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1、中国养老保险体系 制作人：时间：2024年X月目录第第1 1章章 简介简介第第2 2章章 基本养老保险制度基本养老保险制度第第3 3章章 补充养老保险制度补充养老保险制度第第4 4章章 养老保险运营机制养老保险运营机制第第5 5章章 养老保险制度改革养老保险制度改革第第6 6章章 总结总结 0101第1章 简介 中国人口老龄化中国人口老龄化情况介绍情况介绍中国的老龄化程度在不断加重，中国的老龄化程度在不断加重，20192019年，年，6060岁以上老年人岁以上老年人口已达口已达2.492.49亿，占总人口的亿，占总人口的17.9%17.9%。养老保险的概念养老保险的概念和意义和意义养老保险是指
2、国家通过法律、行政命令等形式，规定在职养老保险是指国家通过法律、行政命令等形式，规定在职工（包括城乡居民）正常退休后，由政府或用人单位支付工（包括城乡居民）正常退休后，由政府或用人单位支付给其一定的养老金，以满足其基本生活需要。养老保险的给其一定的养老金，以满足其基本生活需要。养老保险的意义在于保障老年人的生活质量，减轻他们的经济压力。意义在于保障老年人的生活质量，减轻他们的经济压力。民间相互救助1949年以前0103城镇职工养老保险制度建立1980年代至1990年代02单位内部养老保险1950年至1980年代新新型型农农村村社社会会养养老老保险保险农民自愿加入，缴纳一定的保农民自愿加入，缴纳
3、一定的保费费政府资助贫困户缴费政府资助贫困户缴费城城乡乡居居民民社社会会养养老老保保险险城乡居民自愿参加，缴纳一定城乡居民自愿参加，缴纳一定的保费的保费政府资助贫困户缴费政府资助贫困户缴费 现行养老保险制度及其特点城镇职工养老保险城镇职工养老保险由单位缴纳一定比例的养老保由单位缴纳一定比例的养老保险金险金职工在正常退休时享受养老金职工在正常退休时享受养老金现行养老保险制度的亮点和不足之处全国统筹、多层次保障、个人账户制度、基金投资和运营亮点地区差异、制度间脱节、养老金缺口、投资风险等问题不足之处 存在的问题和改革方向当前我国养老保险制度面临的最大问题是养老金缺口和风险管理。未来，应该加强对养老
4、基金的投资和运营，开展多层次的养老保险产品，在效率和公平之间寻求平衡，实现养老保险制度的可持续发展。0202第2章 基本养老保险制度 基本养老保险制度概述按月缴费，用于在退休后领取基本养老金员工基本养老保险政府补贴，用于在退休后领取基本养老金居民基本养老保险 基本养老保险制度管理机构地方财政部门监督管理养老保险基金监管机构社会保险部门和银行等养老保险缴费机构 基本养老保险制度险种70岁及以上的老年人领取养老金老年人养老保险离退休人员领取养老金离退休人员养老保险 基本养老保险制度运行情况每年缴纳保险的人数和政府投入的基金规模缴费人数和基金规模每年政府发放的养老金总额和人均养老金水平养老金发放情况
5、 基本养老保险制基本养老保险制度概述度概述基本养老保险制度是中国政府为保障老年人和离退休人员基本养老保险制度是中国政府为保障老年人和离退休人员的权益而制定的社会保险制度，包括员工基本养老保险和的权益而制定的社会保险制度，包括员工基本养老保险和居民基本养老保险。员工基本养老保险是由在职人员按月居民基本养老保险。员工基本养老保险是由在职人员按月缴费，退休后领取基本养老金；居民基本养老保险是政府缴费，退休后领取基本养老金；居民基本养老保险是政府补贴，用于在退休后领取基本养老金。补贴，用于在退休后领取基本养老金。养老保险基金监管机构养老保险基金监管机构是地方财政部门，主要负责监督管理养老保险基金的收支
6、及投资运营等工作。其中，基金的收支情况由社会保险机构和银行等负责。70岁及以上的老年人，或因疾病等原因不能从事劳动而未领取养老保险金的退休人员领取条件0103根据参保人员的个人缴费年限和缴费金额等因素计算，具体金额以当地政府规定的标准为准养老金水平02到当地社会保险部门领取，或委托他人代领领取方式基金规模基金规模20182018年，全国基金规模为年，全国基金规模为7.57.5万亿元万亿元20192019年，全国基金规模为年，全国基金规模为8.08.0万亿元万亿元20202020年，全国基金规模为年，全国基金规模为8.58.5万亿元万亿元人均养老金水平人均养老金水平20182018年，全国人均养
7、老金水平年，全国人均养老金水平为为1130011300元元20192019年，全国人均养老金水平年，全国人均养老金水平为为1200012000元元20202020年，全国人均养老金水平年，全国人均养老金水平为为1300013000元元养老金发放总额养老金发放总额20182018年，全国养老金发放总额年，全国养老金发放总额为为2.22.2万亿元万亿元20192019年，全国养老金发放总额年，全国养老金发放总额为为2.52.5万亿元万亿元20202020年，全国养老金发放总额年，全国养老金发放总额为为2.82.8万亿元万亿元基本养老保险制度运行情况缴费人数缴费人数20182018年，全国缴费人数为
