龙港市新城特殊教育学校（龙港市儿童成长中心）建设工程海域使用论证报告书.docx

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1、龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成 长中心)建设工程海域使用论证报告书(公示稿)浙江潽海环境科技有限公司 二二三年二月龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书目 录1 概述 11.1 论证工作由来11.2 论证依据41.3 论证工作等级和范围61.4 论证重点92 项目用海基本情况 102.1 用海项目建设内容102.2 平面布置、主要结构和尺度1142.3 主要施工工艺和方法182.4 项目申请用海情况212.5 项目用海必要性243 项目所在海域概况 253.1 自然环境概况253.2 海洋生态概况8273.3 自然资源概况273.4 开发利用现状294

2、项目用海资源环境影响分析4 364.1 项目用海环境影响分析364.2 项目用海生态影响及生态损害评估394.3 项目用海对鸟类的影响分析404.4 项目用海资源影响分析414.5 项目用海风险分析425 海域开发利用协调分析 445.1 项目用海对海域开发活动的影响445.2 利益相关者界定475.3 相关利益协调分析495.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析506 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 51I6.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析516.2 项目用海与相关规划的符合性分析636.3 项目用海与国家产业政策符合性分析696.4 项目用海与江南涂区域围填海历

3、史遗留问题处理方案符合性分析 696.5 项目用海与与自然资办函20191857 号文符合性分析707 项目用海合理性分析 717.1 用海选址合理性分析717.2 用海方式和平面布置合理性分析747.3 用海面积合理性分析787.4 用海期限合理性分析858 海域使用对策措施分析 888.1 区划实施对策措施888.2 开发协调对策措施908.3 风险防范对策措施908.4 监督管理对策措施919 围填海工程生态建设方案 969.1 生态修复重点和目标10969.2 生态修复措施10979.3 生态修复进展1019.4 生态修复跟踪监测101029.5 项目用海生态修复要求10210 结论与

4、建议10410.1 结论10410.2 建议11011 资料来源说明11111.1 引用资料11111.2 现场勘查记录111II1 概述1.1 论证工作由来龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程位于龙港市江南 涂区域围填海区内 (图 1.1- 1)，根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围 填海的通知(国发201824 号)、关于贯彻落实的实施意见(自然资规20185 号)、关于进一步 明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知(自然资规20187 号)、浙江 省加强滨海湿地保护严格管控围填海实施方案(浙自然资规20191 号) 等相 关文件要求，项目所在的江南涂区域围填海区已

5、编制完成“江南涂区域围填海项 目生态评估报告”和“江南涂区域围填海项目生态修复方案”，并于 2019 年 4 月 25 日通过了浙江省自然资源厅组织开展的专家评审(附件 3)，且“江南涂区域围填 海历史遗留问题处理方案” (以下简称“处理方案”) 也已于 2019 年 10 月 24 日完 成了自然资源部备案(自然资办函20191857 号，附件 4)。 备案后至今，处 理方案中近期急需拟建用海项目(包括工业、公共管理和公共服务、基础设施等 35 个项目，总用海面积 339.7231 公顷) 已相继完成了海域使用论证， 目前正在 陆续实施开工建设。龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心)

6、建设工程用海面积 7.6678 公顷，涉海部分位于江南涂区域围填海区内未确权区域，调查图斑编号为 330327- 0139，该工程属于处理方案中“其他用海项目(其他中远期拟建用海项目) ”内的 基础设施项目之一， 为已填海成陆区域的基础设施项目，对海洋生态环境无重大 影响。根据中华人民共和国海域使用管理法，海域属于国家所有，为了保证海 洋资源的合理开发利用和相关产业活动的协调发展， 在中华人民共和国内水、领 海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动， 建设单位应向政府海洋行政 主管部门申请海域使用权， 同时提交海域使用论证材料等文件。根据原浙江省海 洋与渔业局浙海渔发20173 号文件精神

