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1、在全县推动移风易俗改革大会上的讲话 今日，我们特地在这里召开全县深化移风易俗改革推动大会，会议的规格很高、规模很大，县四套班子主要领导全部出席，全部乡镇、部门主要负责人、社区村居书记主任、相关行业协会负责人等共计多人参会，这就是要向全县传达一个剧烈信号：我县从今日起要全面推动移风易俗改革，向陈规陋俗全面开战，不获全胜，绝不收兵。刚才，我们实行了公益性户外婚礼基地授牌仪式；团县委宣读了婚事新办倡议书，希望大家能主动响应、以身作则；县文明办、县民政局、镇、水头镇和餐饮协会负责人作了很好的表态发言，大家信念很足、决心很大，希望能够立说立行、说到做到。下面我依据县委常委会的探讨看法，就深化推动移风易俗
2、改革再强调三点看法，供大家在工作中参考： 一、深刻相识移风易俗改革的重要意义，识大局、明大义，以铁的决心一抓究竟 移风易俗是文明创建的关键举措，最终目的是破除陈规陋俗、树立文明新风。近年来，我县紧盯“除陋俗、树新风”这个重心，全力推动移风易俗改革各项工作，取得了扎实成效，主要表现在三个方面：一是陋俗在扭转。通过近几年的整治，大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等不良社会风气得到了有效遏制，仅去年以来，全县整治丧葬陋俗n起、提前制止丧事大操大办起，初步估算为群众节约开支亿多元。二是新风在形成。近两年厚养薄葬的文明观念起先深化人心，越来越多的人响应丧事简办，截至月底，全县共举办海葬、树葬、花葬等生态葬礼次
3、；集体婚礼、文化礼堂婚礼等简约新奇的婚庆形式不断涌现，据不完全统计，截至今年月底，全县文化礼堂已举办婚礼喜宴多场。特殊是近段时间，县内家酒店主动协作，推出了元以下的婚宴套餐，合力推动全县移风易俗工作。三是乡风在改善。这几年我们建成了家农村文化礼堂，建立了“大榕树”“”“尚德”等道德讲堂，设立民间道德奖，开展“最美家庭”“好媳妇”“身边好人”等余种评比，现在越来越多村民走出了寺庙教堂、走进了农村文化礼堂，离开了烟局酒局牌局、参与了志愿服务，村民精神面貌面貌一新。 但我们也必需醒悟地看到，婚事大办、丧事扰民等现象依旧存在，大操大办的社会风气还没有从根本上扭转，可以说，移风易俗工作恒久在路上，须要我
4、们以铁的决心、铁的意志，坚持不懈、久久为功地抓下去，坚决打赢这场硬仗、长久战。对于移风易俗工作的重要意义，我们可以从三个方面相识： 第一、移风易俗是大势所趋，事关政治任务，必需不折不扣抓好落实。从国家层面来看，以习近平同志为核心的党中心高度重视精神文明建设和移风易俗工作，反复强调要坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢侈之风。年月，中宣部、中心文明办特地召开了推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议，提出把反对铺张奢侈、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，树立文明乡风。实施乡村振兴战略对“乡风文明”提出了新的要求。从省级层面来看，在今年年初召开的省委农村工作会议上，
5、书记强调“要全面开展移风易俗行动，在传统礼俗和陈规陋俗之间划出一条线，告知群众什么是提倡的，什么是反对的，发挥好村规民约、乡贤理事会的作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋俗，抵制封建迷信活动，推动移风易俗，树立文明乡风”。在省委巡察组对巡察工作反馈看法中，也特地点到了移风易俗方面的问题。从市级层面来看，市委、市政府高度重视移风易俗工作，今年在全市范围内部署开展了“移风易俗改革攻坚年行动”。在市委市政府的统一部署下，全市各县（市、区）都在你追我赶、全力以赴，主动推动移风易俗工作。可以说，深化和推动移风易俗已经成为当前和今后一段时间的一项重要政治任务，我们必需不折不扣地抓好落实。 其
