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1、2022年论奥巴马政府基础教育改革发展现状 奥巴马政府；基础教化；改革奥巴马政府提出的基础教化改革安排勾画出了改革框架，包括早期儿童教化安排；采纳更高的教化标准和更适当的评估体系；聘请、培育和嘉奖优秀老师和促进学校教化创新等。不仅如此，2022年美国复苏与再投资法案和2022年度的财政教化预算也极大激起了各州进行全方位教化改革的决心。然而，奥巴马政府进行的基础教化改革仍旧面临着多方面的困难。奥巴马始终强调教化问题是他执政期间重点解决的问题之一。奥巴马宣布总统就职之前，就努力制定经济方案来解决由于经济危机所带来的就业问题，大力投资教化以改善美国教化所处逆境，促进教化的长期发展。所以，奥巴马认为：
2、应当为全部美国人供应一个完整的、有竞争力、从摇篮到职业的教化。美国的整个教化体系必需再次为全世界所瞩目。这是我们要做的!我们要进行全面的教化改革!一、奥巴马政府进行基础教化改革的缘由奥巴马一上台就面临着严峻的经济和教化形势。由美国经济泡沫引起的世界性经济危机仍旧在威逼着美国的经济发展，还没有缓和的趋势，外部的社会经济环境不断恶化，使教化投资出现了缺口，而美国的基础教化自身也面临着巨大困难。1经济危机催生基础教化改革2022年底由美国引起的经济危机席卷全球，破坏了美国的经济发展，干脆影响了美国的教化。美国各州和学区的教化经费缺口巨大，成千上万的老师面临裁员，大批学校面临倒闭。仅底特律市的教化经费
3、缺口就高达408亿美元，导致数十所学校倒闭，最终由州政府接管该市的教化系统。暖金融危机的影响，政府向教化部门和学校拨款削减，得不到政府拨款的学校只能通过提高学费来维持学校运转。金融危机造成大量工人失业。使他们无力支付昂贵的学费他们的孩子不得不退学甚至是辍学。造成了学生的流失。2不让一个孩子掉队法实施不力2001年1月23日，布什总统制定了联邦政府关于美国教化改革的新政策不让一个孩子掉队法，目的是变更美国教化质量下降的现象，提高教化质量，使每个学生都能够充分发展。然而，该法案在实施过程中面临着诸多问题。(1)看法不一样自不让一个孩子掉队法实施以来，美国50个州至少有31个州的议员、州长等对该法持
4、反对看法。2022年，美国各州立法联合会引用美国宪法第十修正案对不让一个孩子掉队法侵扰各州管理权限的问题提出了质疑。他们认为，教化是各州的责任，联邦政府供应资金的行为与宪法授权比例不相适应，而资金拨付不足又影响了各州教化改革方案的正常实施。同时有一个调查显示，公众对该法不甚了解，对该法有了解的民众持反对看法居多。(2)教化经费不足美国联邦政府在议会上两党关于不让一个孩子掉队法探讨最多的就是教化经费问题。康涅狄格州学区和教化联合会认为，2022年度财政教化拨款被削减了31，因而跟政府打官司。2022年，受金融危机影响，联邦政府把教化预算削减了21亿美元，严峻影响了该法的实施。（3)效果不明显美国
5、东北教化评估联合会曾经采集了32万名学生从2003年至2022年的成果数据通过比较发觉，这些学生在该法实施前20002003年度成果提高的速度要高于实施后20032022年度。2004年30多个教化机构发展联合声明一样认为不让一个孩子掉队法自身所存在的问题是年度充分发展标准AdequateYearlyProgress)无法实现。在该法实行的过程中面临的重大问题就是经费不足。只有联邦政府实行更加切实可行的措施，允许各州因地制宜地制定绩效评估体制，才能推动教化的发展。除此之外，奥巴马总统作为美国历史上第一位非裔黑人总统。他个人的教化经验以及教化理念也影响着美国基础教化的改革发展。二、奥巴马政府基础