7、(附件 5)，符合“用海审批目录”的项 目用海可以由建设单位或个人提出申请， 经自然资源主管部门审核后逐级报有审 批权的人民政府审批。 龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工 程用海属于“用海审批目录”中的第二类“城市基础设施用海和公益事业用海”中1龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书的第四项“非营利性教育设施用海”中的“4.特殊教育学校(盲校、聋哑学校、弱智 学校) 康复、技能训练设施”，因此，龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成 长中心)建设工程可以通过用海审批的方式申请获得海域使用权。龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程

8、拟申请用海面积 为 7.6678 公顷， 小于 50 公顷， 应报省政府批准项目用海，为确保具体项目尽快 落地，建设单位龙港市新城建设发展有限公司拟开展该工程的海域使用申请审批 工作。目前， 本项目立项已获批 (附件 2)。由于龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程实施过程中 涉及填海， 面积为 7.6678 公顷， 需编写海域使用论证报告书， 受建设单位龙港市 新城建设发展有限公司的委托， 浙江潽海环境科技有限公司(以下简称“我公司”) 承担了本次海域使用论证工作(附件 1)。接受委托后，项目组根据工程用海性 质、规模和特点， 进行了现场勘查与调访、收集了有关基础资料， 并进

9、行了工程 区及附近地形、地质、地貌、海洋环境及海洋资源开发、相关产业发展规划等资 料的调研，同时向当地自然资源主管部门汇报和征询了意见。根据“自然资规20187 号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围 填海项目”的有关精神，本项目海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必要 性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证， 明确生态修复措施。已完成生 态评估和生态保护修复方案编制的，直接引用相关报告结论。以此文件为基础， 参照海域使用论证技术导则 (国海发201022 号，以下简称“导则”) 的有 关要求， 我公司编制完成了龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报

10、告书 (送审稿)，敬请审查。说明：本报告如未特别说明，项目用调查测绘与宗海图绘制采用 CGCS2000 坐标系，平面坐标采用高斯-克吕格投影，中央经线 12030，高程基准采用 1985 国家高程基准(二期)。2龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书鳌江口扶贫搬迁建设区江南涂历史围填海区舥艚港中心渔港项目位置图 1.1-1 工程地理位置图3龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书1.2 论证依据1.2.1 法律法规1) 中华人民共和国海域使用管理法(2002 年 1 月)；2) 中华人民共和国海洋环境保护法(2017 年 11

11、月修订)；3) 中华人民共和国湿地保护法(2022 年 6 月)；4) 中华人民共和国渔业法(2021年 12 月修正)；5) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018 年 3 月修 正)；6) 浙江省海域使用管理条例(2017 年 9 月修正)；7) 浙江省海洋环境保护条例(2017 年 9 月修正)；8) 浙江省渔业管理条例(2020 年 9 月修正)；9) 海域使用权管理规定(国家海洋局， 2007 年 1 月)；10) 浙江省海洋与渔业局关于印发的通知(浙海渔发 20173 号) ；11) 关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知(国发201824 号)；12) 关于贯

12、彻落实 的实施意见(自然资规20185 号)；13) 关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知(自然资 规20187 号)；14) 浙江省自然资源厅 浙江省发展和改革委员会关于印发的通知(浙自然资规20191 号)；15) 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知(自然资规20211 号)；16) 海岸线保护与利用管理办法(国家海洋局，2017 年 3 月)；17) 填海项目竣工海域使用验收管理办法(国海规范20163 号) ；18) 国家海洋局关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见(2008 年 1 月) ；19) 关于加强滨海湿地管理与保护工作的指导意见(国海环字20164

13、龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书664 号)；20) 浙江省人民政府办公厅关于加快处理围填海历史遗留问题的若干意见 (浙政办发202156 号)；21) 自然资源部办公厅关于“江南涂区域围填海历史遗留问题处理方案备案 意见的复函” (自然资办函20191857 号) 。1.2.2 技术标准和规范1.2.2.1 技术标准1) 海水水质标准 (GB3097- 1997) ；2) 海洋沉积物质量 (GB18668-2002) ；3) 污水综合排放标准 (GB8978- 1996) ；4) 海洋生物质量(GB18421-2001) ；5) 全国海岸和海涂资源综合