6、次、移风易俗是民心所向，事关群众减负，必需铁下决心坚决整治。婚丧大操大办，动辄十几万、甚至几十万的开支，一场婚丧事办下来，有可能耗费个别家庭一辈子的积蓄，不仅造成了极大的奢侈，也使一些一般家庭债台高筑，有苦难言，深受其害。一是攀比风气盛。像结婚摆酒，酒席无黄鱼龙虾不成，烟酒非中华茅台不上，略微上档次的酒店婚宴起步价格都在每桌三四千元以上，多则近万元，一场婚礼下来，至少要十几万甚至几十万；丧事习俗，法事三五场、设灵十几天，出殡时车辆成队占道，把整个社会搞得乌烟瘴气。二是人情名目多。除了红白喜事，还出现祝寿、生日、满月、乔迁、升学、参军等名目繁多的宴请活动，网上有人排列了一份“人情名目大全”，的状
7、况也是如此：、宝宝满月、对周酒（周岁酒）要送红包；小孩上小学、初中、中学、高校要送红包；考上公务员、事业单位、参军、出国等人生重要转折要送红包；结婚要送红包；开业、乔迁要送红包；过年长辈、小孩要送红包；六十、六十六、七十、八十、八十八、九十、一百零一岁大寿要送红包；生病、过世要送红包。三是随礼金额高。“人情”消费进入恶性循环，“人情钱”节节攀升，给群众造成了很大压力。亲朋好友结婚红包起步价一般都在元以上，而年农村居民人均可支配收入是元，也就是说一年的收入只够包十几个红包的。据调查，九成多的受访者感到人情送礼压力较大，排在子女教化、住房和食品支出之后，居第四位。这些现象，都真实发生在我们身边，事
8、实上，许多参加者本身也是受害者，只是苦于无力摆脱而被迫就范，特殊是不少群众因上述高额开支而致贫。假如让这些陋俗放任自流，问题将会愈演愈烈，最终不仅会严峻干扰正常的人际交往，也将给群众带来沉重的经济负担、精神负担。对此，社会各界的反映非常剧烈，许多人大代表和政协委员在不同场合，多次呼吁要深化推动移风易俗工作。可以说，我们选择在这个时候深化和推动移风易俗工作，整治婚丧喜事大操大办的不良社会风气，是顺应民心、符合民意的，群众也是打心底拥护、举双手赞成的。 第三、移风易俗是发展所需，事关环境优化，必需提高站位全力推动。移风易俗工作是我们提升“软”环境的重要抓手，抓好这项工作对于推动发展具有非常重要的意
9、义。首先，这是创建全国文明城市的现实须要。县是市第一个获得全国文明城市入场券的县，我们要在三年内创成全国文明城市，其中乡风文明建设是一项特别重要的内容，移风易俗、破除陈规陋俗就是乡风文明的主要测评标准，可以说，假如移风易俗工作做不好，那么要创成全国文明城市就是一句空话。同时，我县被列入全国“新时代文明实践中心建设试点县”，这是由习近平总书记主持中心改革领导小组会议时定下来的，并由中心发文，而全面深化移风易俗改革是其中的重要内容，这个试点来之不易，我们必需全力抓好。其次，这是优化政治生态的重要举措。民风社风折射党风政风。这些年，婚丧嫁娶大操大办等陈规陋俗之所以屡禁不止，追根溯源，与我们的党员干部
10、没有守住原则、做好表率有很大关系。有的党员干部同流合污，被人情世故裹挟其中；有的甚至带头参加，铺张奢侈，借机敛财，影响非常恶劣，必需引起高度重视。最终，这是改善发展环境的必定要求。婚丧嫁娶大操大办等陈规陋俗的存在，不仅影响了市容市貌，而且将会对的发展环境、投资环境造成负面影响。我们只有把歪风邪气刹住了，更好营造出文明有序和谐的新环境，广阔党员干部群众才能有更多的精力、更多的财力和更多的动力投入到经济发展和干事创业中来，才能引得进、留得住人才和项目，才能为经济社会的发展创建良好的环境。 二、牢牢把握移风易俗改革重点关键，强攻坚、促落实，以铁的举措推动究竟 移风易俗改革既是好事，但也是难事，如何把
