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1、构建工业互联网平台间开放协同机制实施方案一、完善产业发展生态（一）推动生态载体建设聚焦工程机械、轨道交通、航空航天等湖南主导优势产业，加快 组织成立以湖南工业互联网产业联盟为代表的创新生态载体，鼓励和 支持湖南优势领域企业依托联盟实体联合开展标准制定、测试床建设、 案例征集研究、产业调研、行业峰会组织等基础工作，推进工业互联 网创新发展的深度合作交流。加快工业互联网在园区优势产业集群推 广应用，打造一批典型示范应用场景。大力发展园区工业互联网平台, 培育一批工业互联网示范基地。（二）积极开展标准制定引导制造企业、平台企业、系统解决方案供应商成立或加入各类 标准化组织，深度参与工业互联网领域国家
2、标准与国际标准制定工作, 积极争取牵头制定与产业发展紧密相关的基础共性、关键技术、典型 应用标准。支持龙头企业牵头建立工业互联网行业标准推进工作组， 推进创新技术成果向标准转化。推动国际国内产业推进组织在湖南设 立分支机构，开展技术交流与标准化合作，促进标准应用共享。（三）建设公共服务体系转型的支撑作用越来越强。大企业普遍依托工业互联网开展大数据分 析，实现更高层次的价值挖掘。中小企业普遍应用云化工具，加快实 现数字化普及。从湖南发展需求看，打造国家重要先进制造业高地，关键是要充 分发挥5G、工业互联网、大数据、人工智能等数字化、网络化、智能 化技术在制造业领域的深度融合应用，推动制造业发展质
3、量变革、效 率变革、动力变革。全省制造业重点领域在关键核心技术、核心基础 零部件等方面依然存在不少短板，传统产业数字化、网络化、智能化 转型任务繁重。工业互联网是加快制造业数字化转型的主要支撑力量, 湖南加快发展工业互联网有基础、有优势，市场前景广阔。资料来源：湖南省工业互联网十四五发展规划聚合省内外工业互联网技术服务资源，打造工业互联网公共服务 体系。支持建设面向供应商分类分级、产业运行监测、发展成效评估 的公共服务平台，创新挖掘机指数盾构机指数等新型指标对经济运行 监测的支撑作用。鼓励各市州和重点园区结合自身情况编制并发布供 应商名录，打造多类型的供应商资源池。规范和健全中介服务体系， 引
4、导服务机构提供资源对接、供应链金融、评估诊断、能力培训等规 范化、精细化、个性化服务。支持举办开发者大会、应用创新竞赛、 专业培训及参与国际开源项目等活动，不断提升平台企业应用创新能 力。二、保障措施（一）加强统筹协调在数字湖南建设领导小组领导下，各成员单位按照职责分工，采 取有效措施抓好工业互联网重点任务落实。各市州和重点园区结合本 地实际，制定本区域发展规划，落实相关配套政策。充分发挥高校、 科研机构、专业智库支撑作用，深入开展工业互联网发展的前瞻性、 战略性问题研究。（二）加大政策支持持续开展省级工业互联网平台体系建设，加大5G+工业互联网示范工厂、上云上平台标杆企业培育。支持有条件的地
5、方申报国家工业互 联网领域新型工业化产业示范基地，支持符合条件的企业积极申报国 家工业互联网创新发展工程和工业互联网试点示范项目。统筹利用好 财政专项资金、产业投资基金，加大对工业互联网发展的政策支持力 度。（三）加快人才培养支持各地开辟工业互联网产业人才引进绿色通道，研究制定差异 化的人才认证、联合培养等政策。充分发挥高校和职教优势，联合工 业互联网平台企业、工业企业共同建设一批工业互联网产业学院、特 色化示范性软件学院及产业实训基地。建立工业互联网智库，形成具 有政策研究能力和应用咨询能力的本地高端咨询人才队伍。（四）推进开放合作引导省内制造企业、平台企业、协会联盟等与国内外企业、机构 在
