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1、在“改革创新、奋发有为”大讨论动员会上的讲话 在“改革创新、奋勉有为”大探讨动员会上的讲话 同志们： 开展“改革创新、奋勉有为”大探讨，是省委骆惠宁书记在去年召开的省委十一届七次全会上作出的一项重大决策，详细时间是从今年2月中旬起先，到4月底结束，范围是全省广阔党员干部群众。省委对这次大探讨高度重视，进行了深化调研和细心谋划部署，去年10月省委督导检查时就支配各组听取市县负责同志的看法建议；制定方案过程中，召开省直部门和基层单位负责人、党外人士和专家、“两代表一委员”座谈会听取看法建议；方案形成后征求了各市和省直部门的看法；12月26日，省委常委会对实施方案进行了探讨。今年1月2日，省委办公厅
2、印发了关于开展“改革创新、奋勉有为”大探讨的实施方案，为全省开展大探讨指明白方向、供应了遵循。 今日，省委、市委先后召开了开展“改革创新、奋勉有为”大探讨动员会，县委紧跟省委、市委部署要求，深化实行省委、市委动员会精神，支配部署我县开展大探讨各项工作，广泛动员全县广阔党员干部群众快速投入到这项活动之中。下面，围绕开展好大探讨，我强调三方面看法： 一、提高政治站位，充分相识开展“改革创新、奋勉有为”大探讨的重要意义 省委是站在深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度，立足山西“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务，确定部署开展“改革创新、奋勉有为”大探讨，主要是为了组织动员广阔党员
3、干部群众主动开展大探讨、促进思想大解放，切实增加改革决不能落后的信念、增加创新驱动发展的理念、增加勇于担当作为的自觉，通过思想大解放，推动改革开放再动身，进而推动各项事业全面进步。我们作为基层的党员干部，必需从政治上、思想上充分相识开展大探讨的重要性、必要性。 (一)开展“改革创新、奋勉有为”大探讨，是深化学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神的详细行动。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，明确提出了坚决不移全面深化改革、扩大对外开放、不断把新时代改革开放接着推向前进的目标要求，发出了新时代改革开放再动身新的动员令，吹响了将改革开放进行究竟的冲锋号。省委确
4、定在全省开展“改革创新、奋勉有为”大探讨，充分体现了实行习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话精神的高度政治自觉、思想自觉、行动自觉，体现了将改革开放进行究竟的坚毅意志，体现了改革决不能落后的坚决信念。全县广阔党员干部要切实增加政治意识、提高政治站位，深刻相识习近平总书记在庆祝改革开放40周年上重要讲话的重大现实意义、深远历史意义，深刻领悟省委、市委开展“改革创新、奋勉有为”大探讨的主要目的、基本要求，切实把开展大探讨作为当前最重要、最紧迫的重大政治任务，主动参加，细心组织，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升，动员引导全社会各界踊跃参与。 （二）开展“改革创新、奋勉有为”大探讨
5、，是在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的现实须要。从省级层面来看，改革开放40年来，山西实现了从安排经济向社会主义市场经济、从农村改革向全面深化改革、从相对封闭向全方位开放的历史性转变，实现了人民生活水平从温饱不足向小康富有的历史性转变，实现了从建设国家能源基地向建设国家转型综改试验区和争当能源革命“排头兵”的历史性转变。但是，山西发展还面临着很多困难和问题，要彻底摆脱资源依靠，跟上科技革命和产业变革的步伐，缩小与全国发展水平的差距，出路在改革创新，关键在改革创新。骆惠宁书记明确指出，山西必需更加坚决有效地走创新驱动的路子，既要擅长以创新的眼光看待和用好传统资源优势，更要敢于在创
6、新中培育新的市场竞争优势。从市级层面来看，朔州因改革开放而诞生，因改革开放而崛起。近年来，市委、市政府统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战略布局，把爱护生态环境作为高质量发展的根本立足点，突出“大力学习弘扬右玉精神、坚决不移推动转型发展”工作主题，大力实施“生态立市、稳煤促新”战略，奋力建设塞上绿洲、漂亮朔州，描绘了朔州发展的新蓝图，开拓了朔州发展的新境界。为推动全市广阔党员干部群众进一步解放思想，陈振亮书记在市委六届六次全会上提出了“九问”，号召每一名领导干部都要从灵魂深处开展一场轰轰烈烈的思想革命，彻底破除盲目自满、因循守旧等制约改革开放、影响高质量发展的思想观念，不断增加