11、好事办好、难事攻克，这也是对我们各级干部工作实力的一次检验。我们必需要注意方式方法，坚持精准发力，确保取得实实在在成效。详细来说，主要是走好“三步棋”: 第一步：教化引导要先行。歪风陋俗，归根结底还是风俗文化的问题、思想观念的问题，只要观念不转变，工作就无法深化，陈规陋俗就难以根除，所以必需要把教化引导作为移风易俗改革的首要关键，主要是把握好三个方面：一要注意制度引导。深化移风易俗改革，必需要有健全的制度引导，让老一百零一姓清晰知道“该干什么”“该怎么干”。这次，我们在市移风易俗“条新规”的基础上，结合我县实际状况，探讨制定了县移风易俗改革攻坚年行动方案，还分别就婚事新办、丧事简办制定出台了实
12、施细则，对移风易俗改革内容进行明确的量化，让老一百零一姓对移风易俗内容一目了然。比如在婚事新办上，规定党员、干部、公职人员操办婚宴喜事，单方宴请不得超过桌人，双方合办婚宴的不得超过桌人；婚宴标准不得超过元一桌，不上高档烟酒；非亲人员随礼不准超过元，这些规定是对全社会的引导，但是对党员、干部、公职人员来说则是一项纪律；又比如在丧事简办上，规定殡期原则上不超过天，只有三种状况经审批可以延长，但不得超过天，提倡火化、出殡支配在同一天，丧事花圈数量不能超过个，乐队不得超过班人，送葬车辆不超过辆，灵堂灵棚限制在平米内，宗教仪式不得超过天，非亲属随礼金额不超过元。这些标准既体现了移风易俗的要求，也充分考虑
13、群众的实际需求，有较强的操作性，乡镇干部、驻村干部、村干部、基层党员对这些标准肯定要仔细了解。二要注意宣扬教化。移风易俗改革，离不开宣扬教化，要开展多层次、广覆盖、有针对性的移风易俗宣扬教化活动，开展“简约婚礼进万家、节俭办丧惠一百零一姓”活动大探讨，深挖陋俗之弊，宣扬新风之利；尤其是婚事新办和丧事简办的实施细则，要实行群众喜闻乐见的形式，开展移风易俗宣扬进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动，肯定要宣扬到位，做到家喻户晓、入脑入心。要发挥好村两委作用，将移风易俗相关规定写入村规民约，充分发挥红白理事会作用，划定红白喜事操办标准，制定婚丧嫁娶合适流程，把规则树立起来，各社区、村居要
14、开动脑筋，想一些符合本地实际的“土方法”，使刚性的制度规定成为村民的行为自觉。比如，乐清柳市镇朝阳村对于违反丧葬规定的，罚他们在全村打扫卫生天，放电影场，或者植树棵。三要注意典型引导。榜样的力气是无穷的。要充分发挥榜样示范效应，立足实际创新一批可复制、可推广、可操作的典型样板，主动选树一批让年轻人想去效仿、长辈们情愿接受的先进典型。要以全国文明城市创建为抓手，把移风易俗工作作为文明单位、文明村镇评比复评的重要内容，充分发挥文明单位、文明村镇的引领示范作用。要深化“好人”“最美系列”道德模范系列评比，提倡喜庆活动所收随礼用于公益慈善事业，引导广阔群众形成懂文明、重品德、讲道德的行为自觉，形成移风
15、易俗最坚实的基础。 其次步：监管执法要跟上。革除陈规陋俗，仅靠和风细雨是不够的。我们既要正面引导、先礼后兵，也要依法治理、刚性监管，肯定要让群众感到，党委政府整治陋俗是动真格的、是下定决心的。这里重点要强化对“两类对象、三个环节”的监管。两类对象：第一类对象是党员干部、公职人员，特殊是领导干部本人和家属；另一类对象是人大代表、政协委员、企业家等社会影响比较大的人员。这两类人群社会关注度高，假如能带头遵守移风易俗各项新规，就会产生剧烈的示范效应，带动全社会形成移风易俗新风尚。所以，这次婚事新办的新规，首先在全县的党员干部、公职人员中执行；不是党员的人大代表、政协委员、村干部、企业负责人要参照执行
16、。操办婚事状况纳入党员干部述职述廉、个人重大事项报告和党员民主评议，对党员、干部、公职人员违反规定的，一律予以组织处理或党政纪处分，严峻的甚至要开除党籍；人大代表、政协委员、村干部、企业负责人等重点群体，假如发觉举办豪华宴席、收受高额随礼等行为，并造成恶劣社会影响的，不得举荐为人大代表和政协委员人选，取消参与政府性褒奖荣誉评比举荐资格，并赐予媒体曝光。总之，不管涉及到谁，一经查实、肃穆处理、绝不留情。三个环节即事前、事中和事后。在事前，全县全部党员、干部、公职人员都要签订承诺书，并刚好报告、登记备案。各单位在收到报告后要第一时间做好党员干部、单位职工的思想工作，讲清晰哪些能做、哪些不能做，并切
