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1、鲁 东 大 学招 标 文 件项目编号：烟采购【万信】货物298项目名称：南区总配电室搬迁增容项目采 购 人：鲁东大学采购代理机构：山东万信项目管理 二一六年三月目 录第一部分 投标邀请书2第二部分 招标内容及技术要求7第三部分 投标人须知9说明9招标文件说明10投标文件编写10投标文件递交13开标和评标14 定标.20G 授予协议.20H 中标服务费21I 无效投标和废标21J解释权22第四部分 协议格式23第五部分 投标文件格式25附件一 投标函25附件二 工程量清单报价报26附件三 供货范围明细表27附件四 关键人员简历表28附件五投标书综合说明30附件六技术及商务偏离表31附件七资格证实
2、文件32附件八 法定代表人身份证实.33附件九 法人代表授权书34附件十已完工类似项目业绩（协议）原件清单35附件十一中小企业划型标准要求36第一部分 投标邀请书山东万信项目管理受鲁东大学委托，现对南区总配电室搬迁增容项目进行中国公开招标，欢迎合格投标人前来投标。1. 招标内容：南区总配电室搬迁增容项目；本项目划分为一个包具体技术要求详见第二部分招标内容及技术要求。2.相关要求：2.1投标人资格要求：（1）投标人须在中国境内注册，含有独立企业法人资格，持有正当营业执照；（2）投标人须同时含有承装类承装（修、试）电力设施许可证五级及以上资质、承修类承装(修、试)电力设施许可证五级及以上资质、承试
3、类承装(修、试)电力设施许可证五级及以上资质；（3）投标人须含有输变电工程专业承包三级及以上资质，并含有安全生产许可证；（4）拟投入项目经理须含有相关专业二级（含）以上建造师注册证书；（5）所报高压开关柜须提供国家权威部门出具对应型号产品型式试验汇报；所报低压开关柜须含有国家强制性3C认证证书；（6）所报变压器需提供国家权威部门出具产品型式试验汇报；（7）本项目不接收联合体参与投标。2.2付款方法：本项目无预付款、无进度款，项目施工完成，经烟台供电企业验收合格并送电后，项目承包方根据审计定案10%缴纳质保金，鲁东大学收到质保金后根据项目审计定案值100%经过省财政厅国库集中支付系统付款，质保期
4、满两年满后无质量问题质保金全部退还（不计利息）。2.3保修期及售后服务：本工程整体保修期2年。保修期自验收合格之日起计。保修期内若有质量问题，乙方接到甲方维修通知后，48小时内到场无偿维修，如不能立即到场维修，甲方可选择第三方进行维修，维修费用从质保金中扣除。2.4工期：自接到采购人开工通知后50个日历天内完工。2.5质量要求：按国家现行相关标准、规范，达成合格标准。2.6完工验收：按国家电力建设工程质量管理等相关标准、规范文件、项目图纸及采购人要求进行施工，经过烟台市电力相关主管部门验收合格并送电。工程质量达不到合格要求，中标人须无偿返工修整，直至合格（工期不予顺延）；工程完工后，中标人负责
5、联络烟台市电力相关主管部门进行验收送电，并向采购人提供检验汇报原件1份，相关检验、检测等一切费用中标人负担。2.7地点：招标人指定地点。3.相关说明：3.1本项目为交钥匙工程，投标人必需完成全部相关设备供货、安装调试工作，完成工程设计施工图纸及工程量清单中全部内容，提供全部安装调试所需设备，要求抵达安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应无偿提供，投标总价即为交付使用价格。3.2本工程采取固定综合单价协议，工程量以实际完成量为准。总报价中含完成该工程所需要人工费、设备费、材料费、其它材料费、中小型机械费、方法费、检验检测费、风险费、保险费、规费、利润、税金等政策性要求全部费用，报价以采购人提供
6、工程量清单进行报价。3.3投标人应按工程量清单中列出工程项目填报单价和合价。任何有选择报价将不予接收，每一项目只许可有一个报价。投标人未填单价或合价工程项目，在实施后，采购人将不给予支付，并视作该项费用已包含在其它有价款单价或合价内。3.4风险范围（包含但不仅限于以下风险）：（1）材料价格改变工程全部材料除暂估价材料外均由中标人采购。采购保管费在报价中自行考虑结算时不再调整；中标人采购材料（除暂估价格），其价格改变不再调整。材料质量及材料供货商能力必需满足设计文件、招标文件、投标文件、相关规范要求标准及工程本身要求，且必需经采购人代表审查同意后方可使用。施工期间材料涨价风险由中标人自行负担。（