8、年，全国缴费人数为3.83.8亿亿20192019年，全国缴费人数为年，全国缴费人数为3.93.9亿亿20202020年，全国缴费人数为年，全国缴费人数为4.04.0亿亿离退休人员养老离退休人员养老保险保险离退休人员养老保险是由离退休人员及其单位缴费，用于离退休人员养老保险是由离退休人员及其单位缴费，用于在离退休后领取养老金的社保制度。离职时缴费满在离退休后领取养老金的社保制度。离职时缴费满1515年，年，达到法定退休年龄，即可领取养老金。达到法定退休年龄，即可领取养老金。0303第3章 补充养老保险制度 补充养老保险制补充养老保险制度概述度概述补充养老保险制度是指通过企业或居民个人自愿性的补
9、充补充养老保险制度是指通过企业或居民个人自愿性的补充保险，为职工和居民提供额外的养老保障。补充养老保险保险，为职工和居民提供额外的养老保障。补充养老保险制度分为企业补充养老保险和居民补充养老保险两种形式。制度分为企业补充养老保险和居民补充养老保险两种形式。企业补充养老保险企业为员工缴纳的专项养老保险，旨在补充基本养老保险的不足。企业年金在中国于2004年开始试点，目前逐渐得到普及。企业年金主要是指企业为员工购买的医疗保险，为员工提供额外的医疗保障。补充医疗保险企业为员工购买的意外伤害保险，一般包括人身意外伤害、交通意外伤害等。意外伤害保险 居民补充养老保险居民自愿参加的商业养老保险，旨在为参保
10、者提供额外的养老保障。商业养老保险主要是指居民自愿参加的医疗保险，为参保者提供额外的医疗保障。补充医疗保险居民自愿参加的重大疾病保险，为参保者提供额外的医疗保障。重疾保险 补充养老保险制补充养老保险制度管理机构度管理机构补充养老保险基金监管机构负责对补充养老保险基金进行补充养老保险基金监管机构负责对补充养老保险基金进行管理和监督，主要职责包括监督补充养老保险基金的筹集、管理和监督，主要职责包括监督补充养老保险基金的筹集、投资和运营。补充养老保险缴费机构则负责收取企业和居投资和运营。补充养老保险缴费机构则负责收取企业和居民的补充养老保险费用，为参保者提供服务。民的补充养老保险费用，为参保者提供服
11、务。商业养老保险商业养老保险商业保险公司开展的商业保险商业保险公司开展的商业保险服务，参保者可以根据自己的服务，参保者可以根据自己的需求选择不同的商业养老保险需求选择不同的商业养老保险产品。产品。商业养老保险产品的种类较为商业养老保险产品的种类较为丰富，包括分红型、保本型、丰富，包括分红型、保本型、投资型等多种类型。投资型等多种类型。商业养老保险缴费一般为年缴商业养老保险缴费一般为年缴或一次性缴纳。或一次性缴纳。重疾保险重疾保险针对参保者突发重大疾病的情针对参保者突发重大疾病的情况提供的保险服务。况提供的保险服务。参保者诊断出重大疾病可以获参保者诊断出重大疾病可以获得保险金进行治疗。得保险金进
12、行治疗。重疾保险缴费一般为年缴或一重疾保险缴费一般为年缴或一次性缴纳。次性缴纳。补充医疗保险补充医疗保险对参保者在医疗方面的支出提对参保者在医疗方面的支出提供一定的保障。供一定的保障。参保者可以选择不同的保障范参保者可以选择不同的保障范围和保障水平，满足不同层次围和保障水平，满足不同层次的医疗需求。的医疗需求。补充医疗保险缴费一般为年缴补充医疗保险缴费一般为年缴或一次性缴纳。或一次性缴纳。补充养老保险制度险种企业年金企业年金按照企业制定的基础养老金方按照企业制定的基础养老金方案为参保职工提供年金。案为参保职工提供年金。参保职工离职后可以继续获得参保职工离职后可以继续获得企业补充养老保险的权益。
13、企业补充养老保险的权益。企业年金缴费由企业和参保职企业年金缴费由企业和参保职工共同承担。工共同承担。补充养老保险制度运行情况截至2021年6月底，全国企业年金参保人数达到了782万人，商业养老保险累计参保人数达到了1.2亿人。缴费人数和基金规模企业年金累计发放金额超过1000亿元，商业养老保险累计结算金额超过1000亿元。养老金发放情况随着老龄化趋势的加剧，补充养老保险制度将会逐步得到完善和发展。未来，发展重点将会放在提高保险保障水平、拓宽参保范围和完善监管体系等方面。发展方向 0404第4章 养老保险运营机制 养老保险基金管理1.投资渠道和策略养老保险基金投资方式和管理机制1.收益情况分析养
14、老保险基金投资收益情况1.缴费方式和对象养老保险缴费制度1.缴费标准分析养老保险缴费标准和计算方法养老保险制度对养老保险制度对经济发展的促进经济发展的促进作用作用养老保险制度的实施，可以有效促进经济发展。一方面，养老保险制度的实施，可以有效促进经济发展。一方面，养老金的发放可以提高老年人的消费水平，增加社会总需养老金的发放可以提高老年人的消费水平，增加社会总需求，推动经济增长；另一方面，养老保险基金的管理和投求，推动经济增长；另一方面，养老保险基金的管理和投资可以促进资本市场的发展，推动金融稳定。资可以促进资本市场的发展，推动金融稳定。养老保险缴费制度1.缴费方式分析养老保险缴费方式和对象1.
