了调查，认定举报属实。同时 发现除了这家商户，辖区内还有多家饭店，明明卖的是人工养 殖鱼虾，却打着“野生龙马湖鱼”“龙马湖湖鲜”等招牌进行虚假宣传。一些饭店也未变更从前菜单中“野 生黄辣丁” “野生鲤鱼”等菜品名称，误导顾客。执法人员依法查处了美食平台和商户发布违法信息进行虚 假宣传的行为，对商
8、户处以相应的罚款，并责令当事人立即改正，在相应范围内消除影响。与此同时，执法 人员还通过媒体广泛宣传禁捕规定，引导经营者守法经营；提醒消费者提高警惕，谨防商家用野生鱼鲜为噱 头招揽顾客，如果发现商家有类似违法违规行为，要及时向市场监管部门举报、投诉。多措并举之下，龙马 湖周边餐饮行业虚假宣传销声匿迹。“无人机都开始抓拍了，大家开车要小心啊，千万不要违法！”近日，一幅无人机执法的图片在N市许多人 的朋友圈中转发。交警部门证实，前不久，该市首个无人机“城市飞鹰”小组已正式入编市公安局交警支队 七大队，对违停、驾车拨打电话、不系安全带、不礼让斑马线等违法行为进行抓拍。市公安局交警支队七大 队李指导员
9、介绍，截至目前，N市已通过无人机查处了 400多起违法行为。“无人机抓拍有效填补了监控抓 拍的盲区，倒逼驾驶员自觉遵守交通法规，执法效果显著。”李指导员说。作为一种“执法神器”，无人机在N市新冠肺炎疫情防控中也被广泛运用。通过开展无人机重点区域空中巡 逻、防疫宣传、劝返疏散聚集人群、隔离区视频监控、物资投放等工作，打造了 “空中+地面”的立体防控 模式，在节省警力的同时，规避了高风险的面对面接触，被市民称为疫情防控的“空军”。材料四S市的李先生因采光问题，“修剪” 了自己种的一棵香樟树，没想到被执法部门认定为“违规砍伐”，罚款 十多万元。一时间，这件发生在该市古桥镇绿洲花园的行政处罚事件冲上了
10、热搜。20年前，李先生买了一棵香樟树的小树苗，种在自家花园里，后因长势太盛，挡住了窗户。10年前，李先 生经物业管理办公室同意，把树挪到了花园外面的空地上。结果，香樟树长得更加肆意，遮光更严重。今年 1月，李先生雇人剪掉了这棵香樟树的全部分枝。采光的问题解决了，没想到执法部门很快找上门来。李先 生认为自己是修剪树木，没有什么不妥。执法人员解释，根据S市居住区绿化调整技术规范，针对不同 的树种，修剪的技术、方法、尺度等都有具体的要求，连修剪的季节、时间等都有严格规定，未按照规定操 作的，认定为过度修剪；过度修剪导致一个生长周期内未能恢复树木冠形的，认定为违规砍伐。李先生虽然 保留了 2米左右的主
11、干，树没有死，但经技术部门鉴定，这棵树不可能在一个生长周期内恢复树冠形状，被 认定为“违规砍伐”。李先生感到很委屈：修剪时打电话问过区绿化部门是否需要审批，得到的回应是“我们这里不受理”，所以 李先生才参照物业的做法进行了 “修剪”。依据S市绿化条例，因严重影响居民采光、通风和居住安 全，且树木无迁移价值等原因，确需砍伐树木的，养护单位应当向市或者区绿化管理部门提出申请；擅自砍 伐树木的，由市或者区绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款。今年1月26日，执法人员开具执法 协助函，请区绿化市容局对树木种类和价值进行认定。工作人员经现场核实，认定该树木补偿价格为28840 元。考虑到李先生认错认
12、罚的态度较好，古桥镇综合执法中队依据执法程序进行了集体讨论，根据“砍伐树 木10棵以下，处绿化补偿标准5至10倍的罚款”这一条款规定，对其进行最低档处罚，即绿化补偿标准5 倍的罚款。执法人员依法送达听证告知书后，李先生表示需要听证。今年3月10日，相关部门举行行 政处罚听证会，经过听证，依法作出罚款144200元的决定。“自家种的花草树木都不能碰了吗？ ”“究竟该如何合法合规地申请修剪树木？ ”“为什么监管部门不早点 发现和阻止呢？ ”很多网友表示不解。针对网友的疑问，执法部门负责人通过官方微博进行了回应：不 论是修剪，还是迁移、砍伐，都有一套法定程序。根据S市综合执法局的指导意见，小区内树木
13、的种植位置 及种植人员不影响对树木的管理，均属于S市绿化条例的管辖范围。就是说，不论何人出资购买树种、 不论何人实施种植行为、不论是否种植于私人庭院内，对该树木的修剪、迁移、砍伐都要遵照S市绿化条 例等相关法律法规的规定来执行。李先生的香樟树，早在多年前就移栽到了院内的业主共有绿地。既然绿 地为业主共有，而树木必须附着于绿地才可生长。那么李先生对这棵香樟树的所有权理应受到限制。也就是 说，曾经属于李先生的这棵香樟树现在和小区公共区域内的其他绿化树木一样，归全体业主共有，任何人不 得擅自处置。如果需要修剪、迁移、砍伐，也应当征得全体业主的同意，并向相关部门进行申报。相关调查显示，近年来因居民自发