7、2）安全生产、文明施工、环境保护投标人应充足考虑安全生产、文明施工、环境保护可能带来费用改变，一经成交，不得再要求因该方面主管部门要求及参观视察引发费用调整。（3）环境原因影响投标人应充足考虑场地本身及周围环境影响及施工降水、排水发生费用，不再所以方面提出费用调整要求。（4）专业管线施工影响中标人应根据采购人要求许可专业管线部门进场施工。采购人将依据现场情况对其提出质量、进度、文明施工等方面要求并主动协调督导；中标人亦应对其提出合理要求并接收监督。投标人应谈时应充足考虑专业管线施工可能引发潜在风险（协调效果不显著，专业管线施工部分质量、进度达不到要求，由中标人处理）引发费用改变，不再所以方面提
8、出费用调整要求。（5）确保质量，加紧进度采取方法施工过程中为确保施工质量，加紧工程进度而采取方法引发变更（原设计能满足要求），不再进行费用调整。（6）工程水电投标人在报价中应充足考虑施工当地用水用电实际情况，停水、停电造成费用增加，工程结算时不再调整。其中采购人仅提供施工现场用水源、电源点，连接及使用费用含在此次报价中，成交后不再调整。（7）材料运输及二次搬运不再因材料运输及场地内二次搬运进行费用调整。垃圾外运费用投标人在报价中综合考虑，成交后不再调整。（8）本工程发生零星工作应考虑在报价中，实际施工时，不作零星签证。（9）由中标人原因造成工期延误造成监理等费用增加部分由中标人负担。（10）中
9、标人全部临时设施工程不需要再使用时，如采购人要求拆除，中标人应立即无条件拆除。 （11）本工程报价应充足考虑损耗及异形处理，防雷、防火等多种原因。（12）突发事件所发生费用，投标人自行考虑，结算时不再调整。（13）报价中投标人应充足考虑抢工或赶工造成质量确保方法因环境保护、城管、建设等行政主管部门对工程施工各项要求要求所对工程造成各项影响，造成工程费用增加及违反上述要求要求造成经济处罚，投标人应考虑在报价中。投标人在应谈报价时应充足考虑国家行业、地方相关工程施工、工程质量管理、施工规范、检验验收、政策性费用等方面调整带来风险。投标人应按国家及招标文件要求计算各项费用，投标人报价不计或少计时，在
10、工程实施时，采购人不再给调整，同时并不免去投标人应负担各项义务。3.5本招标文件中所提出为标准工况下技术要求，中标人在施工、材料制造或外购时，除须满足本技术文件中所提各项要求外，应同时满足国家最新规范及设备材料生产国最新版规范和标准各项要求。3.6踏勘现场：采购人不组织统一考察现场。不管投标人对现场考察是否，全部将被视为熟悉推行协议相关一切情况，并负担一切和应谈相关风险、责任和义务。投标人可自行联络采购人进行现场考察。联络人：闫老师，电话：。3.7质量及验收：按国家标准、部标或行业标准要求制造、验收，需进口应实施原产地国家相关部门最新颁布对应正式标准。3.8招标人在签署协议时有权依据实际情况对
11、供货数量给予增加或降低，并按中标单价对应调整总价。3.9单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得同时参与同一项目标投标。3.10凡对此次招标提出问询，均以招标代理机构书面回复为准。3.11本项目代理服务费由中标人支付，按国家发展和改革委员会办公厅下发国家发展改革委办公厅相关招标代理服务费收取相关问题通知（发改办价格857号）及招标代理服务收费管理暂行措施（计价格1980号）相关要求收取，具体收取费率见附件8中“货物招标”费率80%计取。4. 投标人应向招标代理机构提交人民币伍万元整（￥50,000.00）投标确保金。4.1投标确保金应该以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账
12、时间为准)或金融机构、担保机构出具保函等非现金形式提交。4.2投标确保金在递交投标文件截止时间前交于招标代理机构，且应从其基础账户转出，出具确保金单位名称必需和参与投标投标人名称一致（不许可以个人名义交纳确保金）,不然将按无效确保金处理。4.3此次采购设有招标控制价，招标控制价为人民币贰佰玖拾壹万元整（￥2,910,000.00）,其中配电室土建、安装招标控制价为人民币壹佰叁拾玖万壹仟贰佰元整（1,391,200.00），设备控制价为人民币壹佰伍拾壹万捌仟捌佰元整（1,518,800.00）。投标人报价不得超出招标控制价、配电室土建、安装招标控制价、设备控制价，不然招标人不予接收，若全部投标人
13、报价均超出招标控制价，招标人将终止此次招标。5.招标议程安排5.1招标文件发售时间：3月3日8时30分至3月9日17时00分（北京时间，法定节假日除外）。招标文件发售地点：山东万信项目管理（烟台市莱山区观海路128号黄海国际A座14楼）。招标文件售价:人民币300元整，如需邮寄另加特快专递费人民币50元整，招标文件售出不退。5.2投标文件递交时间：3月25日8:30-9:00（北京时间）。投标文件递交地点：山东万信项目管理会议室（烟台市莱山区观海路128号黄海国际A座14楼）投标文件递交截止时间：3月25日9：00（北京时间）5.3开标时间：3月25日9：00（北京时间）开标地点：山东万信项目