6、技术标准、资源分配、业务发展等领域开展务实合作。支持双跨平 台、跨国公司、科研机构等在湖南建设工业互联网研发中心、示范工 厂、培训中心等。加强知识产权保护，推动建立数据资源产权、交易 流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。鼓励有能力的企 业设立海外分支机构，为省内工业互联网企业拓展国际市场提供高效 专业服务。三、工业互联网网络升级行动（一）现场实时化高水平推进设备联网上云，支持中小企业和平台企业合作对工业现场哑设备进行大规模网络互联能力改造，提升现场感知和数据传输 能力。鼓励龙头企业和领先平台部署超可靠低延迟通信（5GURLLC）、 时间敏感网络（TSN）、千兆光网等技术，实验验证新一
7、代工业网络， 提升工业网络现场传输能力。（二）内网敏捷化系统构建敏捷化、低时延、高可靠的企业内网。支持工业企业运 用新型网络技术和先进适用技术改造建设企业内网，推动信息技术（IT）网络与生产控制（0T）网络融合。引导龙头企业基于新建项目 建设5G全连接工厂，积极推进基于专用频率的工业5G专网试点建设 并向行业推广，推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透。（三）外网灵活化推进外网高速高带宽、弹性扩张、云网融合。推动全省基础电信 企业通过改造升级已有网络、建设新型网络等方式，构建超大容量、 超低时延、超高可靠性的骨干网和高质量园区网，推广5G+MEC边缘云 下沉及云边协同等新型部署方式。到2
8、025年，在重点行业打造50个5G+工业互联网示范工厂。（四）推进标识解析应用支持企业建设和运营一批工业互联网标识解析二级节点，促进行 业内产业链价值链关联企业数据互联互通、信息资源共享，加快形成 规模化标识解析服务能力。推动标识解析系统与工业互联网平台、工 业APP等融合发展，鼓励平台企业开发完善综合节点与通用工业软件 的接口工具，增强二级节点与工业软件的连接便利性。深化标识在设 计、生产、服务等环节应用，促进跨企业数据交换，提升产品全生命 周期追溯和质量管理水平，推进工业设备和产品加标识。（五）加强数据汇聚赋能建设国家工业互联网大数据中心湖南分中心，提升工业大数据中 心的数据汇聚、分析、应
9、用能力。鼓励重点领域实力雄厚的企业自建 5G+工业互联网大数据中心，向全省广大企业开放和推广数据交易与共 享服务。加快平台间、企业间、区域间数据资源的高效流通，支持企 业大力挖掘和发展区块链数据应用场景，推进数据上云上链，依托链 网开展数据创新应用和区块链数据服务产品开发。支持湖南大数据交 易所做优做强，构建数据采集、存储、分析、应用全链条，增强产业 链供应链韧性。（六）强化安全能力保障加快构建工业互联网安全保障体系，提升工业互联网安全保障能力。支持国家网络安全产业园（长沙）做大做强。加快建立湖南重点 联网工业企业清单和重要数据保护目录，完善态势感知、事件通报、 整改落实的闭环管理。加强对重点
10、工业互联网平台、APP的安全检测评 估，面向装备、电子信息等重点行业支持建设一批具有广泛影响力的 安全公共服务平台。提升工业互联网安全态势感知、在线监测等技术 能力，扩大监测范围。四、构建平台间开放协同机制以产业联盟、技术标准、开源组织等为纽带，构建API+APP+开源 产业协同体系。鼓励企业级平台、行业级平台、区域级平台建设功能 开放平台和服务市场(APIStore),规范平台间功能调用、信息互通、 模型共享接口，促进平台间数据采集能力、数据管理与分析能力、业 务运营能力的互补，联合打造一批能够快速交付的成熟解决方案或工 业APP,推动工业APP跨平台流动迁移。支持平台企业深度参与工业互 联
11、网领域开源社区、技术标准组织建设，推动共性经验知识沉淀提炼, 基础架构、通用工具、代码和计算框架的开放共享。支持平台企业加 大开发者社区和工业APP商店建设力度，广泛汇聚第三方应用开发者, 形成集体开发、合作创新、对等评估的开发机制。五、发展现状政策体系持续完善，2018年12月，印发深化制造业与互联网融 合发展的若干政策措施，全面推动了以平台为代表的工业互联网创 新应用和生态构建。2020年11月，印发关于持续推动移动互联网产 业高质量发展加快做强做大数字产业的若干意见，对大力发展工业 互联网和5G+工业互联网作出重要部署。2021年，审议通过关于深 化新一代信息技术与制造业融合发展支撑打造