14、调查简明规程 ；6) 第二次全国海洋污染基线调查技术规程(第二分册) ；7) 特殊教育学校建设标准 。1.2.2.2 技术导则和规范1) 海域使用论证技术导则(国海发201022 号)；2) 海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2014)；3) 海洋生态资本评估技术导则(GB/T28058)；4) 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007)；5) 海域使用分类(HY/T123-2009)；6) 海籍调查规范(HY/T124-2009)；7) 海洋调查规范(GB/T12763-2007)；8) 海洋监测规范(GB17378-2007)；9) 宗海图编绘技术

15、规范(HY/T251-2018)；10) 全球定位系统实时动态测量 (RTK) 技术规范(CH/T2009-2010)；11) 围填海工程生态建设技术指南(试行) (国海规范201713 号) ；12) 建设项目用海面积控制指标(试行)(2017 年 5 月) 。1.2.3 功能区划及相关规划1) 国家海洋局海洋生态文明建设实施方案(2015-2020 年) (国海发5龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书20158 号) ；2) 浙江省海洋功能区划(2011-2020 年) (2018 年 9 月修订) ；3) 浙江省海洋主体功能区规划(浙政函201738

16、号) ；4) 浙江省“三区三线”划定成果(2022 年 9 月)；5) 浙江省海岸线保护与利用规划(2016-2020 年) (浙海渔规201714 号)；6) 龙港城市总体规划(2012-2030) (2015 年) ；7) 龙港新城中央商务区(整体)控制性详细规划修编(2019 年 7 月) 。1.2.4 项目基础资料1) 龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程可行性 研究报告(2022 年 9 月) ；2) 关于江南海涂围垦工程用海项目的批复(国海管字2005578 号)；3) 关于江南涂区域建设用海规划的批复(国海管字201294 号) ；4) 江南海涂围垦工程海域使用

17、论证报告书(2004 年 8 月)；5) 江南海涂围垦工程环境影响报告书(2003年 8 月)；6) 江南海涂围垦工程初步设计报告(2004 年 5 月)；7) 江南涂区域建设用海规划海域使用论证报告书(2011年 11 月)；8) 江南涂区域建设用海规划环境影响评价篇章(2011年 11 月)；9) 龙港新城东海大道工程初步设计(2014 年 2 月)；10) 江南涂区域围填海项目生态评估报告 (2019 年 9 月) ；11) 江南涂区域围填海项目生态修复方案 (2019 年 9 月) ；12) 江南涂区域围填海历史遗留问题处理方案 (2019 年 9 月)；13) 其它相关资料。1.3

18、论证工作等级和范围1.3.1 论证工作等级根据海域使用分类 (HY/T123-2009)，本项目用海类型为“特殊用海”中的 “科研教学用海” (编码 8.81)，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地” (编码 1.11)。根据导则，海域使用论证工作等级按照项目的用海方式、规模和所在海域特6龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书征进行划分。本用海项目位于江南涂区域围填海区内， 非敏感海域， 用海方式为 建设填海造地， 用海面积为 7.6678 公顷，参照导则中关于海域使用论证工作等 级的判据，确定本项目海域使用论证等级为二级，具体见表 1.3- 1。表 1.

19、3-1 海域使用论证工作等级判据及结果一览表序号用海方式用海规模所在海域特征论证等级1其他建设填 海造地用海参照判据填海造地 510 公顷敏感海域一其他海域二工程特征填海造地 7.6678 公顷江南涂区域围 填海区内二1.3.2 论证范围根据海域使用论证技术导则，论证范围应依据项目用海情况、所在海域 特征及周边海域开发利用现状等确定， 应覆盖项目用海可能影响到的全部区域。 一般情况下， 论证范围以用海外缘线为起点， 二级论证向外扩展 8km，本项目论 证等级为二级论证， 项目位于江南涂围填海区内， 论证范围以江南涂围填海区外 缘线外扩 8km 为界，论证范围面积约为 205.5km2 ，论证范

