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1、班子脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会整改方案 班子脱贫攻坚专项巡察反馈看法整改专题民主生活会整改方案 2022年x月x日，中共xx班子召开了脱贫攻坚专项巡察反馈看法整改专题民主生活会，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中心脱贫攻坚方针政策、履行脱贫攻坚主体责任、落实监督责任和监管责任、问题整改落实等四个方面，仔细查找班子存在的突出问题，深化剖析产生问题根源，并明确了整改方向和措施。为进一步加强落实巡察整改工作的政治担当，确保县委常委班子担负起巡察整改责任，特制定如下整改方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细学习贯彻党的十九大、十九届三
2、中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神特殊是关于加强党的建设的重要指示要求，以对党高度负责的精神，以知错立改的看法和敢于担当的精神，主动认领不回避，对号入座不躲闪，见微知著不敷衍，深刻反思不推诿，坚决整改不拖沓，切实把全面从严治党各项要求落到经济社会发展的各个方面，不断巩固和净化良好政治生态，为推动我县实现“脱贫摘帽、全面建成小康社会”的目标供应坚毅政治保障。 二、整改内容 （一）学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中心脱贫攻坚方针政策方面。一是学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深化、不系统，领悟中心脱贫攻坚方针政策不到位。二是实行党中心脱贫攻坚方针政策和省
3、委决策部署不到位。三是扶贫资金运用监管不够有力，扶贫项目资金报账进度慢。四是扶贫与扶志、扶智相结合不够。 （二）履行脱贫攻坚主体责任方面。一是总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分。二是脱贫攻坚责任压实不到位。三是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。四是脱贫攻坚干部队伍建设有差距。 （三）落实监督责任和监管责任方面。一是履行脱贫攻坚监督责任不到位。二是基层监督组织出现阵地失守的状况。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。四是扶贫领域腐败问题时有发生。 （四）各类监督检查发觉问题整改落实方面。一是问题整改成效有差距。二是跟踪问效有差距。 三、整改措施和任务分工 （一）针对“学习贯彻习近平总
4、书记关于扶贫工作重要论述和中心脱贫攻坚方针政策”方面存在的问题 1.学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和指示批示不深化、不系统，领悟中心脱贫攻坚方针政策不到位。 整改措施：一是坚持领导带头、以上率下，深化学习贯彻精准方略。实行理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”“主题党日”等形式，学深悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，专心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和方法；二是坚持将学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中心脱贫攻坚方针政策作为推动“两学一做”学习教化常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教化的重要内容，推动全县党员干部深化理解和把握习近平总
5、书记关于扶贫工作重要论述，更加自觉地抓好脱贫攻坚工作。 2.实行党中心脱贫攻坚方针政策和省委决策部署不到位。 整改措施：一是紧紧盯住“两不愁三保障”目标标准，坚决订正思想上、政策上、工作上的偏差，确保党中心关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣实行。二是强化动态管理督查检查，围绕“两不愁三保障”，通过实行重点督查、随机抽查、定期检查、跟踪督查、现场核实等方式对动态管理工作进行全程督查检查，严把工作关口，进一步压实工作责任，强化跟踪问效。 3.扶贫资金运用监管不够有力 整改措施：一是督促县级主管部门及乡镇加快扶贫资金支出及报账进度，督促项目实施部门实行有力措施，加快项目实施进度，对符合拨款条
6、件的扶贫项目刚好拨付运用资金，完成保障手续。二是加大对扶贫资金拨付及报账进度的动态监控管理，对资金支出和报账进度缓慢的乡镇或部门进行追责问责。 4.扶贫与扶志、扶智相结合不够 整改措施：一是志智同扶补短板。仔细落实国家关于开展扶贫扶志行动的看法，注意扶贫同扶志、扶智相结合，进一步强化思想引导、实力引领、典型引路、路径引入，加快补齐贫困群众“精神短板”，让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教化引导广阔干部群众充分相识到，脱贫攻坚取得的历史性成就，充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势；结合“爱心超市”建设，完善激励约束机制，要对自食其力、主动脱贫的人员赐予物质和精神嘉奖，
7、形成正向激励作用；有针对性地加强对贫困群众婚姻、教化等观念的改造，通过文化、教化、科技等多领域全方位的帮扶，促进观念的互通和思路的变更。三是典型引导树标杆。深化开展“光荣脱贫户”选树活动，深化挖掘脱贫典型的精神内涵，用身边的事教化身边的人，让贫困群众有目标、有方向。 （二）针对“履行脱贫攻坚主体责任”方面存在的问题 1.县委总揽全局、协调各方的领导作用发挥不充分，整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距 整改措施：一是县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作状况汇报，协调解决工作中存在的问题；进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制，每月至少召开一次调度会，统筹推动脱贫攻坚工作；
8、督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责，超前谋划、细化支配、督促落实好每一项工作；乡村两级要主动担当脱贫攻坚主体责任。二是加大上级涉农资金和县级整合力度，做到应整尽整，合理确定涉农资金整合规模，确保资金对标对表用在脱贫攻坚短板上。 2.脱贫攻坚责任压实不到位 整改措施：一是压实责任不松懈。全部县级领导和乡科级干部接着驻乡镇、村开展工作，每月驻乡村时间不少于三分之一。二是组织全县各级干部开展一次“大回访”，比照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发觉的问题，全面排查短板弱项，根据缺什么补什么、弱什么强什么的要求，为群众办实事解难题，全面消退漏评、错退风险。 3.扶贫开发与基层党建互
