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1、控制建设工程质量的重要手段旁站监理的重要意义搞好旁站监理，规范旁站行为，不仅跟我们所有的监理 公司都有直接的关系，而且也是我们监理企业存在的价值表 达。我们所有的监理企业都应当认真对待和研究这个问题。旁站监理是监理企业存在的重要价值表达。在我国全面推行建设监理制以前，对建设工程质量的监 视管理依靠的是政府质量监视，这在当时的计划经济条件下, 对确保建设工程质量，起到了积极的推动作用。那么，在这种历史条件下应运而生的建设监理企业，终 究与原来的政府质量监视部门有什么不一样呢？可以说，在 我国现有的社会情况下，从一定程度上讲，还不可能完全对 质量、进度、投资开展全面优化，合同管理、信息管理在建 设
2、工程实施的过程中，也还没有完全到位。在这五个方面， 质量始终是表达投资效益的关键和核心，因而质量也是监理 控制的重点，甚至在有的监理委托合同中，干脆将监理范围 约定为质量监理。如果我们的监理企业还是像原来的政府质 量监视部门一样，只是对建设工程质量实行抽查检查的话， 那么，我们的监理企业还有什么存在的价值呢？因此，从这 个角度讲，至少可以说在现阶段，旁站监理既是与原来的政 府质量监视的最表象的区别，也是最重要、最本质的区别， 因而也是监理企业存在的价值表达。旁站监理是监理单位执行法律和规范应有之责。旁站监理不仅是表达监理企业存在的重要价值依据，也 是监理企业执行法律和规范的应有之责。建设工程质
3、量管 理条例第三十八条规定，“监理工程师应当按照工程监理 规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工 程实施监理J建设工程质量管理条例是我国建设领域的 一部重要的法规。它第一次将旁站监理以法规的形式确定下 来，充分说明旁站监理在监理工作中的重要作用。因此，监 理企业开展旁站监理是法律赋予的重要职责。建设工程监理规范是指导监理单位开展监理工作的 技术法规，它不仅对旁站的概念开展了准确的定义，而且对 旁站的部位、人员等开展了规定。按照建设工程监理规范 的规定，应开展旁站的部位主要是“对隐蔽工程的隐蔽过程、 下道工序施工完成后难以检查的重点部位二而开展旁站监 理的人员主要则是专业监理工程师
4、安排的监理员。按照这一 规定，专业监理工程师是旁站监理的责任主体，他必须根据 工程的实际需要，对旁站工作实施统一安排，而监理员是旁 站监理的直接责任主体，他必须对旁站监理的工作质量担负 直接的监视责任。旁站监理是监理单位控制建设工程质量的重要手段。建设工程质量的形成有着一定的特殊性。建设单位要以 最小的投入，来完成尽可能多的建设工程，而施工单位则是 要以最小的成本换来最大的利润，两者之间始终处在利益矛 盾的对立面。因此，维护双方的利益，确保工程质量，对监 理单位来讲，就显得十分重要。从以往的实践中，我们也不难发现，少数施工单位确有 偷工减料的行为，并且这种行为主要发生在隐蔽工程以及隐 蔽的过程
5、中。如有的施工企业在钢筋绑扎经质量监视站验收 以后，浇筑聆前，又拆出部分钢筋，以至于影响工程质量； 还有的施工企业在浇筑硅的过程中，少放水泥，以至于影响 硅的强度等等。建设工程监理规范之所以要求对隐蔽过程、下道工 序完成后难以检查的重点部位开展旁站监理，是从实践中总 结出来的。如果这些部位不开展旁站监理的话，监理单位对 质量的控制将不可能真正取得实效。因此，监理单位、项目 监理机构应将旁站监理作为控制质量的一个重要手段，从制 度上加以保证。至于如何建立旁站制度，开展有效的旁站监理，还有待 于监理单位在监理工作实践中开展不断地探索和总结。我们 认为，旁站监理的主要任务一是见证，对施工单位在施工过 程中的活动开展见证，以便获得第一手资料，使监理工程师 的签字有真实、准确的依据；二是监视施工单位按规范施工， 例如，在浇筑硅的过程中，应当重点监视施工单位在拌制校 时配合比的计量是否准确，振捣是否均匀、密实，并随机开 展塌落度测试，随机抽取制作试块。综上所述，搞好旁站监理，既是行业主管部门的要求， 也是法律法规的要求，同时也是监理企业存在和发展的要求, 监理单位以及监理人员都应当高度重视这个问题，在监理工 作实践中，不断地总结旁站监理的实践经验，更好地搞好监 理工作。