20、围及四至坐标详见图 1.3- 1。7龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书273500.65N 1203335.87E273448.67N1203327.51E苍 南平 阳273743.20N 1203956.19E项目位置N273408.30N1204652.09E272353.25N1203845.74E272249.91N1204039.45E大 渔 湾图 1.3-1 海域使用论证范围示意图8龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书1.4 论证重点本项目用海面积为 7.6678 公顷，位于江南涂区域围填海区内，调查图斑编

21、号为 330327-0139，该工程属于处理方案中“其他用海项目(其他中远期拟建用海 项目) ”内的基础设施项目之一，为已填海成陆区域的基础设施项目， 对海洋生 态环境无重大影响。本项目用海类型为“科研教学用海” (编码 8.81)，用海方式 为“建设填海造地” (编码 1.11)。根据“自然资规20187 号” 文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的 围填海项目”的有关精神，本项目海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必 要性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证， 明确生态修复措施。同时参 照海域使用论证技术导则中表 D. 1 的有关要求， 并结合项目自身特征和所在 海域的自然环境条件

22、、海洋资源分布、开发利用现状等， 确定本次海域使用论证 工作的重点为：(1)项目用海必要性分析；(2)项目用海面积合理性分析；(3)海域开发利用协调分析；(4)项目用海生态修复要求。9龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书2 项目用海基本情况2.1 用海项目建设内容2.1.1 项目名称、建设单位、性质等项目名称： 龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心)建设工程 建设单位： 龙港市新城建设发展有限公司投资额度： 83229 万元项目地点： 江南涂区域围填海区内用海面积： 7.6678 公顷项目性质： 新建项目2.1.2 项目用海地理位置及概况江南涂区域围填

23、海区位于龙港市北部、鳌江入海口南岸， 南至琵琶山、舥艚 作业区，西接东塘标准堤，介于东经1203558.974 1203932.878 ，北纬 273004.478273356.757之间，用海面积2494.4725公顷，地理位置见图2.1- 1。龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程用海面积7.6678 公顷，项目所在区块东至海兴路，南至湖东路，西至霞飞路，北至临港大道绿地。 本项目涉海区域位于江南涂区域围填海区内， 在龙港市新城规划中属于中央商务 区，当前用海区内无人工设施。10龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书项目位置平 阳11苍南江

24、南涂围填海项目龙 港图 2.1-1a 项目地理位示意图项目位置 图 2.1-1b 项目地理位示意图 (遥感影像，局部)12龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书2.1.3 建设规模及内容1根据龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程可行性研 究报告(温州市工业设计院有限公司，2022 年 9 月) ，工程总面积 76631.52m2 (114.95 亩) ，工程总建筑面积 118610m2，其中地上建筑面积 73610m2，地下建 筑面积 45000m2，本项目分为盲校、聋校和培智学校三类， 主要建设内容包括教 学及教学辅助用房、公共活动及康复用

25、房、办公用房、生活服务用房等，项目建 成后在校生规模 684 人。项目总投资约 83229 万元，建设周期为 36 个月。项目 主要技术经济指标见表 2.1- 1。13龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书表 2.1-1 主要技术和经济指标表序号指标名称单位数量备注1建设用地面积m276631.522总建筑面积m2118610.002.1地上建筑m273610.00盲校教学及教学辅助用房m27434.00公共活动及康复用房m23754.00办公用房m23530.00生活服务用房m29472.00聋校教学及教学辅助用房m29128.00公共活动及康复用房m259

26、40.00办公用房m24460.00生活服务用房m211356.00培智学校教学及教学辅助用房m25910.00公共活动及康复用房m22320.00办公用房m23530.00生活服务用房m26776.002.2地下建筑m245000不计容3建筑占地面积m226821.034绿地面积m222989.465道路铺装m29321.036操场m217500.00其中盲校m25000.00聋校m26500.00培智学校m26000.007容积率0.968绿地率30.00%9建筑密度35.00%10机动车位个85011班额个63其中盲校个18聋校个27培智学校个1812在校生个68413教职工名22714