15、缴费标准分析养老保险缴费标准和计算方法1.发放方式和对象养老金发放机制1.发放标准分析养老金发放标准和计算方法促进家庭和睦促进家庭和睦降低家庭对老年人的经济负担降低家庭对老年人的经济负担减少家庭间的纷争和矛盾减少家庭间的纷争和矛盾促进社会稳定促进社会稳定缓解老年人的社会压力和焦虑缓解老年人的社会压力和焦虑防止老年人犯罪和社会不稳定防止老年人犯罪和社会不稳定因素的出现因素的出现促进经济发展促进经济发展提高老年人的消费水平提高老年人的消费水平推动养老产业的发展推动养老产业的发展促进资本市场的发展促进资本市场的发展养老保险制度对社会稳定性的作用促进社会和谐促进社会和谐提高老年人的生活保障水平提高老年
16、人的生活保障水平缓解老年人的就医负担缓解老年人的就医负担增强老年人的安全感和幸福感增强老年人的安全感和幸福感1.股票投资投资渠道和策略01031.个人缴费缴费方式和对象021.投资收益率收益情况分析养老金发放标准和计算方法养老金的发放标准是根据参保人的缴费年限、当地的平均工资水平和个人的养老金账户余额等因素综合计算的。具体的计算方法是：养老金个人账户累计储存额/缴费年限当地平均工资水平养老金挂钩系数。养老金发放机制1.按月发放养老金发放方式和对象1.计算方法分析养老金发放标准和计算方法1.调整方式和时间养老金调整机制1.缺口现状分析养老金缺口问题和解决方法养老保险基金投养老保险基金投资收益情况
17、资收益情况养老保险基金的投资收益情况是非常重要的。根据统计数养老保险基金的投资收益情况是非常重要的。根据统计数据，中国的养老保险基金在过去几年中，年平均投资收益据，中国的养老保险基金在过去几年中，年平均投资收益率约为率约为 7%7%左右。不过，由于风险和不确定性的影响，投左右。不过，由于风险和不确定性的影响，投资收益率并不是稳定的，因此需要加强投资管理和风险控资收益率并不是稳定的，因此需要加强投资管理和风险控制。制。0505第5章 养老保险制度改革 养老保险制度存在的问题部分地区养老金覆盖面不广，少数民族地区养老保险制度完全缺失养老金不足大多数养老服务机构缺乏个性化服务缺乏个性化服务养老服务水
18、平总体上仍然不高，服务质量难以有保障养老服务大打折扣 2019年我国65岁及以上老年人口为1.7亿，约占总人口的12.6%老年人口数量飞速增长0103我国养老服务基础设施相对薄弱，社会养老服务机构严重不足养老服务供不应求02到2050年，中国老年人口占总人口的比例将达到38.4%老龄化程度加剧养老保险制度改革的难点和挑战现行养老保险制度复杂，改革难点多，挑战性大制度改革难度大养老保险基金缺口持续扩大，缺乏养老保险体系健康发展的基础资金缺口巨大目前国内养老服务标准不一，行业还没有统一的规范和标准服务标准不一 目标二目标二构建全方位的养老服务体系，构建全方位的养老服务体系，包括社区养老、家庭养老、
19、机包括社区养老、家庭养老、机构养老等多元化、多渠道的养构养老等多元化、多渠道的养老服务模式老服务模式目标三目标三建立健全的养老服务质量监管建立健全的养老服务质量监管机制，确保养老服务质量和服机制，确保养老服务质量和服务标准务标准目标四目标四建设养老服务产业，扶持养老建设养老服务产业，扶持养老产业发展，提高养老产业服务产业发展，提高养老产业服务水平水平养老保险制度的基本思路和目标目标一目标一建立全覆盖的基本养老保险制建立全覆盖的基本养老保险制度，包括基本养老保险、补充度，包括基本养老保险、补充养老保险、商业养老保险等多养老保险、商业养老保险等多层次、多层次的社会保障体系层次、多层次的社会保障体系