6、教化改革发展安排奥巴马自竞选总统以来就特别关注教化的改革与发展当他竞选胜利入住白宫后，就公布了基础教化改革发展方针，包括加大基础教化的投入、提升中小学老师的质量、提高教化质量、扩大教化公允等抓住了美国基础教化所面临的不利，找到了解救基础教化的动身点，获得了民众的支持。2022年2月17日，奥巴马总统签署了2022年美国复苏与再投资法案(theAmericanRecoveryandReinvestmentActof2022)，激励各州对基础教化进行改革。随后奥巴马于2022年3月10日在全美拉裔商会上发表关于美国全面教化改革安排的讲话，2022年5月7日公布的2022财政年度的详细预算安排中将教
7、化预算确定为467亿美元，与2022年相比增加了13亿美元，涨幅为28。至此，奥巴马政府的基础教化改革正式拉开序幕。1早期儿童教化安排胜利的早期教化安排不仅能提高孩子的学习成果，还在提高学习效率、促进孩子成长以及事业胜利等方面起到主动的支持作用。有探讨表明，每1美元的儿童早期教化投入都有大约10美元的社会回报，包括拥有更高的毕业率和就业率、更高的酬劳、更少的犯罪、更少运用公共福利体系并拥有良好的健康状况。也是奥巴马重视05岁儿童教化安排的缘由。奥巴马在签署的2022年美国复苏与再投资法案中承诺投资50亿美元用于儿童早期教化。早期儿童教化安排的详细内容包括：(1)早期教化拨款。在2022年的财政
8、预算中有5亿美元用于这个项目，目的是提高儿童保育和早期教化的质量，为孕妇以及05岁儿童教化的服务项目供应资金支持，同时要求各州供应与联邦政府相匹配的各项资助。(2)早期开端安排(EadyHeadStart)。奥巴马政府特别重视早期开端安排。2022年美国复苏与再投资法案拨款10亿美元资助这个安排的实施，并供应11亿美元用于扩展早期教化开端安排项目。在2022年的教化预算中规定，1625亿美元用于早期阅读项目，致力于广泛地为05岁儿童供应高质量的以探讨为基础的早期文化服务：374亿用于扩展努力阅读项目，为青少年文化示范基金增加了35万美元：另有3亿美元用于一项新的安排，帮助校区为小学程度的儿童供
9、应全方位的协调一样的阅读指导。(3)儿童保育发展拨款安排(ChildCareDevelopmentBlockGrant)。奥巴马政府在布什政府的政策基础上对该安排进行了调整，为低收入家庭的儿童供应关键性的支持，同时开发保育分级体系以保证儿童保育质量的提高以及老师的专业培训和发展。（4）护士家访安排（NurseHomeVisitationProgram)。为了更好地为05岁儿童供应全方位的教化支持，奥巴马政府组织55万名训练有素的护士进行常常性的家访，为那些初为父母者供应帮助，确保孩子的身心健康成长，并为以后的学习和生活做好打算。 奥巴马政府的早期儿童教化安排充分体现了奥巴马对儿童早期教化的重视
10、和关怀，他坚信对于儿童早期教化的投资有利于儿童自身、家庭和社会的长远发展。2采纳更高的教化标准和更适当的评估体系奥巴马政府认为，采纳世界一流的标准，能使美国的课程适应21世纪的要求，促进美国教化质量的提高。布什政府采纳的AYP标准无法精确地衡量出教化质量，迫使奥巴马修改不让一个孩子掉队法，加大对该法的资助，确保教化机构和部门能够获得所需资金。与此同时，变更学生的评估体系，找寻更适合学生发展、有助于教化质量提高的评估数据系统，为学生以后发展做好打算，比如福罗里达州就建立了记录从幼年到高校的学业发展的数据系统，同时还要在学校内部培育一种新的问责制文化。3聘请、培育并嘉奖卓有成效的老师学生的胜利取决