27、总投资万元832292.2 平面布置、主要结构和尺度12.2.1 项目平面布置本项目位于龙港市新城中央商务区， 根据地块实际地形， 充分考虑各功能区 之间的关系， 项目整体平面布置如下： 整体按照盲校、聋校、培智学校分区布置， 操场位于校区西北角， 盲校位于校区东南角， 聋校位于校区西南角， 培智学校位 于校区东北角。校区在东侧海兴路和南侧湖东路各布置一个出入口。项目总平面 布置情况见图 2.2- 1。14龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书图 2.2-1 龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心)建设工程总平面布置图15龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童

28、成长中心) 建设工程海域使用论证报告书2.2.2 项目主要结构和尺度2.2.2.1 教学及教学辅助用房盲校： 包括普通教室、语言教室、计算机教室、直观教室、音乐教室、乐器 室、美工教室及教具室、实验室、仪器及准备室、生活与劳动教室、劳技教室， 以及地理教室、小琴房。聋校： 包括普通教室、语训小教室、律动教室及辅房、美工教室及教具室、 多媒体教室、计算机教室、实验室、仪器及准备室、生活与劳动教室、劳技教室， 以及语训小教室、职业技术教室。培智学校： 包括普通教室、唱游教室、心理疏导个训室、计算机教室、美工 教室及教具室、家政训练教室、语训教室、劳技教室， 以及律动教室及辅房、乐 器室、情景教室。

29、类 18 班盲校教学及教学辅助用房必备指标为 2109 m2，选配指标为 121 m2， 类 27 班聋校教学及教学辅助用房必备指标为 2647 m2 ，选配指标为 91 m2； 类培智校教学及教学辅助用房必备指标为 1536 m2 ，选配指标为 237 m2 ，合计建 筑面积为 6741 m2，考虑 K 值为 0.6，则至少需要建筑面积为 11235 m2。考虑到实 际需要，本项目设置建筑面积 22472 m2 ，符合标准要求。2.2.2.2 公共活动及康复用房公共活动及康复用房： 包括图书阅览室、多功能活动室、电教器材室、体育 康复训练室、体育器材室。盲校应增设风雨操场、心理咨询室、视力检

30、测室； 聋 校应增设风雨操场、心理咨询室、听力检测室、耳模制作室； 培智学校应增设感 觉统合训练室，以及心理咨询室。类 18 班盲校公共活动及康复用房必备指标为 814 m2，选配指标为 312 m2 ， 类 27 班聋校公共活动及康复用房必备指标为 792 m2 ，选配指标为 990 m2； 类培智校公共活动及康复用房必备指标为 666 m2 ，选配指标为 30 m2 ，合计建筑 面积为 3604 m2 ，考虑 K 值为 0.6，则需要建筑面积为 6006.67 m2。考虑到实际需 要，本项目设置建筑面积 12014 m2 ，符合标准要求。2.2.2.3 办公用房办公用房： 包括行政办公室、

31、教师办公室、会议接待室、广播及社团办公室、 卫生保健室、总务贮藏室、电木工修理间、门卫值班室、配电室， 以及员工休息 室、弱电机房等。16龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书类 18 班盲校办公用房必备指标为 999 m2 ，选配指标为 60 m2 ，类 27 班 聋校办公用房必备指标为 1216 m2 ，选配指标为 122 m2 ；类培智校办公用房必 备指标为 999 m2，选配指标为 60 m2，合计建筑面积为 3456 m2，考虑 K 值为 0.6 ， 则需要建筑面积为 5760 m2 。考虑到实际需要，本项目设置建筑面积 11520 m2 ， 符合标

32、准要求。2.2.2.4 生活服务用房生活用房： 包括学生宿舍、学生食堂、学生浴室、学生厕所、教工厕所、单 身教工宿舍、教工食堂及其他生活用房等。类 18 班盲校生活服务用房必备指标为 2409 m2，选配指标为 432 m2 ， 类 27 班聋校生活服务用房必备指标为 2759 m2 ，选配指标为 648 m2 ；类培智校生 活服务用房必备指标为 1745 m2 ，选配指标为 288 m2 ，合计建筑面积为 8281 m2， 考虑 K 值为 0.6，则需要建筑面积为 13801.67 m2。考虑到实际需要， 本项目设置 建筑面积 27604 m2 ，符合标准要求。2.2.2.5 地下室地下室主

