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1、为扎实做好“三秋”生产暨秸秆禁烧综合利用工作,预防火 灾事故和大气污染事故等各类事故的发生,经镇政府研究决定, 制定如下应急预案:一、指导思想构建预防为主、防救结合、快速反应的防火管理与应急处理 机制,严格落实各项措施,以“三秋”期间不出现各类火灾事故 和大气污染事故为第一目标;一旦发生火情,以及早发现、快速 反应、及时扑救,把损失降到最低为第二目标;保障人民群众生 命和财产安全。二、预防措施(一)建立组织为了认真做好成“三秋”生产与秸秆禁烧综合利用工作,确 保“三秋”工作顺利进行,特成立三秋生产桔秆禁烧综合利 用指挥部。XX任政委,X任指挥长,XX任副指挥长,其他科级领 导、部门主任以及派出
2、所、农电所负责人、各村支部书记、村委 主任为成员。指挥部下设办公室,办公地点设在镇农业农村服务中心,XX 兼任办公室主任,联系电话:Oxxx。各村应成立相应机构,做好本村的“三秋”生产防火及秸秆 禁烧综合利用工作。(二)明确责任镇“三秋”生产与桔秆禁烧综合利用指挥部对全镇防火物资 和防火、救火人员实行统一指挥调度;各村支部书记对本辖区防 火及秸秆禁烧工作负总责;各包村相关责任人对“三秋”期间分 管的工作负相应责任,出现事故将依法依规追究相关责任。镇“三秋”防火与秸秆禁烧综合利用指挥部负责组织生产防 火安全督查。农业农村服务中心负责农作物秸秆的综合利用及秋 粮生产技术指导以及生产进度的统计、上报
3、,组织协调玉米花生 收割机械跨区作业;派出所负责做好安全保卫、火灾扑救工作; 农电所负责宣传安全用电知识,进行安全用电检查,合理分配用 电负荷,保证用电安全;镇村镇规划建设管理委员会办公室负责 做好公路打场晒粮、堆放秸秆的清理工作;各包村部门、村委负 责做好本辖区各种防火措施的宣传和落实工作,并在火灾发生时 迅速组织人员扑救,保证农作物适时收获;镇文化服务中心负责 “三秋”期间有关法律法规宣传及有关情况报道工作。(三)搞好防范镇政府与各村委签订防火及秸秆禁烧综合利用目标责任书, 组织专门督导、督查队伍,督促农户在田间地头备齐必要的防火 工具和物资,杜绝公路上晒粮、堆放秸秆。加强对机手的安全知
4、识培训和管理,教育广大农民树立防火意识,自觉维护“三秋” 秩序,切实防范、打击纵火等违法犯罪行为。镇“三秋”防火与 秸秆禁烧综合利用指挥部和各村都要建立值班制度,明确带班领 导和值班人员。值班人员必须24小时坚守岗位,值班电话保持 24小时畅通。各包村干部对所包辖区保持不间断巡逻,发现问题 及时纠正。三、应急处置(一)应急准备各村要成立不少于20人的防火及秸秆禁烧应急队伍,轮流昼 夜值班,实行队长负责制,坚守值班岗位,做好应急的一切准备。 所有应急队员要确保通讯畅通,能迅速到达抢险地块,并明确2-5 名桔秆禁烧观察处置员,专人负责,实行24小时巡逻制度,负责 纠正、制止存在火灾隐患的各种行为,
5、并提前告知群众在防火救 灾中的责任和义务,一旦发生火情,就近组织群众参与救火。(二)应急处理1、最先发现火情的个人或部门,应在第一时间报告镇“三秋” 防火与秸秆禁烧综合利用指挥部,报告时说明起火地点、火势大 小、行车路线、联系人和联系方式,因电路发生火灾的,同时通 知电业部门切断电源。2、火情发生地行政村负责人应主动组织本村应急队赶赴火场 扑救。如遇火势较大,依靠自身力量不可控制火势,不要盲目投 身火场,而应组织群众阻断火势蔓延路线,设置防火带,并及时 将火情报告镇“三秋”防火与秸秆禁烧综合利用指挥部。3、如遇重大火情,镇“三秋”防火与秸秆禁烧综合利用指挥 部负责火灾现场的指挥扑救,制定具体扑
6、火作战方案,全面掌握 火情变化和发展趋势,调动和指挥应急队伍扑救火灾,并随时向 县委、县政府主要领导报告扑火进展情况,并根据火情,请求调 动消防部队进行支援。4、明火扑灭后,要组织力量清理余火,组织农机具对过火地 面进行机耕、机耙,及时播种,把损失降低到最小限度。四、救火注意事项1、为保证快速灭火,降低损失,镇“三秋”防火与桔秆禁烧 综合利用指挥部和各村必须将应急队人员、车辆、灭火工具提前 组织到位,达到实战时能快速反应,到达火场救火,火势较大时 要及时调集机械设置防火隔离带。2、为确保救火人员安全,救火人员必须配备自救设备,救火 时要注意风向,要顺风救火,禁止逆风向扑救,确保不发生救火 人员
7、人身伤害事故。3、提前检修自备的救火车辆,落实消防车取水水源。4、农电所负责在秋收前对田间低压电线进行全面检修,确保 群众能提前浇地。秋收期间为防止电线引起田间火灾,应切断田 间电源。五、善后工作1、事故调查。镇“三秋”防火与秸秆禁烧综合利用指挥部、 纪委、公安部门及其他有关单位组成联合调查组,对事故起因、 造成损失、具体责任等展开调查。2、事故处理。根据调查结果,镇政府按照“三秋”生产及 秸秆禁烧综合利用责任书的有关内容,对发生火灾的村进行责 任追究和经济处罚,对肇事者依法进行严肃处理,对受灾农户及 时进行生产生活救助,把损失降低到最小限度。3、事故上报。镇“三秋”生产秸秆禁烧综合利用指挥部负责 将调查结果及有关情况上报上级有关部门。4、事故总结。有关部门根据调查结果,总结经验教训,提出 改进工作的要求和建议。