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1、鼓励开展化工中试活动行动计划一、鼓励开展中试活动鼓励建设化工中试基地，为具备中试条件的创新技术提供中试场 地和配套条件。中试基地应具有一定的公共作用，重点面向企业的研 发工作，作为企业新技术、新工艺放大的重要载体。通过创设产业基 金、专项基金等方式，加大对中试活动的支持力度。二、发展成就（一）优势产业全国领先江苏省是我国化工大省，现已形成从炼油、乙烯生产到基础化学 原料、合成材料、专用化学品制造等多门类产业体系，化工产业规模 位居全国前列，在地方工业体系中占有重要地位，为江苏省经济社会 健康发展做出了突出贡献。从企业数量看，全省现有化工企业占全国规上化工企业的7. 0%o 从产能规模看，我省的
2、多个子行业在全国占重要地位。其中，炼油能 力在全国各省市中居第四位，占比为4. 9%,原油加工量占全国的比重 为6. 5%；乙烯产能占全国的比重为8. 8%,居第四位；醋酸规模国内 第一，占有全国总产能约38%,其他部分有机原料如双酚A、丙烯月青、 环氧丙烷等在国内也占有较大份额；聚苯乙烯产业具有显著的规模和 聚集优势，GPPS/HIPS产能占全国总产能的48%,居全国第一位；工程36. 0%,年均增速5. 3%；化工新材料行业产值增长137. 8%,年均增速15. 5%；无机化工与化肥等行业产值增长3. 9%,年均增速0. 6%o资料整理来源：江苏省十四五化工产业高端发展规划塑料中聚对苯二甲
3、酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醵（PPE）、聚甲基丙烯 酸甲酯（PMMA）等产能全国第一；我省氟化工生产企业总产值约占全 国氟化工总产值的16%；精细化工产业中传统精细化工产能全国领先， 特别在农药及中间体、涂料、合成材料助剂、多功能中间体、染颜料 及中间体、油脂化工等方面优势突出，新领域精细化工中电子化学品 领域全国领先，部分品种如电子级双氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸 锂等全国第一。从技术水平看，我省是全国化工行业技术研发领先的地区。在聚 烯烧生产工艺和产品牌号开发、新型聚氨酯扩链剂工艺和产品开发、 聚醒胺产品开发、GPPS/HIPS工艺开发等方面确立了引领行业发展的地 位。（二）产业结构特色
4、突出1、原料路线多元化我省乙烯和丙烯产能目前约占全国烯煌总产能的10%,居第四位， 相比其他省份，原料路线多元化趋势明显。我省已建成及在建多元化 原料制乙烯生产装置5套，其中以甲醇为原料（MTO）的生产装置3套、 轻烧裂解制乙烯装置2套（混合乙/丙烷制乙烯装置1套和乙烷裂解生 产乙烯装置1套）。我省丙烯原料路线多元化趋势同样明显，多元化 路线产能占总产能的57%O2、产品质量高端化化工新材料和高端专用化学品等高端化工产品的生产规模进一步扩大，多种产品在国内首先实现工业化突破。高性能环氧树脂及制品 （特种环氧树脂、风能树脂）已经打破国外垄断进入电子信息、光伏 风电等高端领域。环氧沥青已成功应用于
5、可起降飞机的高速路跑道， 填补了国内空白，而其造价仅为美国同类产品的一半。我省已逐步形 成了极具特色的新材料产业集群，成为全球氟产业链最长、最完善、 聚集度最高的区域。在化工新材料的细分市场，我省形成了一批隐形 冠军，在各子行业发展中扮演重要角色。（三）科技创新能力提升在创新驱动战略的带动下，经过十二五、十三五的发展，我省化 工行业突出增强原始创新能力、提升产业技术实力和深挖科技资源潜 力，创新能力、装备技术、人才水平显著提升，一批关键技术有所突 破，为十四五期间化工产业的高质量发展打下了良好基础。第一，在引进、消化、吸收国外先进技术的同时，通过不断加大 科技投入，取得了 一批具有自主知识产权