33、要用于停车场、人防及设备用房， 根据人防要求， 本项目位于温州 市内，人防面积按国家二类人民防空重点城市修建比例 7%计，本项目新建地上 建筑面积 73610 m2 ，应配建人防地下室面积 5152.7 m2。由于本校铺装面积较小， 暂不设地面停车场， 军配置为地下停车场， 学生均 配置接送车位， 按教职工数量的 70%配置其他车位， 本项目实际配建 850 个地下 车位， 按 45 m2/个计算， 需要地下面积为 38250 m2 ，本项目实际配备地下室面积 为 45000 m2 ，配置规模符合标准要求。2.2.2.6 绿化2根据龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程项目拟选

34、 址意见 (附件 6) ，本地块绿地率： 30%，本项目实际绿地面积 22989.46 m2 ， 绿地率为 35% ，符合选址意见的要求。2.2.2.7 无障碍设计校园将进行无障碍设计。无障碍设计实施的范围， 包括室外活动和运动场地 入口通道处， 绿化景观活动空间入口处， 学校教学用房及食堂等主要入口、水平 通道、楼梯、电梯、厕所和轮椅席等。17龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书2.2.2.8 竖向设计通过对地块现有地形、地貌的充分研究， 结合本地块城市道路标高设计， 按 实际情况， 进行因地制宜的设计， 结合景观设计， 丰富竖向设计， 合理地减少土 方量

35、，节约投资成本。2.2.2.9 景观设计结合建筑布局， 在出入口及各建筑四周布置绿化景观， 植物强调自然式栽植， 乔灌木结合， 立体层次丰富， 绿量充足。入口处广场适当配以时令鲜花， 使入口 有更丰富的层次感。2.2.2.10 公用配套工程公用配套工程主要包括给排水、消防系统、电气系统、弱电系统、燃气系统 等。其中给水系统水源引自市政给水管网，于周边市政道路引入两根 DN300 给 水管，在地块内形成环状给水管网，满足本工程的经营、办公、消防用水。2.3 主要施工工艺和方法江南涂区域围填海区已于 2010 年底合龙，围区内已统一吹、回填，项目用 海区域现状高程为 3.493.50m 。目前，

36、“江南涂区域围填海项目生态评估报告”和 “江南涂区域围填海项目生态修复方案”均已编制完成， 并已通过评审。本用海项 目位于已填海成陆的江南涂区域围填海区内， 作为江南涂区域围填海工程的一部 分， 项目用海区填海施工已与整体工程同步实施， 本用海项目在此基础上进行地 块整平及后续建筑物建设，主要施工工艺和方法如下：2.3.1 江南涂区域围填海工程施工平面布置江南涂区域建设用海规划区建设利用原江南海涂围海养殖区的围堤和隔堤， 包括北堤、顺堤和北隔堤。其中占用北堤 1184m、占用顺堤 5561m，占用北隔堤 长 2573.70m，围区建设隔堤长 49149m。实际施工时， 江南涂区建项目和江南海

37、涂围垦工程南部的中心渔港配套设施建设区同步填海。隔堤堤身材料采用袋装砂， 结构形式为斜坡堤， 地基处理采用通长砂袋排 水板排水固结方案。隔堤堤顶兼顾施工便道和吹填管线通道作用，顶宽 5m，堤 顶标高设有+6.0m 和+6.5m 两种。堤顶道路采用泥灰结石路面结构， 隔堤内侧今 后吹填成陆， 内坡不采用护面， 外护面(袋装砂斜坡堤) 采用复合布袋体无纺 布简易护面，内、外坡护脚设置反压棱体。18龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书2.3.2 江南涂区域围填海工程施工工艺和方法2.3.2.1 海堤施工工艺海堤施工流程为： 施工准备石料开采碎石加工测量放样土工布铺