14、管理会议室（烟台市莱山区观海路128号黄海国际A座14楼）招标人：鲁东大学联络人：于老师电 话：招标代理机构：山东万信项目管理地 址：烟台市莱山区观海路128号黄海国际A座14楼联 系 人：李红颖电 话：开户行：中国工商银行烟台市莱山区支行开户名称：山东万信项目管理账号：1606 0853 1920 0055 825传真：邮箱： 第二部分 招标内容及技术要求一、招标内容：南区总配电室搬迁增容项目，具体以采购人提供施工图纸及工程量清单为准。南区总配电室需要拆除，在新建综合服务楼地下计划建设新配电室，并新装配电设施，配套高低压电缆割接。关键项目包含：1、配电室设备安装。2台1600KVA变压器、8
15、台10KV开关柜，16台400V开关柜，1台直流屏，1台通讯监控屏、1台智能模拟屏和10KV、0.4KV电缆及配套设施供货安装、调试（详见图纸及工程量清单）。2、土建工程。配电室内外土建改造（详见图纸及工程量清单）。3、安全设施及配件。4、本项目电缆参考品牌山东绿灯行电缆、烟台菲尔普斯-道奇电缆、烟台市电缆厂，投标人可选择相当于或优于上述品牌产品。本项目变压器参考品牌顺特变压器、钱江变压器、金盘变压器，投标人可选择相当于或优于上述品牌产品。南区总配电室关键设备明细表项目名称柜体名称型号 数量单位配电柜KYN28A-12-AH1 进线柜 1台KYN28A-12-AH2 计量柜1台KYN28A-1
16、2-AH3 PT柜1台KYN28-12-AH4、AH5、AH6 变压器出线柜3台KYN28-12-AH7、AH8 出线柜2台直流屏1套通讯屏1套模拟屏1套GGD-D101、D201 进线柜2台GGJ-D102、D103、D203、D204 电容柜4台GGD-D104、D205 出线柜2台GGD-D105、D206 出线柜2台GGD-D106、D207 出线柜2台GGD-D107、D208 出线柜2台GGD-D108 联络柜1台GGD-D202 发电机进线柜1台变压器SCB10 10/0.42台二、工程量清单及图纸随招标文件发放。本项目不接收进口产品投标，进口产品是指经过中国海关报关验放进入中国
17、境内且产自关境外产品。第三部分 投标人须知A说明1. 适用范围 本招标文件仅适适用于此次招标项目标招标采购。2. 定义2.1 招标人鲁东大学。2.2 招标代理机构山东万信项目管理。2.3 投标人系指响应招标、参与投标竞争并向招标代理机构提交投标文件法人。单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得同时参与同一包投标。2.4中标人系指经评标委员会综合评审,评选出投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地推行协议投标人。2.5“货物”系指中标人按招标文件和协议要求，向用户提供所需货物及相关技术资料（包含供货和售后服务）。2.6“服务”系指招标文件要求投标人须负担安装调试、检验检测、
18、技术支持、维修、售后服务和其它相关义务。3. 合格投标人3.1投标人必需满足招标文件要求投标人资格要求各项条件。3.2投标人必需遵守中国招标投标法及其它相关中国法律、法规和要求。3.3投标人必需向招标代理机构购置招标文件并登记立案。3.4投标人必需满足招标文件中其它资格要求。4. 其它4.1 不管投标过程中做法和结果怎样，投标人均应自行负担全部和参与投标相关全部费用。4.2 不管投标结果怎样，招标人或招标代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因义务。4.3 不管投标结果怎样，中标人投标文件不予退还,未中标投标人投标文件须留一份正本和一份副本存档,其它退还。4.4 不管中标是否,已购置标书投标
19、人对招标文件负保密责任。4.5投标人对开标有异议，应该在开标现场提出，招标人应该当场回复，并制作统计。B 招标文件说明5. 招标文件组成5.1 招标文件有下述部分组成：5.1.1投标邀请书5.1.2招标内容及技术要求5.1.3投标人须知5.1.4协议格式5.1.5投标文件格式5.2 招标文件以汉字编印，且以汉字为准。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。6. 招标文件澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在投标截止日期10日前按招标书载明通讯方法以书面形式（包含信函或传真，下同）通知