6、的重大科技成果，部分已达 到国际先进水平并出口海外；一批化工新材料、专用化学品的生产技 术实现突破，打破了国外技术垄断，促进了行业转型升级，保障下游 相关产业的发展。第二，高校与科研院所的应用技术创新意识增强，若干领域的省 企业重点实验室相继成立，科研成果产业化应用速度加快，成功率提 高。第三，企业的创新主体地位进一步增强，全省已建成各类化工平 台174家，其中包括科技公共服务平台8家、企业重点实验室3家、 工程技术研究中心163家。（四）园区发展水平领先化工园区集聚着化工企业和技术人才，是化工产业科技创新和产 业发展的主阵地。2020年10月，我省认定29家化工园区和化工集中 区，省内近半数
7、园区被取消化工定位。江苏省园区集聚化、一体化、 协同化发展已具有相当水平，在国内化工园区综合实力中表现突出， 特色化的产业发展格局基本形成，安全、环保水平取得长足进步。我省9个化工园区被评为2020中国化工园区30强，30强的前10 强中南京江北新材料科技园、泰兴经济开发区、扬州化学工业园区等 分别排名第2、5、10位。江苏扬子江国际化学工业园、常州滨江经济 开发区、高科技氟化学工业园、镇江新区新材料产业园、连云港石化 基地、如东县洋口化学工业园位列其中。（五）空间布局初步形成我省化工行业主营业务收入超过千亿元的有南京市、苏州市和无 锡市；南京市、苏州市和无锡市税收水平居全省前三；主营业务收入
8、 超五百亿元的还有南通市、泰州市、常州市和连云港市四市。十三五末，我省化工企业入园率为42. 7% （以数量计，下同）。 入园率较高的设区市为宿迁市、南通市、南京市和镇江市，入园率超 过60%；而无锡市和常州市入园率不足20%。在园区外也集聚着部分较 具竞争力的化工企业和项目。沿江沿湖区域的南京、苏州、无锡、常州、镇江等市形成了较为 完善的石油化工、化学原料、精细化工、化工新材料等生产体系，是 产业链中下游聚集度最高的地区。苏州市形成以生物医药、电子化学 品为代表的精细化工产业，以氟材料、硅材料为代表的化工新材料产 业，以合成润滑油为代表的石油化工产业；无锡市形成以聚酯、聚酰 胺为代表的化工新
9、材料产业链及以电子化学品、生物医药、涂料树脂、 橡塑助剂为特点的精细化工产业链；常州市依托技术研发优势和盐化 工基础原料优势，形成了以涂料、氯下游产品、医药及中间体等为特 色的精细化工产业体系；镇江市形成以醋酸为主的有机原料、以环保 专用化学品为代表的精细化工以及以有机硅新材料为代表的化工新材 料等产业。沿海的连云港、盐城、南通依托便利的交通条件和临港条件，形 成了石油化工、有机原料、合成树脂为主的生产格局，同时形成了具 有国内重要影响力的农药、医药产业。其中，连云港市形成石油化工、 有机原料等产业；盐城市形成农药、医药等优势产业；南通市形成以 农药、医药、电子化学品为代表的精细化工产业和新材
10、料产业。中部的扬州、泰州依托大型石化企业，发展石油化工产业，并延 伸发展精细化工、化工新材料产业。扬州市以烯煌芳泾耦合加工为路 径，发展高性能纤维等合成材料产业；泰州市依托石油化工和盐化工 龙头，延伸发展化工新材料和精细化工产业。北部的徐州、宿迁、淮安依托资源禀赋，形成以煤化工、盐化工 为主导的产业结构。徐州市发展以煤基原料深加工为路径的化工新材 料产业；宿迁市发展以化学原料药为主的生命科学产业链和以橡塑新 材料为主的化工新材料产业链；淮安市形成了以盐化新材料为主导的 化工新材料产业链。总体分析，全省形成了以精细化工为主导，石油化工、有机原料 和合成材料广泛分布，化工新材料加速布局的化工产业体