7、开拓创新、奋勇争先的坚决自觉和内生动力，跑好历史交给我们的这一棒。从我县来看，经过改革开放40年的砥砺奋进，我县各项事业焕发空前活力、取得巨大成就。特殊是去年以来，我们面对前所未有的压力和艰难繁重的任务，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力稳增长、促改革、调结构、保民生，团结带领全县广阔党员干部群众主动作为、苦干实干，深化实施“五大战略”，着力建设“三大基地”，努力实现“两个同步提升”，有力地推动全县经济社会发展取得了新成效、迈上了新台阶。但是，我们依旧不能忽视当前面临的困难和问题，比如：经济发展质量还不够高，传统产业转型升级步伐不快，新建产业项目规模不够大、带动实力不够强，距离实现“两个同步提升
8、”的目标还有肯定差距；全面深化改革任务艰难，部分党员干部改革意识不够强、改革实力不足、改革标准不高；改善和保障民生任重道远，基本公共服务供应质量不够高，群众在就业、医疗、教化、住房、养老等方面还存在不平衡不充分的问题；少数干部思想观念跟不上形势发展须要，创新实力不强，不担当、不作为、不会为的问题依旧存在，工作作风仍需改善，特殊是个别党员干部对待工作得过且过、敷衍塞责，遇到冲突绕道走，有利的事情争着干，没利的事情往外推，面对困难推诿扯皮，面对上级支配的任务讲条件、提要求，动不动以“我没人、我不会、这事儿不归我管”等种种借口推给县委、县政府或其他单位；一些基层党组织落实主体责任不够有力，全面从严治
9、党任务依旧艰难，等等。这就要求我们进一步用好改革开放“关键一招”、激发创新“第一动力”，努力通过开展大探讨促进思想大解放，推动经济社会发展质量实现大提升。 （三）开展“改革创新、奋勉有为”大探讨，是加强党员干部队伍建设的重大举措。应县是个文化大县，被评为山西省文化强县创建工作先进单位，曾经是个出人才、出干部的地方，应县的干部也是有思想、有实力、有作为的干部，但是，在全省、全市转型发展的大背景下，我们应县却未能实现突破性、飞跃性的发展，根本上还是在于我们的思想落后了，跟不上发展的步伐，跟不上时代的要求，跟不上形势的须要。在这里，我也向大家提出几个“为什么”，深层次地探讨一下我们应县干部该如何解放
10、思想，应县的经济社会该如何实现高质量发展。比如，应县拥有老祖宗留下的释迦木塔这独一无二的旅游资源，为什么我们的文化旅游产业却始终未能做大做强，33万人民“守着金碗没饭吃”？应县拥有良好的农业生产条件，也形成了玉米、蔬菜、黄芪、奶牛、肉羊等几大支柱产业，为什么我们大部分的农副产品低价位销售、处在产业链的最低端？应县陶瓷这几年从产量上、质量上都实现了突破性增长，为什么还始终没有打响品牌、闯出市场？应县文化底蕴深厚，干部能说会道、能谋善断，为什么勇于担当、敢于干事、脱颖而出的干部并不多？应县人才济济，特殊是在外的院士、学者、教授举不胜数，为什么我们却不能充分借助优势、促进发展？等等，这些问题的存在，
11、充分说明思想解放力度不够、创新意识不强，自身固有的优势没有得到充分发挥。这里我只讲了5个为什么，大家可以深化地想一想、问一问，还有多少个为什么？因此，我们要以开展“改革创新、奋勉有为”大探讨为契机，教化引导广阔党员干部解放思想、更新观念、创新理念，突出查找解决思想理念落后的问题、发展过程中的短板问题、管理工作中的体制机制问题，不断增加改革决不能落后的信念、增加创新驱动发展的理念、增加勇于担当作为的自觉，以思想的先行推动各项工作的突破性进展，以改革创新、奋勉有为的姿态，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。 二、抓住关键重点，切实增加开展“改革创新、奋勉有为”大探讨的针对性实效性
12、开展“改革创新、奋勉有为”大探讨，虽然时间只有两个多月，但政治性强、标准高、要求严，要想取得实实在在的成效，必需仔细学习贯彻省委、市委动员会精神，根据县委印发实施方案部署支配，一个环节一个环节地紧抓，一个步骤一个步骤地落实，坚决确保大探讨虚功实做、取得实效。关键要把握好以下几方面要求。 一要精确把握方向。全县各级党委（党组）要仔细学习贯彻县委印发的关于开展“改革创新、奋勉有为”大探讨的实施方案，全面驾驭开展大探讨的总体要求、目标任务、方法步骤等，坚持把深化实行习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神和视察山西重要讲话精神作为根本指针，围绕“改革创新、奋勉有为”这个主题，根据规定的时间