20、招标代理机构，招标代理机构将视情况确定采取合适方法给予澄清或以书面形式给予回复，并在其认为必需时，将不标明查询起源书面回复发给已购置招标文件每一投标人。6.2凡对此次招标提出问询，均以招标代理机构书面回复为准。7. 招标文件修改7.1 招标人对已发出招标文件进行必需澄清或修改，在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知全部购置招标文件每一投标人。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。投标人在收到该通知后应立即以书面形式给予确定。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑其投标文件修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购置招标文件每一投标人。7.3 招
21、标文件修改书将组成招标文件一部分，对投标人有约束力。C 投标文件编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，根据招标文件要求提供投标文件，并确保所提供全部资料真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，不然，其投标可能被拒绝。9. 投口号言及计量单位9.1 投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换文件和来往信件，应以汉字书写。9.2 除在招标文件第二部分技术要求中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位。10. 投标文件组成10.1 投标文件应包含下列部分：10.1.1商务部分：投标函、工程量清单报价表、供货范围明细表、技术商务偏离表、综合说明、资格证实文件等。10.1.2技术部分
22、：施工组织设计（包含拟派往本项目标管理人员及技术人员、劳动力安排、施工进度、质量确保方法、文明施工确保方法等）、施工方案。10.1.3投标内容符合招标文件要求证实文件及投标人认为需加以说明其它内容。10.1.4投标确保金。投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。11. 投标文件格式11.1 投标人应按招标文件中提供投标文件格式填写，投标文件正本和副本用A4幅面纸张打印。11.2“投标函”用于开标时唱标用，用A4幅面纸张打印。全部价格折扣、优惠条件须在开标一览表中注明，不然评标时不予认可。11.3投标人必需按本标书次序对各章每一项给明确应答,必需清楚地表明是否满
23、足本标书中各章每一项要求。12. 投标报价12.1投标人应在招标文件所附工程量清单报价表上写明投标内容单价、累计单项价和投标总价。假如单价和累计单项价（计算）不符，以单价为准；假如累计单项价之和和投标总价不符，则以累计单项价之和为准。投标总报价应一次性报定，总报价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和，包含施工图纸及工程量清单内容和清单编制中所报单价和合价，和完成本工程项目所需要成本、材料费、施工费、人工费、中小型机械费、技术方法费、检验检测费、风险费、保险费、规费、利润、税金等政策性要求全部费用。报价若有遗漏，均应无偿提供。本项目只许可一个方案报价，全部货物必需报全，招标人不接收任何有选择
24、报价。供货期间如遇材料涨价等一切风险，由投标人自行负担。13. 投标货币13.1投标文件中全部报价均用人民币填报。14. 投标人资格及资格证实文件详见附件格式八15. 投标内容符合招标文件要求响应文件15.1 投标人须提交证实其投标内容符合招标文件要求响应文件，作为投标文件一部分。15.2 上述文件能够是文件资料、数据、图纸，并须提供：15.2.1所投设备技术性能、参数具体描述并提供公开印刷产品样本或检测汇报；15.2.2综合说明15.2.3供货范围明细表；15.2.4偏离表。15.2.5招标文件要求提交其它内容16. 投标确保金16.1 投标确保金为投标文件组成部分之一；16.2 本项目投标
25、人应向招标代理机构提交人民币伍万元整（￥50,000.00）投标确保金；16.3投标确保金应该以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或金融机构、担保机构出具保函等非现金形式提交；16.4投标确保金在递交投标文件截止时间前交于招标代理机构，且应从其基础账户转出，出具确保金单位名称必需和参与投标投标人名称一致（不许可以个人名义交纳确保金）,不然将按无效确保金处理；16.5 投标确保金用于保护此次招标免受投标人行为而引发风险，投标确保金使用期应该和投标使用期一致；16.6 未按要求提交投标确保金投标，投标将被拒绝；16.7 未中标投标人投标确保金，将按30.2款要求给予无息退还；16