17、实做好跟踪服务。在事中，各单位要严格限制单位职工、党员干部操办婚丧喜宴的规格，对操办过程进行全程监督、全程管理。对发觉的违规行为，要刚好劝阻、刚好制止；对无法劝阻、无法制止的违法违规行为，要刚好报告县移风易俗改革工作联席会议办公室，由联席会议办公室联合纪检、公安、民政、市场监管、综合执法等部门开展联合执法，坚决予以打击。这里特殊强调下，肯定要打好“第一枪”，月日新规执行后的第一例典型案件，肯定要从严从快执法，并进行广泛宣扬。在事后，要建立婚丧喜事公示制度，全县党员、干部、公职人员操办婚丧喜事状况都要在肯定范围内进行公示，主动接受监督管理；各乡镇要向社会公布移风易俗举报电话，便于群众监督。 第三
18、步：配套服务要到位。移风易俗工作，移的是“歪风”，易的是“低俗”，但绝不能一禁了事、一禁完事，肯定要多渠道、多层次抓好移风易俗各项服务工作。主要是做好“三个一批”：一要建成一批服务设施。在婚事新办配套设施建设上，各乡镇要主动建设公益性户外婚礼基地，每个乡镇至少要建设处以上，为群众举办简约婚礼供应场所；要建设一批具有举办婚庆活动功能的文化礼堂，结合当地优秀传统文化的传承和弘扬，开展传统简约婚礼进礼堂活动；要主动探究村镇公益婚庆喜宴中心建设，今年要在、萧江、腾蛟、怀溪等个镇领先开展公益婚庆喜宴中心建设试点，然后再全面铺开，为群众供应更多可选择的婚庆场所。在丧事简办配套设施建设上，要大力推动节地生态
19、安葬示范点建设，年内审批建设的公益性公墓项目、骨灰楼等节地生态安葬的占比不低于%，逐步实现骨灰安葬由占地墓葬向节地生态骨灰楼安葬转变，到年各乡镇至少建成一处节地生态安葬示范点，相关设施都要有明确的时间节点，其中县丧事集中办理中心要于年月前投入运用，年起先主城区全部丧事原则上实行集中办理；镇公益性骨灰堂要于年投入运用，鳌江镇树葬区要全面投入运用，水头镇殡仪服务中心要于年前动工建设，其他乡镇要依据实际需求和群众须要，抓紧谋划本乡镇殡仪服务中心，下一步要逐步停止传统占地墓葬项目审批。二要推出一批服务项目。要推出简约婚礼项目，激励引导有条件的酒店、婚庆公司，整合资源、优化服务，推出一批简朴、时尚、受欢
20、迎的婚庆礼仪项目，吸引广阔群众参加简约婚礼；工、青、妇等群团组织、旅游部门要发挥优势，推出集体婚礼、旅游结婚等项目，引导群众办简约婚礼；商务、旅游、物价、市场监管等部门要发挥价格指导、行业管理和市场监管等职能作用，引导餐饮店、酒店推出平价婚宴菜单。要推出丧葬便民服务项目，结合“最多跑一次”改革，推行丧葬事项网上预约、热线服务、免费代办等服务，便利群众办事；要重点开发殡仪服务手机app，推动殡仪服务平台向社区和村居延长，让群众在家就可办理相关手续，真正做到殡仪服务零距离、殡葬服务不出村。三要落实一批服务惠民政策。进一步提高文明办丧的政策实惠力度，让树葬、海葬等新型丧葬行为成为主流，民政部门对于新
21、型丧葬制定了不同的补助标准。针对农村五保户、城镇三无人员、重点优抚对象、城乡低保户和低保边缘户等特别困难群体，建立以免费墓葬为主要内容的殡葬救助保障机制，预留肯定比例的公墓墓穴，免费供应给困难群众。在免除相关费用的基础上，还要重点探讨针对性的服务项目，切实减轻困难群众负担。 三、全面压实移风易俗改革工作责任，聚合力、抓落实，以铁的纪律保障究竟 深化移风易俗改革是一项民生工程、德政工程，也是一项具有长期性、艰难性的工作，要取得实在效果、达到预期目的，必需要以最大的决心、最强的力度、最严的纪律，持之以恒地净化社会风气，确保移风易俗真正达到除旧革新、成风化人的效果。有三个方面，希望大家抓好落实： 第