20、养老保险制度改革的应对策略1.优化养老保险制度，逐步实现全覆盖；2.建立多层次、多元化、可持续的养老保险体系；3.推动养老服务体系建设，提高养老服务的供给质量；4.完善养老保险基金运作机制，保障基金安全；5.加强养老产业发展，提高养老服务水平。养老保险制度改养老保险制度改革的实施进展革的实施进展近年来，我国养老保险制度改革不断深入，取得了一系列近年来，我国养老保险制度改革不断深入，取得了一系列积极成效。截至积极成效。截至20192019年底，全国城乡居民基本养老保险参年底，全国城乡居民基本养老保险参保人数超过保人数超过9.49.4亿人，覆盖面超过亿人，覆盖面超过90%90%；目前我国养老保险；
21、目前我国养老保险基金总规模已超过基金总规模已超过5 5万亿元，基金运行总体稳健。未来，我万亿元，基金运行总体稳健。未来，我国养老保险制度改革将继续深化，为老年人提供更加完善国养老保险制度改革将继续深化，为老年人提供更加完善的保障和服务。的保障和服务。2016年1月1日，我国正式实行全国统一的基本养老保险制度，标志着我国养老保险制度改革迈出了新的步伐。0606第6章 总结 养老保险制度的意义和作用养老保险制度的建立，是保障老年人生活安全和改善全民福祉的重要举措。养老保险制度对于社会经济发展的重要性和作用不言而喻。养老保险制度的现状和发展随着人民生活水平的提高，人们对养老保险制度的要求也越来越高。
22、养老保险制度的发展历程和现状，需要我们深刻认识，并针对现实情况进行改进和完善。养老保险制度改革和展望养老保险制度改革是必然趋势，也是建立全面社会保障体系的重要一环。要加大政策调整力度，推动养老保险制度改革，为老年人提供更好的服务和保障。制定更多针对老年人的惠民政策加强政策支持0103提高养老服务水平，满足老年人的多样化需求注重养老服务质量02建立全面的社会保障体系，保障老年人的基本生活需求完善社会保障体系养养老老保保险险制制度度的的现现状状养老保险制度覆盖面逐年扩大养老保险制度覆盖面逐年扩大养老保险基金总体收支基本平养老保险基金总体收支基本平衡衡养老保险制度改革已经取得初养老保险制度改革已经取
23、得初步进展步进展养养老老保保险险制制度度的的发发展展趋势趋势政府更加重视养老保险制度政府更加重视养老保险制度养老保险制度改革有望进一步养老保险制度改革有望进一步加强加强养老保险制度将走向更加成熟养老保险制度将走向更加成熟和完善和完善 养老保险制度的现状和发展养养老老保保险险制制度度的的发发展历程展历程建立初期的试点和探索阶段建立初期的试点和探索阶段逐步完善制度框架和政策法规逐步完善制度框架和政策法规进一步扩大覆盖范围和提高保进一步扩大覆盖范围和提高保障水平障水平随着人口老龄化进程的加快，养老保险制度改革成为必然趋势制度改革需求0103未来养老保险制度将更加成熟完善，为老年人提供更好的服务和保障
24、未来展望02政策调整重点是提高保障水平、完善制度体系和保障投入的有效性政策调整重点养老保险制度的意义和作用保障老年人的基本生活需求，促进社会和谐稳定推进社会和谐稳定养老保险制度的建立和完善，能够提高老年人的生活质量，增强其获得感增强老年人的获得感养老保险制度可以提高老年人的消费能力，促进经济发展促进经济发展 建立健全的养老建立健全的养老保险制度保险制度建立健全的养老保险制度，是保障老年人生活安全和改善建立健全的养老保险制度，是保障老年人生活安全和改善全民福祉的重要举措。养老保险制度对于社会经济发展的全民福祉的重要举措。养老保险制度对于社会经济发展的重要性和作用不言而喻。政府需要加大政策调整力度，完重要性和作用不言而喻。政府需要加大政策调整力度，完善制度体系，提高保障水平，为老年人提供更好的服务和善制度体系，提高保障水平，为老年人提供更好的服务和保障。保障。谢谢观看！