13、节点扎实开展好各项工作，不断增加坚固树立“四个意识”、忠实践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。 二要坚持问题导向。要坚持目标导向、问题导向、实践导向相统一，通过召开民主生活会、解剖分析会、开门纳谏等方式，聚焦突出问题，瞄准工作短板，逐项形成清单，深刻反思剖析，仔细整改落实，找到方法出路，完善政策举措，针对性地深反思、找出路、定措施，把省委、市委提出的“六个破除”“六个着力解决”“六个坚持”的要求全面落到实处。 三要深化学习探讨。全县各级党组织要紧密结合推动“两学一做”学习教化常态化制度化，结合开展“高校习、大调研、大落实”和“七学七进”活动，深化学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重
14、要讲话和视察山西重要讲话精神，仔细学习省委十一届七次全会、省委经济工作会以及市委六届八次全会暨市委经济工作会议、全县经济社会发展动员会议精神等，坚决做到学深学细、学以致用，把所学理论转为指导实践、推动发展的强大思想武器。各支部书记要对我县2月12-14日举办的党支部书记轮训班所学内容，通过个人自学、集体研讨等方式进行重温学习，同时，要为支部党员干部作一次专题辅导，教化引导广阔党员主动参与大探讨，广泛凝合思想共识。要主动转变学风，实行“走出去学、请进来讲”的方式，组织领导干部有组织、有安排、带课题走出去学习先进地区改革发展理念，学习同等资源禀赋条件县（区）的发展阅历，思索提出破解发展难题、推动当
15、地发展的措施方法。要围绕建设“中国最具价值文化旅游目的地”目标，在全县掀起“打响木塔品牌，做大做强文旅产业”大家谈，共同探讨如何把木塔这一资源用活用足、这篇文章做大做好，让文化和旅游融合的更紧。各党支部要围绕大探讨主题，根据“三个摆进去”的要求，真正拿起指责与自我指责的武器，把问题找全、把根子找准、把整改措施找实，做到见人见事见思想见行动，召开一次高质量的专题组织生活会。通过高校习、大探讨，让每个党员的思想作风来一次大转变、大提高。 四要主动创新载体。开展大探讨，既要实行好省委、市委的规定动作，也要结合实际做好自选动作。省委确定10项规定动作，市委确定3项规定动作，县委把“集中整治规范信访秩序
16、”作为我县的自选动作，这项工作我要在后面重点讲。全县各部门各单位肯定要根据省委、市委、县委部署要求，做好14项规定动作，同时，也要结合本单位本部门实际，创新“自选动作”，力争在全县谋划一批重大改革举措，推出一批重要科技创新成果，打造一批对外开放平台，选树一批担当作为先进典型，完善形成一批制度机制，确保省委、市委、县委部署要求不折不扣落到实处。 五要紧密联系实际。各部门各单位要将开展大探讨与当前正在做的事情紧密结合起来，坚持解决思想观念问题与破除体制机制障碍相结合、勇于对标一流与主动务实行动相结合，注意实际成效。特殊是要仔细实行全县经济社会发展动员大会精神，紧密结合本单位本部门工作实际，组织全体
17、干部职工，仔细探讨制定一个有新思路、新目标、新举措的年度工作安排，为一年的工作供应详细指导看法。同时，要建立领导干部联系群众制度，各乡镇各单位要从党组织书记做起，联系一些合作社、龙头企业等，帮助解决实际问题。 六要广泛发动群众。开展“改革创新、奋勉有为”大探讨要放开大门，不仅要组织广阔党员主动参加，还要广泛动员社会各界群众踊跃参与。要通过邀请改革创新先进典型或创业优秀人才作报告，充分展示我县在改革开放大潮中涌现出来的优秀人物，现身说法教化启发全县广阔党员干部群众解放思想、开拓创新。要广泛征求看法建议，深化开展“应县高质量发展金点子”“文旅融合发展好建议”等征集活动，广泛凝合社会各界的力气和才智
18、，同心协力共同把应县的事情做好、把应县建设的更加漂亮、更加富有。 三、强化保障措施，确保开展“改革创新、奋勉有为”大探讨扎实有序推动 开展“改革创新、奋勉有为”大探讨，各级党组织负主体责任，党组织书记负第一责任。希望大家切实把开展大探讨作为当前最紧要的政治任务，仔细履行第一责任人的责任，强化组织领导、发挥关键作用，引领和推动大探讨活动，确保我县大探讨高起点开局、高质量推动。 一要加强组织领导。各级各部门要把开展大探讨作为当前一项重要的政治任务摆上位置。县委已经成立“改革创新、奋勉有为”大探讨领导小组，由县委副书记、县长句爱云同志任组长，县委副书记王晋军同志任第一副组长，全面负责组织领导、协调调