26、.8中标投标人投标确保金，在签署协议后5日内给予无息退还。16.9发生以下情况之一者投标确保金将不予退还：16.9.1开标后投标人在投标使用期内撤回投标；16.9.2中标人未按本须知第32条要求签署协议；16.9.3投标人出现本须知第35条要求行为。17. 投标使用期17.1从开标之日起，投标使用期为90日历日。使用期短于这个要求期限投标，将被拒绝。17.2特殊情况下，在投标使用期满之前，招标人和招标代理机构能够以书面形式要求投标人同意延长投标使用期。投标人能够书面形式拒绝或接收上述要求。拒绝延长投标使用期投标人有权收回投标确保金，同意延长投标使用期投标人应该对应延长其投标确保金使用期，但不得
27、修改投标文件实质性内容。18. 投标文件签署及要求18.1 投标人应准备投标文件一份正本、六份副本及一份电子档，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。电子文档应注明投标人名称。18.2 投标文件正本和副本需装订成册，经正式授权投标人代表签字并加盖公章。18.3 除投标人对错处作必需修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改则必需由投标人授权代表签字。18.4投标文件因字迹潦草或表示不清所引发后果由投标人负责。18.5电报、电话、传真形式投标概不接收。D 投标文件递交19. 投标文件密封和标识19.1 投标人应将投标文件正本和副本密封，并标明
28、招标编号、项目名称、投标人名称等字样。19.2全部密封文件须在封口处加盖投标人公章。19.3投标文件由专员送交，投标人应将投标文件按19.119.3中要求进行密封和标识后，按招标书注明地址送至开标地点。未密封或未按要求密封投标文件不予接收。20. 递交投标文件截止时间20.1依据21条要求，全部投标文件全部必需按招标文件中要求投标截止时间之前送达指定投标地点。20.2 出现第7.2款因招标文件修改推迟投标截止日期时，则按招标人和招标代理机构修改通知要求时间递交。21.投标文件递交21.1招标代理机构将拒绝在投标截止时间以后收到投标文件。22. 投标文件修改和撤消22.1投标人在提交投标文件后可
29、对其投标文件进行修改或撤消，但招标人和招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消书面通知，该通知须有经正式授权投标人代表签字。22.2投标人对投标文件修改书面材料或撤消通知应按第18和19条要求进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。22.3投标截止时间以后不得修改投标文件。22.4投标人不得在开标时间起至投标文件使用期满前撤消其投标文件，不然招标人和招标代理机构将按16.9款要求没收其投标确保金。E 开标和评标23. 开标23.1招标人和招标代理机构在招标公告或招标书要求时间和地点公开开标。投标人必需派全权代表（法定代表人或其授权代表）参与开标仪式,如全权代
30、表缺席开标仪式,投标将被视为无效。投标人投标时应提供全权代表身份证实（身份证、军官证）原件及一份复印件，其它证件无效。如在投标截止时间递交投标文件合格投标人少于三个，招标人和招标代理机构有采取重新招标权力，或改由其它方法进行采购，且不负担任何费用和责任。23.2开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表、投标人代表（法人代表或授权代表）及相关工作人员参与。23.3检验密封情况：开标时，由投标人法定代表人或其授权代理人和招标代理机构监标员共同检验投标文件密封情况，并由投标人代表在投标密封统计表上签字确定。23.4 开标采取由招标机构工作人员宣读措施。23.4.1宣读方法：由投标人签字确定后，由工作人