22、一、要以最强的组织领导抓推动。要建立强有力的组织领导，层层压实责任，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参加”的工作机制，确保移风易俗工作取得实实在在的成效。在县级层面，我们已经建立了移风易俗改革工作联席会议制度，由周基斌副书记担当总召集人，林华部长、王文胜副县长担当副总召集人，各相关职能部门为成员单位，联席会议办公室设在县文明办。接下来，联席会议制度要有效运作起来，定期探讨解决推动过程中的重点难点问题；各成员单位要严格根据已经明确的职责分工，把决心下究竟、把措施硬究竟，各司其职、多管齐下，形成强大的合力。在乡镇层面，各乡镇作为推动移风易俗工作的责任主体，要建立移风易俗改革工作领导小组，主
23、要领导亲自挂帅，分管副书记详细抓，全面落实属地职责，坚持精准施策，确保移风易俗改革工作一抓究竟。会后，各乡镇要马上召开移风易俗工作推动大会，结合乡镇实际，制定出台更加详细的实施细则和行动方案。在社区、村居层面，各社区、村居要做好思想动员和组织引导，落实现场监督员、信息员，对落实状况进行日常监督检查、刚好报告，推动形成勤俭节约、婚丧简办的新风尚。 （二）要以最实的工作作风抓推动。在深化移风易俗改革的过程中，全县党员、干部、公职人员要带头弘扬优良作风，当好移风易俗的先遣队、先锋队。一要能带头。全县党员、干部、公职人员特殊是在座的各位，要以身作则、带头示范，坚决执行移风易俗“新规”，充分发挥榜样力气
24、，目前已预定宴席酒店、餐标的党员、干部、公职人员，要严格根据规定照实报备，能调整的要按新的规定尽量调整到位；严禁邀请管理服务对象或其他可能影响公正履行职务的人员参与婚宴喜庆，并收受礼金、礼品和有价证券。二要严执行。这次出台的“新规”对简办婚丧礼俗的详细标准都作了非常明确的规定，全体党员干部肯定要坚决地、自觉地执行到位，绝不能打折扣、搞变通，更不能阳奉阴违、欺瞒组织；各乡镇、各部门领导班子成员要严格落实“一岗双责”，做到提示到位、教化到位、监督到位、管理到位。三要勤出力。全体党员干部除了干好职责范围内的移风易俗工作外，还要充分发扬亲密联系群众、亲密联系实际的作风，主动当好移风易俗的宣扬员、解说员
25、、劝导员，主动做好周边群众思想工作。 （三）要以最严的工作纪律抓推动。深化移风易俗改革，就是要敢较真、敢动真，在纪律上特殊要加大“三个力度”：一要加大督查力度。把移风易俗工作纳入对乡镇、部门文明创建的考核内容，联席会议办公室要会同县考绩办、县纪委（县监委）等开展明查暗访和跟踪督查，形成严密监管的高压态势；要广泛发动各方监督力气，建立健全政府督查、民间监督和媒体跟踪的工作体系，实施定期督查、定期通报，确保移风易俗工作落到实处。县委组织部要将领导干部移风易俗工作表现状况，作为干部选拔任用、年度考核评价的重要依据，对违反规定的领导干部赐予组织处理。二要加大问责力度。纪检监察部门要加强对全县党员、干部
26、、公职人员操办婚丧喜庆事宜、带头移风易俗的有关纪律规定的监督执纪力度，督促相关职能部门履职尽责，坚决防止出现搞变通、打折扣等状况。一旦有党员干部、公职人员违规操办婚丧喜庆、参加歪风陋俗活动，就要启动问责程序，依纪依规赐予组织谈话、通报评批、诫勉谈话乃至党纪处分。三要加大曝光力度。纪检监察部门要不断提高对陈规陋俗通报曝光的频次，刚好梳理一批典型案例，利用电视、报纸、网络等渠道向全社会点名道姓曝光，不断扩大覆盖面，增加震慑力。总之，绝不允许任何单位因工作不力而影响移风易俗改革的推动，绝不允许任何个人因个人私利而拖移风易俗的后腿。 同志们，移风易俗改革事关民生、事关发展，惠及千家、福泽万户。全县上下务必要切实转变观念，快速行动起来，主动参加进来，全力打赢这场责任重大、使命重大、意义重大的移风易俗大会战，努力开创社会清风、文明乡风、和谐民风的新局面，为加快建设大都市区南部副中心营造良好的社会氛围！ 第18页 共18页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页第 18 页 共 18 页