12、国家重要先进制造业高 地的实施意见，就推动新技术与制造业融合发展作出全面部署。平台建设成效明显，十三五期间，全省建成企业级、行业级、区 域级工业互联网平台120个，其中企业级平台93个、行业级平台21 个，区域级平台6个。省级工业互联网平台达到26个，分布在机械、 软件、电子信息、有色、电力、轻工等行业领域。树根互联、中科云 谷、中电互联等平台进入全国工业互联网平台前30强。主要工业互联 网平台研发工业APP超过1. 1万个，沉淀工业机理模型超过10000个, 连接工业设备超过290万台。融合应用不断深化，十三五期间，湖南坚持把工业互联网作为推 动新一代信息技术与制造业深度融合的关键，全省工业
13、APP创新应用 企业的关键业务环节工业技术软件化率超40%,规上工业企业数字化研 发设计工具普及率达76. 1队工业互联网在重点行业加速实现融合应 用，个性化定制、网络化协同、智能化制造、服务化延伸等新模式新 业态加速推广，涌现了一批国家级试点示范项目。新型基础设施建设加快，十三五期间，全省加快推进以5G、物联 网、工业互联网为代表的通信网络基础设施建设，新型基础设施持续 完善。全省移动通信基站总数达36. 6万个，居全国第8位。累计开 通5G基站2. 9万个。全省建成窄带物联网(NB-IoT)基站7. 8万个。 工业互联网电子行业标识解析二级节点上线，湖南省基础电信运营企 业的城域网、接入网
14、、LTE网络、DNS域名递归解析系统的IPv6改造 完成，初步建成了低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设 施。安全保障能力增强，十三五期间，建设了覆盖全省重要工业企业 节点的工业互联网安全检测平台，通过对重要基础信息和安全事件信 息全时开展检测扫描，实现覆盖全省联网工业企业8000余家。推动工 业互联网网络安全分类分级管理试点，全省16家试点企业完成了自主 定级、定级核查、安全评估。推动全国第2家国家网络安全产业园落 户长沙，努力打造国内领先的网络安全产业集聚区。十三五期间，湖南工业互联网发展取得了阶段性成就，但依然存 在融合应用水平和产业供给能力不平衡不充分等问题。工业互联网在 制造
15、业中的应用水平和整体渗透率依然较低，高水平应用集中在大型 企业中，中小企业应用还集中在信息系统建设与设备联网层面，总体水平与发达地区相比存在一定差距。工业互联网产业供给服务能力还不能完全匹配行业应用需求，专业服务能力和协同创新能力有待提升。六、面临形势当前，以数字化、网络化、智能化为核心特征的第四次工业革命 加快推进。工业互联网作为新一代信息技术与制造业深度融合的关键 基础设施、新型应用模式和全新产业生态，通过对人、机、物的全面 互联，构建起全要素、全产业链、全价值链全面连接、数据驱动的新 型生产制造和服务体系，成为第四次工业革命基石。工业互联网正在 不断颠覆传统制造模式、生产组织方式和产业形态，推动传统产业加 速转型升级、新兴产业加速发展壮大。从国家战略部署看，国家工信部相继发布了5G+工业互联网512 工程推进方案、关于推动工业互联网加快发展的通知等十余项 落地性文件。2021年2月，工业互联网专项工作组印发工业互联网 创新发展行动计划（2021-2023年），确立了未来一段时期我国工业 互联网发展目标和重点任务。从融合发展趋势看，云计算、大数据、人工智能、5G、区块链等 新技术实现多点革命性的突破，并加速融入制造业企业设计、生产、 管理、服务等各环节，数据驱动、软件定义、平台支撑、服务增值、 智能主导的新型制造体系成为大势所趋，工业互联网对制造业数字化