14、处置树木导致的行政处罚案件激增。有些当事人颇有苦衷：小区绿化布局 不合理；多次呼吁尽快修剪、迁移、砍伐树木，但长时间得不到回音；“自己想办法”又不合规某大学 法学院陈教授说：“此案在社会上引发热议，其中的原因值得我们深入探讨。”材料五 近年来，公安交管部门通过网络直播，将执法过程和执法细节以视频形式呈现在公众面前，吸引“围观”、 组织点评，让执法过程变成一堂生动的法治公开课。“各位网友，大家好！这里是全国交通安全直播月活动现场” 5月14日16时，C市溪川区公安局 交巡警小谢对着手机，当起了主播，以法条讲解、事故警示、现场实验等方式向广大网友宣讲骑乘电动车时 正确佩戴安全头盔的重要性。直播中，
15、小谢向网友展示了目前市面上常见的4种头盔，一一讲解各自特点， 并邀请工作搭档演示正确佩戴头盔的方法。活泼的语言、真实的演绎，吸引了上万名网友。在互动环节，小 谢还重点回答了外卖骑手们的有关问题，进行了有针对性的安全宣传。“看来我的头盔是假冒伪劣产品，得 换了。”“以前只知道不戴头盔危险，今天明白了，戴得不规范同样危险。谢谢警官！ ”“文明出行，利已 利人！”网友纷纷点赞、留言。“我们组建了直播团队，推出铁男子颜等民警代言人，吸引了 一大批粉丝，让普法工作通过直播走进群众心里。” C市交警支队相关负责人介绍，今年他们通过在直播中 结合警示案例、科学实验、市民互动等方式，多角度展现一线交警的交通管
16、理工作，大大增强了普法宣传的 工作效果。5月18日，C市交警大队一中队的刘警官将直播地点设在了高新区的一个交通事故车停车场，出现在镜头中 的车辆都是事故车。直播镜头前，一辆黑色摩托车格外显眼一一该车外形炫酷，但没有明显的产品标识。“这块号牌明显是伪造的。”刘警官说。进一步检查发现，该车有改装行为，尽管改装痕迹很隐蔽。“这么 改装，很可能导致车速失控。”刘警官话音刚落，屏幕上弹幕纷纷出现。“哇，原来是李鬼！ ”“太危险了 吧！ ”看到网友来了兴趣，刘警官顺势讲起了交通法，“根据道路交通安全相关规定，驾驶拼装或者报 废的机动车上道路行驶的，予以收缴，强制报废，对驾驶人处200元以上2000元以下罚
17、款，并吊销机动车 驾驶证。”前不久，II市公安局交警支队8场直播在多个平台同时进行，最高观看人数达246. 9万人次，每场直播都与 市民的学习、生活、工作、出行息息相关。其中，热度最高的那场直播主题是“复学、复课，你准备好了 吗”，主要针对复课的高三学生。直播日期选在5月6日，这是高三学生疫情后复课首日。当天一早，交警 就在文景中学的校门旁架好了直播机位。镜头前，交警对学校周边的交通秩序进行整治，并在校门口施划安 全区，保障学生在进校前可以排队进行消毒、体温测量等，有效缓解了防疫要求给交通带来的额外压力。看 见这些还有一个月就要走进高考考场的孩子们顺利重返校园，市民纷纷为交警部门的细心安排、贴
18、心服务叫 好。当搞笑主播遇上反诈警官，会是怎样的画风？ 9月3日，为了同框宣传反诈，J市的反诈警官老陈跟多位抖 音主播连麦。严肃的反诈民警和诙谐的搞笑主播之间形成了强烈的反差萌，误会、波折、反转这些戏剧性十 足的情节，加上令人恍然大悟、会心一笑的结局，让直播视频成功出圈，网友在轻松搞笑的氛围中学到了反 诈知识，直呼过瘾。数据显示，当晚的两场连麦直播，观看人次累计超过1000万，获赞超过2000万次， “反诈警察PK网络主播”的话题一度登上抖音热榜第一，国家反诈中心APP的下载量持续飙升。假如你是某市综合行政执法局的一名工作人员，请结合“给定资料5，就“如何开展网络直播，让执法过 程变成一堂生动
19、的法治公开课”提出建议。（20分）要求：有针对性、可行性，条理清晰。篇幅300字左右。问题四“给定资料6”中，W市城管局在其官网“人物风采”栏目发布了“博士城管”的励志故事一文，请你 就此写一篇短评。（15分）要求：观点鲜明，层次清晰，语言流畅。篇幅200字左右。问题五请结合你对“给定资料V中“徒法不足以自行，高素养的行政执法队伍是从有法可依走向良法 善治的可靠保障”这句话的理解，联系实际，写一篇文章。（40分） 要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）参考给定资料，不拘于给定资料；（3）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅；（4）篇幅1000字左右。历年考试真题为作者精心整理，如有需要，请下载。