31、员当众拆封,由唱标员宣读，要求唱标员必需按投标文件如实宣读。23.4.2宣读内容：项目编号、项目名称；投标人名称、投标报价、工期、保修期、项目经理等；记标员将唱标内容分项统计并由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定，未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予认可。投标人对开标有异议，应该在开标现场提出，招标人应该当场回复，并制作统计。24. 评标委员会24.1招标人和招标代理机构将依据招标采购货物特点组建评标委员会。24.2评标委员会由相关方面教授及用户代表等五人及以上单数组成，评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评定和比较。24.3评标期间需要澄清、质疑时，投标人应派全权代表参与。
32、25.评标标准“公平、公正、科学、择优、效益”为此次评标基础标准，评标委员会将根据这一标准要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下标准：促进中小微企业、支持监狱企业发展标准：在此次采购活动中，应该给中小企业、监狱企业价格扣除政府采购政策优惠。中小微企业、监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委公布政府采购促进中小企业发展暂行措施、工信部等部委公布相关印发中小企业划型标准要求通知及财政部、司法部公布相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知要求。客观性标准：评标委员会将严格根据招标文件要求，对投标人投标文件进行认真评审，评标委员会判定投标文件评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
33、统一性标准：评标委员会将根据统一评标标准和评标措施，用同一标准进行评标。独立性标准：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何原因干扰和影响，评标委员会组员对出具教授意见负担个人责任；保密性标准：评标委员会组员及相关工作人员将保守投标人商业秘密；综合性标准：评标委员会将综合分析评审投标人各项指标，而不以单项指标优劣评定中标候选人。少数服从多数标准：评标委员会组员应该依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定事项存在争议，应该根据少数服从多数标准作出评审结论；持不一样意见评标委员会组员应该在评标汇报上签署不一样意见并说明理由；不签署不一样意见，视为同意。26. 评标方法26.1对投标文件
34、初审26.1.1开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求确保金是否已提供，文件是否合适签署。如单价和总价有出入，以单价为准，但单价金额小数点有显著错误除外；若文字大写表示数据和数字表示有差异，则以文字大写表示数据为准。若投标人拒绝接收上述修正，其投标将被拒绝。26.1.2 在对投标文件进行具体评定之前，评标委员会将依据投标人提供资格证实文件和其它文件审查投标人财务、技术和生产能力，假如投标人无资格和能力推行协议，其投标将被拒绝。26.1.3 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件要求做出了实质性响应，而没有重大偏差。实质性响应投标是指投标符合招标文件全部条款、条件和
35、要求且没有重大偏差或保留。26.1.4下列情况属重大偏差：（1）未按招标文件要求提交投标确保金或提供投标确保金有瑕疵；（2）投标文件未加盖投标人公章并无法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章；（3）投标人未按招标文件要求提供合格资格证实文件；（4）无法定代表人出具授权委托书；（5）工期、质量、保修期、付款方法、投标使用期不满足招标文件要求；（6）投标人提供投标文件不完整；（7）未按招标文件要求内容和格式编写投标文件、未按要求报价，未按要求列出具体方案、等技术要求，且无法经过修改、补充达成招标文件要求，造成评标委员会无法比较和评标；（8）投标文件中施工方案，施工组织设计等显著不符合招标文件要
36、求； （9）投标文件附有采购人不能接收条件；（10）评标过程中，评标委员会发觉投标人报价显著低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其成本，应该要求该投标人做出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理；（11）未经财政部门核准，提供进口产品；（12）投标报价超出招标控制价；（13）不符合招标文件中要求其它实质性要求。投标文件有上述情况之一，为未能对招标文件做出实质性响应，不许可投标人经过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应投标,将作无效投标或废标处理。26.1.5 评标委员会将许可投标人修改细微