38、设 碎石垫层铺设 塑料排水板经编土工布抛石-反滤土工布 闭气土方(与 抛石交替进行) 迎潮面护底迎潮面护面堤身砌石堤顶结构。(1) 铺设土工布：退潮时露滩地段，采用人工赶潮，直接将土工布铺设在 滩涂面上。退潮时补露滩地段，采用专业的土工布铺设船进行水下 GPS 定位铺 设。(2) 碎石垫层施工： 土工布铺设定位后，从各料场运输碎石抛填至土工布 上，涂面高程在平均潮位以下的采用船抛，平均潮位以上的采用车车抛。(3) 塑料排水板施工：先定位， 将塑料排水板通过导管从管靴中穿出，将 塑料排水板与桩尖贴紧管靴， 以导杆顶住管靴插入土层中， 送达预定设计深度后 拔出导杆。(4) 抛石(5) 镇压层护面施

39、工：迎潮面镇压层兼做施工路面，利用抛填车辆碾压密 实，并按设计要求预留沉降超高。(6)堤顶道路及堤顶防浪墙：在大堤堤身抛石全部完成并连续 3 日内沉降 效益 2mm/d ，再进行堤顶路面施工。2.3.2.2 隔堤施工工艺(1) 砂被及吹填砂施工：首先铺设砂被及吹填砂作为排水垫层，开展多个 工作面，直接人工摊铺，以砂库供砂筑堤。(2) 排水板打设：待砂被和吹填砂施工完成后，插板机进场进行陆上排水 板施工。(3)铺设通长袋：再铺设通长袋作为加筋垫层。(4)袋装砂棱体施工：开展多个工作面，采取短流水作业，阶梯式推进。(5) 铺设无纺布：为防止砂被及袋装砂棱体袋布裸露在外风化，在堤身外 侧铺设一层无纺

40、布。(6) 泥灰结石路面施工：施工测量集中场地备料场拌法拌合运输 摊铺整平碾压成型。19龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书2.3.2.3 填海施工工艺填海工程包括吹泥和软基处理。根据疏浚船位置的远近， 吹泥又分为单船作 业和绞吸船+接力泵船作业方法。(1)吹泥工艺疏浚船距吹泥区距离较近时， 采用单船作业方法， 先测量定位， 然后进行 浚前航道水深测量。距离较远采用绞吸船+接力泵船作业方法，根据施工土质、 绞吸船泥泵所产生的有效扬程， 确定大型绞吸船与大型接力泵船之间的管线长度。单船作业法连接岸管浮管，绞吸船+接力泵船作业法确定接力泵船摆放位 置及系统管线联

41、接方案。管架头安装及试吹填；正式吹填，并根据实际情况调整吹填口位置，保证吹填平整度；管线拆除，船机退场。(2)软基处理工艺吹填疏浚土至设计标高，静置、晾晒一定时间；搭设工作浮桥，铺设土工编织布；插塑料排水板；连接主管和支管，安放检测仪器；铺设抽真空设备，覆膜密封；抽真空： 先试抽真空， 在确定真空度达到 85kPa，并持续抽真空。抽真空 过程中，应保证真空泵 24 小时不停泵；停止抽真空、平整场地。2.3.3 本项目后续施工工艺和方法本用海项目后续施工主要为地块整平及后续建筑物建设，主要施工方法如下：(1)施工准备施工前准备足够的运输车辆， 以便集中上料， 料源处有专人控制回填石方的 质量，严

42、禁不合格的填料进入施工现场。(2)石方填筑石方运输采用自卸车从料场施工便道进入施工场地。卸料过程中安排专门人 员对粒径大于 20cm 的石块进行人工破碎， 对强度大， 人工破坏不了的及时清出 施工场地，卸料全部完成待监理检测合格后，再同意进行推平。20龙港市新城特殊教育学校(龙港市儿童成长中心) 建设工程海域使用论证报告书(3)推平用推土机对卸料进行推平， 推平过程中人工及时对粒径大于 20cm 的石块进 行破碎或清出施工场地。(4)建筑物施工根据总平面布置， 进行教学及教学辅助用房、公共活动及康复用房、办公用 房、生活服务用房等建筑物施工。2.4 项目申请用海情况2.4.1 项目申请用海类型和方式根据海域使用分类(HY/T12