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1、关于基层组织建设经验交流材料 农村税费改革由收取到赐予的转变，基层工作中群众关切、领导关切、媒体关注的征地拆迁工作变成了重点和难点工作。如何根据科学发展观的要求，在时间紧、任务重的征地工作面前，打赢一场人性化征地交地拆迁大会战，成为乡党委、政府必需面对的机遇和挑战。在工作推动过程中，乡党委把握重点，村党支部狠抓落实，广阔党员领先垂范，充分展示了基层党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用，顺当完成征地13000亩，拆迁房屋69373m2，发放补偿资金1.5亿元，为工业区建设和重点项目建设供应足够的用地保障。 一、征地拆迁工作背景 紫金铜业20万吨铜冶炼项目是2022年福建省重点项目，也是建
2、国以来xx市最大的工业投资项目，预料固定资产投资额26亿元，项目的一期建设规模为年产20万吨电解铜，附产黄金约5吨、硫酸70万吨，年销售收入将在101亿元以上，年利税5.4亿元。蛟城高速马路是国家高速马路网厦成线与长深线之间的便捷连接线，是我省首创、唯一由地方政府全资建设的高速马路项目，项目全长36公里，总投资30.29亿元。这两个项目的开工建设不仅对xx县铜产业的发展壮大起着重要的作用，而且对上杭经济实现跨更加展有着重大影响。为此，从乡党委到村党支部、从干部到群众都知道这两个项目能落户蛟洋来之不易，凝合了县委各级领导太多的艰辛和努力，凝合了全县人民太多的期盼和等待。面对机遇和挑战，乡党委醒悟
3、相识到，必需紧紧依靠党组织的战斗堡垒作用和广阔党员的先锋模范作用，锁定目标，坚决信念，迎难而上，务求必胜。 二、以科学发展观为统领，坚持“三级联动”，全力做好征地交地拆迁工作 众所周知，随着农村税费改革由收取到赐予的转变，征地拆迁工作变成了基层工作的重点和难点工作。搬迁，对于群众而言，始终是一件苦痛的事情。心理上，思乡恋旧情结浓烈，不情愿离开土身土长的生活环境。客观上，大多群众普遍缺乏种植业以外的就业本事，离开赖以生存的土地，难以维持生计。过程上，征地拆迁涉及千家万户群众与政府的利益博弈，关系干脆，冲突突出。如何根据科学发展观的要求，确保和谐拆迁，成为乡党委、政府不容回避的问题。因此，我们在统
4、一指导思想、明确目标任务、细化工作思路的基础上，坚持乡、村、党员“三级联动”的工作模式、各负其责、各司其职、协调推动，全力开展征地交地拆迁工作。 （一）乡党委理清工作思路，狠抓工作重点 1、统一思想，扩大共识。乡党委把统一思想、扩大共识作为基础工作来抓。一是统一领导班子的思想。多次召开乡党委扩大会议，仔细学习贯彻县委征地拆迁相关确定决议，全面把握政策措施，把领导班子的思想统一到乡党委的决策上来。二是统一干部思想。先后召开征地拆迁专题会20余次，组织干部专题学习征地拆迁方案，充分相识征地拆迁工作的重要性和紧迫性，更加自觉地将思想统一到乡党委的总体支配上来。三是统一群众的思想。乡党委特地成立征地拆
5、迁领导小组，领导小组不分节假日和休息时间，深化项目所在村，多次召开村两委、村民组长、党员、群众代表等会议，具体讲解拆迁政策和项目建设的预期实惠，广泛发动群众，使他们支持征地拆迁。 2、靠前指挥，便利群众。乡党委根据“在一线倾听群众看法、在一线解决群众困难”的要求，抽调30名党员干部，组成宣扬动员、土地征用、山林补偿、房屋拆迁等工作小组，在乡征地拆迁领导小组的统一领导下开展工作。根据“一站式”服务要求，保证拆迁群众的拆迁手续尽快、尽早办理完毕，最大限度地便利群众办事，最大限度地缩短办事时间，实现工作高效率、服务高质量。 3、落实责任，解决困难。在征地过程中，乡党委始终要求党员干部要切实落实“五心