9、促共进融合不够 整改措施：一是抓好农村基层组织建设。深化开展“脱贫攻坚红旗村”创建，充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。二是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培育工程，切实解决基层组织懦弱涣散问题，充分发挥好驻村工作队作用，打造一支懂农业、爱农村、爱农夫的扶贫工作队伍，真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。 4.脱贫攻坚干部队伍建设有差距 整改措施：一是配齐配强脱贫攻坚主责部门及贫困乡镇领导班子；二是强化干部日常了解识别，强化思想政治教化和人文关怀；三是始终坚持好干部标准和忠诚干净担当导向，严把提名动议、考察举荐、探讨确定等各个关口；四是深化实施农村“领头雁”
10、培育工程，选优配强带头人，培育一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本领、仔细负责有担当、干事创业有方法、廉洁公道有口碑的农村基层干部队伍。 （三）针对“落实监督责任和监管责任”方面存在的问题 1.履行脱贫攻坚监督责任不到位 整改措施：一是纪委（纪检组）要仔细履行党章和监察法规定的职能职责，发挥好党内监督专责机关作用，坚持力度不减，接着加大对脱贫攻坚督查检查力度。二是强化监督执纪问责。进一步完善并严格落实扶贫领域损害群众利益问题线索排查、举报嘉奖、线索移交、线索处置、约谈提示、分片包案、问责追责、报告通报八项工作制度，仔细订正扶贫领域损害群众利益的腐败问题。三是深化开展扶贫领域腐败和作
11、风问题专项治理，将扶贫资金管理运用作为治理的重点，进一步解决扶贫领域腐败和作风问题。 2.基层监督组织出现阵地失守的状况 整改措施：一是强化教化培训。将村务监督委员会主任培训纳入2022年党员干部教化培训安排，开展专题培训，不断提高监委会主任廉洁履职实力；二是推行村务监督委员会“一清单两报告两评议”制度，解决好村务监督委员会不会、不敢、不善监督的问题；三是抓好村干部任职资格联审工作，严把监委会主任入口关，把政治坚决、公道正派、作风优良的人选出来用起来。 3.部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题 整改措施：一是深化开展扶贫领域作风问题专项治理，坚决订正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文
12、章的问题，以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。实行明察暗访等方式，适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查，督查结果进行通报。同时，强化结果运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，优先提拔运用，让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台；加大执纪问责力度，对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题，启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台，规范精准扶贫各项工作公示公开制度，加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制，加强扶贫项目审计，加大扶贫领域违规案件查处力度，对向扶贫资金“动奶酪”的，发觉一起，查处一起，绝不姑息，确保扶贫资金
13、精准支配、精准运用，打造廉洁扶贫、阳光扶贫。 （四）针对“各类监督检查发觉问题整改落实”方面问题 1.问题整改成效有差距 整改措施：一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造，全力抓好人居环境提升整治，把易地扶贫搬迁与推动新型城镇化、乡村振兴等结合起来，同步做好后续产业配套、转移就业、公共服务建设、社区管理等工作。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果，进一步完善产业扶持政策，培育壮大增收产业，对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板，做实做细产业扶贫的各项工作，确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力气，坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建
14、立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，实现对贫困劳动力技能培训全覆盖，提高转移就业组织化程度，提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教化医疗社保硬仗。加大教化扶贫力度，深化实施健康扶贫，全面落实兜底保障，着力解决广阔群众特殊是特别群体的教化、医疗、社会保障问题，提升群众的获得感和华蜜感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障，加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度，大力实施巩固提升工程，持续改善发展条件 2.跟踪问效有差距 整改措施：全面抓好各级巡察巡察、督查考核发觉问题的整改工作，把专项巡察指出问题和省级评估检查发觉问题整改结合起来，细化明确整改工作的时
15、辰表、路途图、任务书，实行台账管理，整改一件、销号一件，一抓究竟、抓出成效。 四、工作要求 （一）明确整改责任。县委常委班子整改落实工作实行分工负责制，依据本整改方案确定的任务书、路途图、时辰表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到详细工作。牵头领导要切实担负起领导责任，根据责任分工，分头抓好有关整改落实工作；各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务。 （二）健全规章制度。坚持立足当前、着眼长远，围绕解决突出问题，根据科学管用、简便易行的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制
16、巩固作风建设成果。 （三）坚持公开透亮。制定出台相关制度要请群众参加，特殊是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众看法。整改的措施、内容、时限和进展状况，要刚好向干部群众公开，公示整改措施，作出整改承诺，接受社会各界监督。 （四）加强督促检查。县委常委班子整改工作方案由县委办公室全面组织实施，县委督查室详细负责组织督促检查，定期向县委常委会报告整改进展状况。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，相关部门定期向县委报告解决问题进展状况，确保件件有落实、事事有回音。严格整改落实工作责任考核和责任追究制度，将整改落实状况纳入领导班子考核和领导干部年度述职述廉内容，对该做的工作未做、该处理的问题未处理、该完成的任务未完成的，肃穆追究相关领导和单位的责任。 第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页