11、于老师，美国的将来同样取决于老师。在2022年美国复苏与再投资法案中联邦政府承诺供应几十亿资金用以保证在经济低谷时期学校老师能够安心工作，创建了面对高校毕业生的老师服务奖学金吸引优秀毕业生到中小学任教，在师资匮乏的地区或者学科领域工作满四年的毕业生可以获得相当于探讨生两年学费的资助。在2022年的财政预算中5173亿美元用于老师激励基金，目的是通过努力为老师供应财政嘉奖，加强师资队伍建设，缩小城乡老师差距，并将其中的3000万美元用于聘请老师。另有9亿美元用于州改善老师素养补助金项目，帮助各州提高老师队伍素养，同时将部分资金投资于老师的专业化培训，如5000万美元用于老师质量合作伙伴项目。通过
12、多个项目以及资金支持，试图找寻老师专业化成长途径，拥有更多优秀老师。4改革薄弱学校，促进学校创新目前，美国各州都有很多特许学校，但这些特许学校的效率比较低，忽视了学校创新。奥巴马政府关注这些薄弱学校，在小学与中学教化法案中承诺尽量满意这些薄弱学校的要求，通过扩大各州和地区人力、物力以及资金的投入。找到有效措施以便变更这些学校落后的局面，同时主动促进学校创新，增加学校竞争力。在2022年的财政预算中有1亿美元用于成效与创新基金，还有复苏与再投资法案承诺的65亿美元的资助，用于各州和地区的教化机构以及一些非营利性组织进行的一些教化创新项目。除此之外，联邦政府拨款5000万美元用于中学毕业促进安排，
13、旨在削减辍学人数。提中学学的毕业率。同时，奥巴马要求父母肩负起教化子女的责任，确保孩子得到良好的家庭教化和学校教化，为美国教化的发展尽一份力。5力争上游安排奥巴马认为，将来属于拥有高素养国民的国家。为了改革目前备受争议的教化。提高学生在数学和科学方面的成果，使美国学生在数学和科学等方面的成果国际排名在将来十年里达到中等优秀，2022年7月10日奥巴马发表讲话将预算中的40亿美元用于力争上游安排RacetotheTop)设立力争上游基金，促进各州围绕美国复苏与再投资法案所勾画的四大教化改革领域制定出全面、一贯的改革方案。除了供各州竞争的40亿美元，美国联邦教化部还预留了35亿美元用于帮助各州建立
14、跟全国统一课程标准相挂钩的教化评估系统。力争上游安排有利于提高学生的教化质量、提升学生的科学学问水平以及学习实力，对变更美国的教化现状起到主动作用。三、奥巴马政府基础教化改革面临的逆境由于金融危机导致教化资金匮乏，教化质量下降，奥巴马政府意识到只有通过有针对性的教化拨款，才能缓解教化财政惊慌的问题，提高教化质量使美国在各个方面超越世界引领全球。然而由于经济危机的爆发，奥巴马政府的基础教化改革仍旧面临着很多逆境。在奥巴马登台之际提出了基本教化改革方针，指导教化改革发展方向，随后又签署了2022年美国复苏与再投资法案，其目的就是更加有效地对基础教化改革进行投资。这笔拨款除了填补财政缺口以外，着重改
15、善了基础教化相关制度为美国公众所承认。然而，该法案却没有制定与之相匹配的拨款方式，没有出台详细的拨款指导方针及关于进度的详细明确的指导方案。尽管2022年的财政教化预算中有一部分拨款用于改善农村学校的教化，但农村学校担忧它们无法与相对来说大些的地区公允竞争，通常这些地区在获得拨款后拥有更多的资源去利用进而更有利地改善学校教化。如何才能公允竞争应当是政府须要考虑的问题。奥巴马所提出的关于全面教化改革安排的讲话指导了奥巴马政府在教化领域将要进行的改革。然而，在美国教化界以及教化决策者和中小学老师之间出现了立场相反的两派。更有一些老师认为，奥巴马政府的教化改革措施还只是停留在管理口号上，一些详细的措施应抓紧时间出台。总之，由于金融危机的影响及教化本身存在的问题，奥巴马政府提出的改革安排以及扩展项目等面临逆境。须要联邦政府和各州民众共同耐性、长久地克服，努力改革教化现状，促进教化发展。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页