6、”责任，即接待群众要热心，调查摸底状况要细心，听取群众看法要耐性，核实补偿安置要公心，对被拆迁户要有爱心。这“五心”也成了参加征地交地拆迁工作的党员干部凝心聚力、并肩作战的旗帜。详细体现在：一是在征地过程中树立“以人为本，服务群众”的理念。对被征地户的困难，党员干部想方设法赐予帮助解决，如为患病群众送医送药，捐助困难学生上学，帮助调解被征地群众兄弟家族利益纠纷等，以真诚的为民作风感化群众。二是不怕吃苦，便民为主。为了便利群众，工作人员放弃节假日和休息时间，进村入户，做细做细群众思想工作。对于个别不简单接受的群众，则充分发挥各方力气帮助做思想工作，以情动人，以诚感人。三是阳光操作，依法征地。凡涉
7、及征地的文件及补偿标准均予以公示，让群众充分知晓，公允公正丈量土地，接受群众监督，决不搞暗箱操作，依法征地，以理服人。 （二）村支部全力支持协作，彰显堡垒作用 1、扎实协作做好前期工作。一是广泛宣扬动员。涉及征地拆迁的村党支部通过召开村两委会、村民代表会、村民小组会、发放宣扬标语等方式就征地拆迁工作的目的、意义和补偿状况进行广泛宣扬和动员，使征地拆迁工作深化民心；二是搞好调查摸底。蛟洋、梅坝等党支部实行“支委挂钩党员、党员联系群众”的工作方法，就征地拆迁工作可能会出现的问题走家串户，进行深化调查摸底，精确驾驭群众思想动态，并将状况刚好上报乡征地拆迁领导小组，切实为征地拆迁工作的顺当进行奠定了基
8、础；三是在调查探讨过程中发觉个别不支持拆迁工作的群众，村支部主动上门，充分利用其人熟、地熟、状况熟的优势，动员群众支持协作。 2、全程参加征地交地拆迁过程。村党支部依据乡党委工作支配，结合本村实际状况，都相应制定党员干部责任制，将工作细化到人，将责任落实到户，全程参加征地交地拆迁过程。蛟洋村实行村两委干部负责制，负责做好自身涉及征地亲属、挚友的工作，如党支部书记傅庆官以身作则，带领村两委干部、党员领先在征地拆迁协议上签字，同时又主动做好一些思想较不通拆迁户的工作，一次入户思想做不通就接着做思想工作，直到做通为止，入户最多的农户竟达23次。梅坝村开展“做给群众看，带领群众搬”活动，在搬迁中先响应
9、、先示范，村主任赖永祥在活动开展过程中第一个在拆迁合同上签字，带领周边群众共同搬迁。马赖寨有户搬迁户因家中有一瘫痪母亲，租用过渡安置房及搬迁都存在问题，该村支部主动协调住房及联系车辆和人力，帮助其顺当完成搬迁。 3、在政策范围内始终维护群众利益。村党支部始终以县委、县政府制定的各项补偿标准为基础，对于群众应当得到的补偿，他们全力保证；对出现如土地丈量有错、有漏等，村支部主动向乡征地拆迁领导小组反映，确保群众利益不受损失。村党支部始终注意群众切身利益，主动探究失地农夫的社会保障问题，多渠道、多方式帮助失地农夫缴交养老保险，如下道湖村党支部用返还村级的征地工作经费，为全体村民缴交新型农村医疗保险，
10、为家庭困难的被征地户缴交社会养老保险。村党支部始终关注失地群众的就业难题，加强劳动力技能培训，促使他们学得一技之长，在乡党委的协调下，村党支部主动引导，目前已有400多名群众到落户蛟洋境内企业务工，月工资都在1010元以上，很好地解决了他们的后顾之忧。 （三）广阔党员领先垂范，发挥先锋模范作用 1、党员干部以身作则。抽调到征地拆迁工作组的党员干部以对党和人民高度负责的看法，不分昼夜，日夜奋战在征地拆迁一线，以身作则，身先士卒。在征地交地拆迁工作中，一些党员领导干部，虽然身体患病，仍旧带病入户做好群众思想工作，虽然征地拆迁处在攻艰克难阶段、自己的孩子高考处在关键时期，仍与工作为重，冲在征地拆迁工
