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1、工程建设问题的探索1运营参与地铁工程建设的必要性分析通过建立完善、系统的运营介入机制，使得运营人员全面介入 新线建设，提前将南京地铁运营公司在8年运营管理积累的珍贵经 验中总结出的出于平安和乘客效劳需求的合理化建议在设计、建设 阶段予以落实，消除地铁建设中设计理念和运营效劳实际需求之间 存在的偏差，确保新建线路最大程度满足运营效劳实际需要，对缩 短交接时间，提前释放运营筹备压力，为人机磨合、系统总联调及 试运行节省珍贵的时间，保障十二五新线平安、顺利开通，提升运 营效劳质量具备十分重大意义。2运营参与地铁工程建设的实施方法通过积极走访、调研北京、广州、深圳等兄弟地铁运营公司在 新线工作方面的做
2、法，不难发现兄弟地铁公司虽然在新线建设运营 参与方法、参与成效控制等方面做了很多有益的尝试题。为了摸索 更合理、有效的新线工作方式，加强建设与运营间的紧密衔接，提 高运营介入新线工作成效，为地铁今后的平安运营提供强有力的保 障，南京地铁运营公司在集团领导的关心和指导下，从参与机制、 运作模式、工作标准体系等方面着手，在建立、完善运营参与新线 建设工作机制、建立新线建设运营建议）企业标准等方面做了诸 多探索和创新。2.1 建立、完善运营参与新线建设机制，提前介入地铁工程建设 本着“尽量通过改设计而不是改施工，消灭设计缺陷，减少施工质 量问题的原那么，受集团公司委托，结合兄弟地铁成功经验，经 过多
3、方意见征集、反复讨论修订和来自北京、上海、深圳的专家的 细致评审，拟定了集团公司层面文件?运营参与地铁工程建设实施方 法1暂行）?o通过文件明确了运营介入的环节、方式、工作机制 等，尤其对在既有线路接管、验收过程中发生的界面模糊、责任不 清等问题进行了明确界定，使得运营新线介入工作有法可依、有章 可循，为运营“介入建设，反响建设工作提供了制度保证。2.2 搭建建设运营沟通渠道，强化现场问题协调根据公司领导的 统一部署，提前启动，建立和完善由各部门、中心分管领导和专 兼）职新线工作人员组成的新线管理网络，形成了由新线管理部 负责总体牵头、协调、整合，各部门、中心专业技术组为具体支撑 依托的全员参
4、与的大新线办格局。一方面确保新线各项介入工作的 统一扎口和稳定、连续，另一方面依托专业技术组提出具体需求， 协助建设做好质量把控，监督运营意见落实情况。同时，为了强化沟通，加强建设运营紧密衔接，建设、运营建 立了四级问题协调机制，即运营与建设单位之间的专业与专业建 设、设计、施工单位直接沟通、新线管理部与建设单位专业中 心无法解决的问题、建设运营联席会及集团公司高层会议重大 问题无法取得一致）四个层面问题协调模式。通过四级问题协调机 制，层层协调，快速解决运营参与建设过程中发现的问题和提出的 合理化建议，有效加强建设运营沟通联动，缩短新线接管时间、减 少涉及平安和效劳的遗留问题、节省整改经费、
5、提高设备管理水 平、增强应急反响及事故处理能力、确保新线运营平安、提升运营 效劳质量。2.3 明确运营相关要求，提高运营参与成效为了确保运营参与工 作的成效，防止同一问题多线、多设计单位反复沟通，重复劳动及 重复劳动带来的难以防止的遗漏问题，南京地铁运营公司全面总结 八年平安运营经验，在对现场问题及遗留问题整改情况的记录、分 析、梳理及总结根底上，收集各类易被设计忽略的问题600余条， 通过运营公司内部各专业及与建设公司、各总体设计单位反复交 流、反复论证，将不违背设计原那么、设计标准的500余条设计建 议按照地铁设计标准的章节和形式，编制成?南京地铁新线建设运营 建议汇编?，作为南京地铁企业
6、标准，为新建线路的设计、建设及后 期质量跟踪管理等工作提供参考依据。与此同时，结合设计建议汇 编，编制运营公司专业技术人员?现场工作手册?，对介入工作考前 须知、检查重点、查看内容等进行了明确，全面跟踪设计建议汇编 及前期设计联络等运营建议落实情况，使得运营人员有方向、有目 的的介入，防止介入工作无的放矢。3运营参与地铁工程建设的经济、社会效益分析3.1 经济效益分析根据初略统计，南京地铁二号线及一号线南延 线实施各类新线专项改造工程预算12000余万元不包含结构整 治），其中，设计缺陷、遗漏问题约占23%,施工质量缺陷占 20%,运营新增平安或效劳需求约占57%。由此初略测算，十二五 期间，
7、南京地铁新增295公里线路，可于设计阶段防止的缺陷占 23%,约可节省改造经费12800万元。同时一，通过有效的运营参与 地铁工程建设，将可直接为南京地铁集团节省整改经费12800万 元，另可在建设期直接解决的运营新增平安和效劳合理化建议将为 运营公司节约大量后期改造的人力、物力本钱，经济效益十分显 著。3.2 社会效益分析南京地铁运营公司提前介入，参与地铁工程建 设的摸索一方面通过各种卓有成效的方式提前参与，将运营公司在 八年运营管理积累的珍贵经验中总结出的出于平安和乘客效劳需求的合理化建议在设计、建设阶段予以落实，消除地铁建设中设计理 念和运营效劳实际需求之间存在的偏差，解决了新建线路大量涉及 运营平安、效劳质量方面的重大问题，使线路开通运营的平安性得 到保证，效劳质量得以提升。另一方面，通过运营公司前期卓有成效的建设参与，将运营效 劳相关需求具体化、明确化，将设计问题解决在初期，消化在萌 芽，可为运营公司后期接管运营节约大量珍贵的时间、精力，使得 运营公司能够更多的把时间和精力投注在新线筹备、运营平安、加 强设施设备维保及进一步优化设备系统功能等工作上面，进一步提 高运营平安，提升效劳质量。内容总结(1) 一方面确保新线各项介入工作的统一扎口和稳定、连续，另一 方面依托专业技术组提出具体需求，协助建设做好质量把控，监督运营 意见落实情况