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1、析史论阐释一、宋代中央集权的发展1 .北宋初年加强中央集权的背景:一是藩镇割据的影响下地方武 将掌握政治、经济、军事大权，中央集权严重削弱；二是北方少数民族 政权崛起,屡次南侵,边患危机加深。在这种形势下统治者明显地侧重 内部矛盾的解决而采取守内虚外的策略，这对北宋政府以及以后中国 的政治格局造成了重要影响。2 .宋代加强中央集权的内容及意义：(1)内容:从兵权抓起、分化事权、重文轻武、强干弱枝、削实权, 职权差分离是北宋加强中央集权的显著特点。(2)意义:基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，维护了中央集 权和国家统一。另外:首先它造成机构重叠，人浮于事、效率低下，官僚 集团腐败问题严重;其次
2、费用增加，财政透支，“三冗”“两积”成为北 宋政府的沉重负担；最后地方政府软弱无力，实力下降，无法担负起发 展地方、抵御外敌的重任。北宋政府的改革为后世提供了沉痛的教训I。二、从汉到元政治制度演变的特点及影响1 .中央官制：(1)特点：我国自秦以后建立了以皇权为核心的中央集权政治体 制。从汉朝起,为解决皇权与相权的矛盾，历代王朝不断改革丞相制度 和完善中央机构，以达到加强皇权的目的。君权与相权的矛盾与斗争的 趋势，体现出君权日益加强,相权日益削弱直至被废除的趋势。(2)影响：其结果使君主专制制度走向极端，严重地影响了中国社 会的进步。2 .地方政治制度：(1)特点：从汉朝到宋朝，中央集权与地方
3、分权势力的斗争十分激 烈，结果形成了高度集权的中央集权体制。这一体制的特点：一是中央 通过对地方官吏的任免、监督和考核,严格控制着地方行政，地方服从 中央,最后听命于君主；二是中央对地方实行多层次、多渠道的管理，使 地方分权势力无法与中央对抗。(2)影响：一方面保证了多民族的封建国家的统一和封建经济的发 展；另一方面也造成了地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于 事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。【备选史论】正确认识元朝行省制度有利于加强中央集权1 .行省的二元化特点有利于中央集权。元朝行省最初只是临时性 的中央派出机构，转变为常设的地方行政区后仍然带有中央派出机构, 或者说是
4、中书省分支机构的性质。在实际操作过程中无不受到中央政 府各方面的牵制与制约。2 .行省内部权力的相互牵制有利于中央集权，各官员之间既有所 分工、互相配合又互相牵制,每个行省官员都不可能独立行使权力。3 .行省大权的归属通过蒙汉官员的分权制约有利于中央集权。4 .行省的划分特点有利于中央集权。行省区划改变了过去大抵依 山川地形的自然界限或历史传统等因素来确定的模式，主要以中央军 事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将自然环境差异极大的 地区拼成一个省级行政区，削弱地方的经济、文化认同感,人为地造成 犬牙交错和以北制南的局面。1. （2019 全国卷ni-T26）北宋实行募兵制,兵士待遇较为
5、优厚,应募者 以此养家糊口，兵员最多时达120多万人。这一制度（）A.加重了政府财政负担B.提升了军队的战斗力C.弱化了对地方的控制D.加剧了社会贫富分化【解析】选A。材料反映了北宋军队数量庞大，且士兵待遇优厚，因此导 致政府财政负担沉重，“冗兵”和“冗费”现象严重，故A正确；北宋存 在积贫积弱问题，军队战斗力不强，对少数民族战争采取守势，故B错误; 材料强调的是军事力量，与对地方控制无关，故C错误;材料与贫富分化 无关，故D错误。2. （2018 全国卷HIT25）宋代宰相祖辈任官情况表曾祖、祖父或父亲任官情况宰相人数北宋（71）南宋（62）高级官员208中级官员1510低级官员128无官职记录2436上表据学者研究整理而成，反映出两宋时期（）A.世家大族影响巨大B.社会阶层流动加强C.宰相权力日益下降D.科举制度功能弱化【解析】选B。题干表格中曾祖、祖父或父亲任官特别是担任高、中级 官员的宰相人数不断减少，说明世家大族影响不断减弱，故A错误;依据 表格信息可知南宋宰相中祖辈无官职的，占的比例超过50尢这说明随 着宋代科举制的推行，平民子弟担任宰相的人数迅速增加，下层民众有 较多的机会步入社会上层，社会阶层之间的流动性加强，故B正确；题干 表格反映的是宋代宰相祖辈任官情况，与宰相权力日益下降无关，故C 错误;宋代科举制不断发展完善，科举制度功能不断强化，故D错误。