11、作第一线。乡正科级干部张炽林虽快到退休年龄，仍主动请缨，在征地拆迁工作起先后就始终坚持深化群众，以满腔热忱和高度的责任心完成了坪埔安置区迁坟200多座，马赖寨4户搬迁户的搬迁工作，及蛟城高速马路所在村贵竹村的征地交地工作。 2、一般党员领先垂范。俗话说：村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。为了支持两项重点工程的征地拆迁工作，广阔党员充分发挥了先锋模范作用。一是发挥党员宣扬引导员的作用。广阔党员以身作则，严格遵守有关政策法规，当自身利益与政策相抵触时，按政策办事，不搞特别化，以自身行动引导群众的按政策办事。二是发挥老党员冲突调解员的作用。农村老党员见多识广，办事稳重，受农村群众的拥护和信任，
12、许多老党员充分利用这一优势做好群众尤其是一些重点难点户的思想工作，取得不错的效果。如梅坝、下道湖等征地拆迁所在村的党员发挥旗帜作用，不违章建筑、不乱搭盖、不抢建，在群众中一身正气的良好形象。梅坝村党员赖永先在马赖寨移民搬迁过程中，不仅自己带头先搬，而且搬完后不厌其烦地动员另外两位兄弟一起搬迁，充分展示了党员的带头模范作用。 三、几点体会 1、切实维护群众利益是根本。实行科学发展观，核心是以人为本。任何工作，只有始终坚持从群众的切身利益动身，时时问计于民、让利于民、服务于民，才能真正得到群众的支持，征地交地拆迁工作也是如此。 2、深化细致的工作是基础。妥当做好征地交地工作，实现和谐拆迁，都与做大
13、量细致的群众思想工作密不行分。在两项重点项目的征地拆迁工作中，面对群众要求高、抵触心情较大的状况，乡征迁领导小组实行了领导包组包片、干部包户的方法，根据探讨制定的统一宣扬提纲，反复深化细致地做好搬迁群众的政策说明和宣扬思想工作。甚至在一些村民躲避不见面、骂人的状况下，工作组成员仍旧忍辱负重，坚持反反复复做工作，想尽一切可行的方法来打开工作局面。在工作进程中，当一些干部出现急躁心情时，我们要求大家务必保持冷静看法，接着耐性细致做工作，像对待自己的家人一样对待搬迁群众，多从群众最实际的生产生活方面，多从群众最切身的利益来说明、劝服群众，尽力缓解群众的不满和对立心情，最大限度地求得群众的理解、协作和
14、支持。 3、加强村党支部建设是重点。俗话说，“基础不牢、地动山摇”。加强村级党组织的建设，是永恒的主题，是顺当推动基层工作的组织保证。在这次征地交地拆迁过程中，涉及的村党支部上下一心，团结一样，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力促进了各项工作的顺当开展。 4、发挥党员模范作用是关键。党员是最好的标杆，是带领群众办好事、办成事的领头雁。只要每一位党员干部都发挥其先锋模范作用去影响、感化身边的群众，就会形成强大动力，就没有办不成的事。在整个征地拆迁过程中，各级党员干部带头拆迁，带头做群众思想工作、解决群众实际困难、思索群众将来发展，以实际行动践行了“心系群众、服务人民”的诺言。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页