11、系，各市产 业特点鲜明，产业链中下游产品占比逐步提升。但布局分散、产业集 中度不高、高端应用品种不足的问题尚需在十四五期间进行优化。（六）整治提升成效明显2016年以来，坚持问题导向、精准施策、标本兼治，系统开展化 工企业四个一批专项行动、化工产业安全环保整治提升和化工行业安 全生产专项整治，以整治工作促进安全环保水平提升，以整治工作推 动化工产业高端、绿色、安全发展，化工产业安全环保整治提升工作 取得明显成效，为全省化工产业高质量发展奠定了良好基础。1、区域产业布局明显优化沿江八市关闭化工企业数量占全省关停总数近80%。长江干支流沿 岸两侧1公里、太湖一级保护区和城镇人口密集区等环境敏感区域
12、内 化工企业应关尽关。连云港石化产业基地重大项目稳步推进。2、安全环保水平有效提升全省有效关闭退出不符合安全生产条件的硝化企业，完成压减目 标。化工行业安全生产事故数量得到有效控制，安全生产水平显著提 升。全省化工园（集中）区废水、化学需氧量、氨氮减幅分别为 39. 5%、55. 7%和30. 0%。危险废物集中总处置能力基本满足全省危 险废物处置需求。化工园区近九成水质断面优于ni类标准，环境系统 性风险得到有效控制。三、提升应急救援能力1、加强应急预案管理指导化工园区、化工企业制定事故应急救援预案，定期组织开展 联合演练，根据演练评估结果及时修订完善，进一步提高预案的科学 性、针对性、实用
13、性和可操作性，确保企业应急预案与地方及其部门 相关预案衔接畅通。2、完善救援体系建设着力提升化工园区应急救援能力和水平，推进建设应急、消防、 医疗、公安等多部门一体化应急响应平台，对安全生产状况实施动态 监控及预警预报。建立从企业到园区、园区到社会的应急体系，实现 24小时实时监控、应急响应。四、人才队伍壮大工程1、加大人才引培引进和培育化工产业创新团队，争取更多国家级化工行业人才落 户江苏。支持高等院校、科研院所、企业自主吸引和选聘国内科研人 员。依托省内各类人才计划，加大高端化工人才、急需紧缺人才、特 色产业人才的引培力度，为全省化工高端发展奠定智力基础。2、加强专业人才培养围绕全省化工产
14、业实现高端发展目标，重点加强高端化工行政管 理、高端化工企业家、高端化工专业技术人才的培养，进一步巩固和 提升全省化工产业发展的智力支撑。加强高等学校化工学科建设，丰 富学科门类，做好化工行业宣传，各院校适当提高化工专业学生招生 比例，优化研究生培养计划，重视理论与实践结合的培养模式，为化 工产业发展做好人才储备。3、壮大技术工人力量推动高职高专院校加强以化工生产工艺、化工安全和危险化学品 安全管理为特色的学科建设，培养具备安全生产知识和能力的高素质 劳动者。加强校企合作，制定培养目标、开设相关课程和编写教材， 共同实施培养、提高培养质量。推动建设化工职业院校，加强专业人 才培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式, 加快技术工人培养。4、加强人力资源服务健全人才任用、评价、激励和流动制度，加快建设全省人力资源 公共信息服务平台和人力资源数据库，开展化工人才统计分析和预测 预警，为化工产业人力资源服务提供支撑。五、十四五末产值预期预计到十四五末，江苏省化工行业总产值将达到1. 4万亿以上,年均增速达到6. 0%以上。其中，石油化工行业产值增长10. 8%,年均增速1. 7%；有机原料行业产值增长49. 2%,年均增速6. 9%；合成材料行业产值增长86. 8%,年均增速11. 0%；精细化工行业产值增长