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1、 农村土地改革最新消息 摘 要 现行的农村教化造成农村与城市之间人力资源的单向流淌，使农村优秀的人才和青壮劳动力流向城市，教化和机会成本却由农村担当，给农业现代化、农村城镇化以及粮食平安造成负面影响。改革农村教化模式，义务教化、职业教化等并举，使农村沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势，利于城乡人力资源双向流淌。关键词 农村教化；农业现代化；人力资源中图分类号：G521 文献标识码：A 文章编号：1671-489X(2022)22-0006-021 现行农村教化方式的弊端1.1 农村和城市人才“剪刀差”的客观存在传统的中国人力资源流淌是城乡双向流淌或城乡双重循环，先是乡村的青少年通过科举考试
2、等途径流入城市，即乡村向城市输送人才，然后这部分流向城市的人才到老年时再通过告老还乡等方式，以“乡绅阶层”的身份流回农村，并广泛参加农村的社会管理、经济文化建设以及乡土社会秩序的构建。但自清末废科举兴学校后，这种双向流淌的路径就逐步被封闭，双重循环的链条就逐步断裂。近些年来，大量的农村优秀青年通过当兵、招工、升学（近年来主要是升学）等途径离开农村而一去不复返，使城乡之间的经济“剪刀差”演化成城乡之间的人力资源的“剪刀差”。造成这种“剪刀差”的主要缘由当然是我国走向现代化进程中城乡发展不平衡所致，但也与面对城市的农村教化关系甚大。1.2 农村利益驱动和城市反哺机制的缺失现在的农村教化从根本上说是
3、在农村为城市培育中、高级特地人才，培育离开农村、农业和农夫的人才，而非为农村、农业和农夫培育人才，农村培育的高校生、探讨生乃至中专生的绝大多数教化成本都要由农村担当，而最终学生毕业后留在城市里工作是由城市干脆享受中、高等教化成果，收获优秀人才、智力资源的专业技能。在此过程中，由于农村学生甘受十年寒窗之苦，其目的就是摆脱那种被束缚于土地上的命运，享受城市的富足与旺盛，绝少情愿再回到农村的。再加上高校生、探讨生乃至中专生缺少返乡的利益驱动机制，农村也绝少有他们的用武之地。在这个制度设计中，农村青年通过中考、高考进城有着充分的利益驱动机制，城市却缺少对农村制度化的反哺机制，且这个过程是不行逆转的。制
4、度支配中缺乏回农村的利益驱动机制是现行农村教化方式的主要弊端。2 中国农村教化模式改革分析现实中，农村不须要现行中高等教化体系培育出来的大、中专生与探讨生，从农村走出去的大、中专生与探讨生也不行能再回到农村去，从城市走出来的大、中专生，探讨生更不行能到农村去。所以，农村教化的首要目的是为农村培育出足够的、合格的、留得住的各类专业人才；其次是为城市供应合格的职业技术工人，以利于通过农村城镇化转移出部分农村人口，即利于农夫变市民。农村教化为城市输送高等教化精英人才不应当成为农村教化的主要目的，但为体现教化公允，也要为有实力、有财力、有信念的农村青年供应一条成为精英，进入城市的途径。因此，农村教化改
5、革必需同时面对农业现代化和农村城镇化。2.1 改革现有的农村义务教化内容和模式，接着普及农村的基础教化和九年义务教化针对农村青少年，应引入“双元制”教化理念，订正“离农化”倾向。在应试教化的基础上，适当增加支配当地须要的劳动技能和技术教化；同时适当增加乡土教材特殊是结合当地实际状况的自编乡土教材，使学生加深对农村、对家乡的酷爱、了解与认同感，通过教化目标定位，使大多数农村青年成为立志农村社会经济发展的人才。接着大力发展农村基础教化和义务教化是整体提高农村人口素养的主渠道，职业教化、接着教化、精英教化都得在基础教化和义务教化的基础上开展，仔细贯彻义务教化法，努力实现义务教化的均衡发展，在全国农村
6、范围内高质量、高水平地普及九年义务教化，强化政府保障责任，建立和完善义务教化投入保障机制，将义务教化全面纳入公共财政保障范围，逐步免除全部农村义务教化学杂费。2.2 做好青年“后继农夫”的培育工作随着大量农村劳动力的转移和农村城镇化的快速发展，大量农村青壮劳动力进城经商务工，致使农村从事农业劳动的劳动力日益老龄化、女性化、弱质化。目前，在农村从事农业劳动的劳动力大多在40岁以上，并且以妇女居多，种地面临劳动力短缺的问题。长此以往，随着目前的一线农夫老龄化、子女又不情愿回乡务农的接着，我国的粮食平安将面临难以为继的局面，这已经成为一个亟待解决的严峻问题。迫切须要：一是从小学抓起，通过在义务教化中
7、植入农业内容，使学生增加对农业的爱好；二是对受义务教化之后的青年农夫进行农作职业培训，以培育种田、养殖能手；三是通过实惠政策吸引部分进城农夫返乡种田养殖。因此，在农村中小学、中学课程中加入一些农业及相关二、三产业的职业教化内容，对毕业后须要从事农业的青年农夫系统地传授农业经营学问和技术，使他们努力成为专业农夫，是提高我国农夫整体素养、提高我国农业的国际竞争力、不断提高农夫收入的有效途径。2.3 大力开展农夫转岗培训和接着教化将来20年是我国工业化、城镇化加速发展时期，农村劳动力转岗、转移职业教化、接着教化便成了农村教化的重中之重。解决“三农问题”之关键是削减农村人口，即农村人口城镇化的问题，其
8、中农村劳动力转移是核心问题。农村教化面临的最大课题也正是如何将巨大的农村剩余劳动力压力转变成巨大的人力资源优势。因此，应有安排、有重点、分阶段、分步骤地开展农村人力资源的转岗培训，开发相关课程和教材，探讨制定科学的教学内容和教学方法，增加资金投入，配备师资。2.4 大力发展面对农村的高等(职业)教化、社区教化近年来，高校不断扩招，但高校生就业却越来越难。主动发展面对农村的高等职业教化是解决高校生就业困难的途径之一。从城乡一体化、全面发展教化、为农村教化供应出路的角度看也具有深远的战略意义，须要大力发展。现有的高职学院、中等专业学校、县级职教中心都有条件发展高职教化。高职教化面对农村招生必需有特别实惠政策，优先录用农村考生，这对削减农村中小学大量辍学、发展效益农业、有序转移农村剩余劳动力、推动农业现代化和农村城镇化意义重大，符合农村社会经济发展的必定要求，必需赐予高度的重视。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页