19、度工作。抽调力气组建了领导小组办公室，办公室要做好上下连接和横向协调，确保各项工作有序推动。办公室下设4个专项小组，各专项小组要结合实际细化责任分解，按要求仔细完成所担当任务。各乡镇、各部门也要成立相应的组织领导机构，结合实际，突出重点，制定大探讨详细方案，按时召开动员会，主要负责同志要亲自部署、亲自推动，确保活动扎实有序推动。 二要加大宣扬力度。要进一步动员和组织全县上下，主动行动起来，把开展大探讨作为破解发展难题、推动全面小康应县建设的重要契机和主要抓手。县委宣扬部门要组织县内新闻媒体根据全方位、广覆盖的要求，主动开拓专题专栏，广泛宣扬大探讨的重要意义和重点工作，做到家喻户晓，人人皆知。要
20、刚好开展深度报道、追踪报道、专题报道，既要大力宣扬涌现出的好典型、好阅历，又要公开曝光不作为、慢作为的现象，在全县形成强大的舆论声势，着力营造解放思想、对标一流、改革创新、奋勉有为的良好氛围。 三要严格督查考核。加强督促检查，是推动工作落实的重要手段。县委大探讨领导小组办公室下设的联络督导组，要对全县大探讨开展状况进行全面督查考核。纪检监察部门要强化执纪监督问责，运用好监督执纪“四种形态”，对不落实的人和事严格追究问责。组织部门要结合全县机构改革，把开展大探讨作为识别检验干部的详细过程，通过大探讨检验一批干部、发觉一批干部、激励一批干部。考核办要把大探讨工作任务纳入年度考核范围，加强对任务完成
21、状况的考核评价。“两办”要开展常常性的督促检查，发觉状况，刚好予以通报。 最终，我重点讲一讲集中整治规范信访秩序。这项工作，既是我县开展“改革创新、奋勉有为”大探讨的自选动作，也是我们开展集中整治形式主义、官僚主义问题的一项重要内容，更是关系应县将来发展的一项关键举措。为了切实做好这项工作，我们制定了关于集中整治规范信访秩序的看法，这个看法的出台，对于进一步整治规范信访秩序、营造和谐稳定发展环境具有重大而深远的意义，今日印发给大家，希望仔细学习并抓好实行。做好全县信访维稳工作，我认为，关键要解决三个突出问题。 首先，要解决思想相识不到位的问题。做好信访维稳工作，是深化实行习近平新时代中国特色社
22、会主义思想的详细要求，是推动全县经济社会平稳健康发展的现实须要，是对新时代党员干部实力素养和工作作风的考验和挑战。全县党员干部特殊是领导干部肯定要主动作为、勇于担当，发扬啃“硬骨头”的精神，进一步转变工作作风，在其位谋其政，真正为群众着想，为群众办事，以一颗真正为人民服务的心去做好信访维稳工作。 其次，要解决工作力度不大的问题。各级各部门要坚固树立以人民为中心的发展思想，把源头和基层作为信访工作的着力点和工作重心，加强风险研判，强化源头治理，努力将冲突纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，对辖区群众和本系统干部职工中存在的冲突纠纷集中开展大排查、大调处活动，避开小事拖大、大事拖炸、形成新的信访问题和
23、信访积案。要加强越级上访人员稳控工作，对那些曾经到市赴省进京仍未息访的上访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员、新排查出的重点上访人员、群体问题的牵头人员等坚决稳控在当地，确保“小事不出村（社区）、大事不出乡镇、难事不出县、冲突不上交”。对排查出的问题，要根据习近平总书记提出的“三到位一处理”工作要求，实行“一名县级包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施”的“五个一”措施，全力以赴化解信访积案，提升信访案件办结率。要依法打击上访过程中的违法犯罪行为，对在机关办公场所四周非法聚集、拦截公务车辆、携带危急物品、有意损毁财物、滋事闹事、缠访闹访、以上访为名借机敛财等行为的上
24、访人，政法部门要刚好收集固定证据，快速依法予以严厉打击，决不姑息迁就，形成强有力震慑，切实维护社会正常秩序。 第三，要解决责任压得不实的问题。县信访联席办要健全完善信访工作责任体系，层层健全和落实信访工作领导责任制，建立科学合理的考核体系，织密织牢横向到部门、纵向到基层的信访工作责任制网络。要仔细执行领导干部接访制度，县级领导要在信访接待大厅轮番坐班接访，各乡镇也要在本单位坐班接访。对重点疑难信访问题，“一把手”要亲自挂帅，组织力气深化探讨，集中攻关，综合施策，确保案结事了、息诉停访。对于问题化解不到位、敷衍塞责、不担当不作为的要严格根据看法进行追责问责，该处分处分、该撤职撤职，绝不姑息。要通
25、过通报、约谈主要领导、挂牌督办等方式，层层传导信访维稳工作压力，确保责任压实、任务落实。 同志们，开展“改革创新、奋勉有为”大探讨，时间紧，任务重、责任大。全县上下肯定要提高政治站位、抓好任务落实，进一步解放思想、开拓创新，攻坚克难、真抓实干，不断开创我县改革发展稳定各项工作的新局面，以优异成果迎接新中国成立70周年！ 第17页 共17页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页第 17 页 共 17 页