37、偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。26.2 投标文件澄清26.2.1为有利于对投标文件进行审查、评定和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确内容，投标人有义务进行答疑和澄清，须根据招标代理机构通知时间、地点派全权代表、技术和商务人员进行答疑和澄清，但澄清或说明内容不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。26.2.2投标人对澄清回复以书面材料为准，并须由投标人全权代表签字，投标人澄清和回复内容组成投标文件组
38、成部分。26.3对投标文件综合评审：评标小组依据评分细则，对初审合格各投标人投标文件充足审核和评论后进行评审打分。评分细则：序号内 容标准分数备 注1投标报价55分有效报价超出9个（含9个）时去掉两个最高、两个最低报价后计算平均值；有效报价为6-8个（含6个、8个）时去掉一个最高、一个最低报价后计算平均值；有效报价不超出5个（含5个）时直接计算平均值。投标人报价等于平均值为评标基准值，得55分，每高于基准值1%，减1分，每低于基准值1%，减0.5分，不足1%按插入法计算，小数点后保留两位小数2产品质量和性能12分由评委依据投标人提供投标文件，在5-12分之间独立评价3施工组织设计施工方案及关键
39、施工技术和方法4分由评委在1-4分之间独立打分施工进度计划和各阶段确保方法4分由评委在1-4分之间独立打分安全文明方法及质量确保等方法4分由评委在1-4分之间独立打分劳动力、材料及机械设备投入计划等4分由评委在1-4分之间独立打分5投标人类似项目业绩6分以投标人提供自1月1日起至今（以协议签署时间为准）完整已完工业绩（单项协议不低于200万元）证实材料原件（包含协议原件和完工证实材料原件，缺一不可）为准,依据提供业绩材料累计金额高者得高分标准在1-6分之间评分，提供业绩必需为投标人本身类似项目业绩原件。（未提供或提供评委不认可，得0分）6项目经理业绩4分以投标人提供拟任项目经理1月1日起至今（
40、以协议签署时间为准）完整已完工业绩（单项协议不低于200万元）证实材料原件（包含协议原件和完工证实材料原件，缺一不可）为准,依据提供业绩材料累计金额高者得高分标准在1-4分之间评分，提供业绩必需为投标人本身项目经理业绩原件。（未提供或提供评委不认可，得0分）（项目经理业绩和企业业绩不反复加分）7投标文件工程量清单完整性、合理性2分依据工程量清单完整性和合理性，在1-2分独立评价。8企业信誉、综合实力及财务情况3分依据各投标人综合实力、所提供财务汇报、推行经济协议实际能力等，由评委在1-3分之间独立打分9对招标文件响应程度2分依据投标文件具体响应程度，如投标文件多种表格填写是否完整、内容是否有漏
41、、缺或标书出现前后内容不一致等情况，由评委在1-2分之间打分10节能、环境保护产品报价加分若所投报全部产品为节能、环境保护产品，在其报价分值基础上分别给2.75分加分。若所投保产品包含节能、环境保护产品，则在其报价分值基础上分别给0-2.75分加分（由评委统一评价）。须附对应投标产品政府采购清单表，即节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单目前页复印件。节能、环境保护产品技术加分所投报全部产品为节能、环境保护产品，在其技术部分分值基础上分别给0.6分加分。若所投保产品包含节能、环境保护产品，则在其技术部分分值基础上分别给0-0.6分加分（由评委统一评价）。须附对应投标产品政府采购清单表，
42、即节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单目前页复印件。注：1、投标人如属小微企业，产品价格需扣除，须按工信部联企业300号印发中小企业划型标准要求通知及财政部、工业和信息化部相关印发政府采购促进中小企业发展暂行措施要求提供中小企业申明函，不然评审时不予认可；投标人所供产品全部为小微企业产品，给8%价格扣除，所供产品中部分为小微企业产品，小微企业产品金额占协议金额30%以下不给价格扣除，小微企业产品金额占协议金额30%以上给2%价格扣除；2、若投标人为监狱企业，根据财政部、司法部公布相关政府采购支持监狱企业发展相关问题通知要求，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政府采购政策。监狱企业在投标价格评审