乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书.docx

《乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书.docx（197页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书(公示稿)浙江潽海环境科技有限公司 二二三年三月乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书目 录1 概述 11.1 论证工作由来11.2 论证依据41.3 论证工作等级和范围61.4 论证重点92 项目用海基本情况 102.1 用海项目建设内容102.2 平面布置和主要结构、尺度132.3 主要施工工艺和方法192.4 项目用海情况222.5 项目用海必要性233 项目所在海域概况 243.1 自然环境概况243.2 海洋生态概况5 383.3 自然资源概况383.4 开发利用现状414 项目用海资源环境影响分析3 514.1 项目用海环境影响

2、分析514.2 项目用海生态影响及生态损害评估554.3 项目用海对鸟类的影响分析574.4 项目用海资源影响分析594.5 项目用海风险分析615 海域开发利用协调分析 635.1 项目用海对海域开发活动的影响635.2 利益相关者界定655.3 相关利益协调分析655.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析666 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 676.1 项目用海与海洋功能区划符合性分析67I6.2 项目用海与相关规划符合性分析776.3 项目用海与国家产业政策符合性分析836.4 项目用海与温州市乐清湾北港区围填海历史遗留问题处理方案符合性分析836.5 项目用海与

3、自然资办函20191859 号文符合性分析837 项目用海合理性分析 857.1 用海选址合理性分析857.2 用海方式和平面布置合理性分析877.3 用海面积合理性分析917.4 用海期限合理性分析958 海域使用对策措施 978.1 区划实施对策措施978.2 开发协调对策措施998.3 风险防范对策措施998.4 监督管理对策措施1009 围填海工程生态建设方案 1059.1 生态修复的重点和目标7 1059.2 生态修复措施7 1069.3 生态修复进展1079.4 生态修复监管措施7 1089.5 本项目生态修复建议10910 结论与建议 11010.1 结论11010.2 建议11

4、411 资料来源说明 11511.1 引用资料11511.2 现场勘查记录115II乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书1 概述1.1 论证工作由来乐清湾港区里岙路一期建设工程位于乐清市乐清湾北港区围填海区内(图 1.1- 1)，根据国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知(国发2018 24 号) 、关于贯彻落实 的实施意见(自然资规20185 号) 、关于进一步明确围填海历史遗留问 题处理有关要求的通知(自然资规20187 号) 、浙江省自然资源厅 浙 江省发展和改革委员会关于印发的通知(浙自然资规20191 号) 等相关文件要求， 项目所在的乐清湾 北港区围填海区已编制完

5、成“温州市乐清湾北港区围填海工程生态评估报告”和 “温州市乐清湾北港区围填海工程生态修复方案”，并于 2019 年 4 月通过了浙 江省自然资源厅组织开展的专家评审(附件 3) ，且“温州市乐清湾北港区围填 海历史遗留问题处理方案”(以下简称“处理方案”)也已于 2019 年 10 月 24 日完成了自然资源部备案(自然资办函20191859 号， 附件 4) 。备案后至今， 处理方案中近期急需拟建用海项目(7 个项目， 总用海面积 121.6267 公顷) 中的 乐清湾港区铁路支线工程、乐清湾港区沙港路建设工程、乐清湾港区(C 区) 码 头综合项目、乐清湾港区 D 区综合物流项目、乐清湾北港

6、区电子信息项目等 5 个 用海项目相继完成了审批、出让工作。乐清湾港区里岙路一期建设工程总长约 409m ，均位于修测岸线向陆一侧， 其中约 45m (涉海面积 0.0821 公顷) 位于乐清湾北港区内填而未确权区域，调 查图斑编号为 330382-0041 ，属于处理方案中近期急需落户或建设的拟建项目清 单中的乐清湾北港区高端装备制造区块建设项目之一，为已填海成陆区域的项目， 对海洋生态环境无重大影响。根据中华人民共和国海域使用管理法，海域属于国家所有，为了保证海 洋资源的合理开发利用和相关产业活动的协调发展， 在中华人民共和国内水、领 海持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动， 建设单

7、位应向政府海洋行政 主管部门申请海域使用权， 同时提交海域使用论证材料等文件。根据原浙江省海 洋与渔业局浙海渔发20173 号文件精神(附件 5)，符合“用海审批目录”的 项目用海可以由建设单位或个人提出申请， 经自然资源主管部门审核后逐级报有1乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书审批权的人民政府审批。 乐清湾港区里岙路一期建设工程用海属于“用海审批目 录”中的第三类“国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用海”中的第十 三项“公路交通设施用海”中的“1.公路线路、桥梁、交叉工程、隧道和渡口”， 因此，乐清湾港区里岙路一期建设工程可以通过用海审批的方式申请获得海域使 用权。乐清湾港

8、区里岙路一期建设工程拟申请用海面积为 0.0821 公顷， 小于 50 公 顷， 应报省政府批准项目用海， 为确保具体项目尽快落地， 建设单位乐清市乐清 湾港区投资发展有限公司拟开展该工程的海域使用申请审批工作。 目前， 本项目 立项已获批(附件 2)。由于乐清湾港区里岙路一期建设工程实施过程中涉及填海，面积为 0.0821 公 顷， 需编写海域使用论证报告书， 受建设单位乐清市乐清湾港区投资发展有限公 司的委托，浙江潽海环境科技有限公司(以下简称“我公司”) 承担了本次海域 使用论证工作(附件 1)。接受委托后， 项目组根据工程用海性质、规模和特点， 进行了现场勘查与调访、收集了有关基础资料

9、， 并进行了工程区及附近地形、地 质、地貌、海洋环境及海洋资源开发、相关产业发展规划等资料的调研， 同时向 当地自然资源主管部门汇报和征询了意见。根据“自然资规20187 号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权的围 填海项目”的有关精神，本项目海域使用论证报告可适当简化，重点对用海必要 性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证， 明确生态修复措施。已完成生 态评估和生态保护修复方案编制的， 直接引用相关报告结论。以此文件为基础， 参照海域使用论证技术导则 (国海发201022 号， 以下简称“导则”)，我 公司编制完成了乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书(送审 稿)，敬请审查

10、。说明：本报告如未特别说明，高程均为 1985 国家高程(二期)。宗海图绘制 采用 CGCS2000 坐标系，中央经线 12100， 项目用海面积量算采用高斯-克 吕格投影。2乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书项目位置图 1.1-1 项目地理位置示意图3乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书1.2 论证依据1.2.1 法律法规1) 中华人民共和国海域使用管理法(2002 年 1 月)；2) 中华人民共和国海洋环境保护法(2017 年 11 月修订)；3) 中华人民共和国湿地保护法(2022 年 6 月)；4) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(2018 年 3

11、月修 正)；5) 浙江省海域使用管理条例(2017 年 9 月修正)；6) 浙江省海洋环境保护条例(2017 年 9 月修正)；7) 浙江省渔业管理条例(2020 年 9 月修正)；8) 海域使用权管理规定(国家海洋局， 2007 年 1 月)；9) 海域使用论证管理规定(2008 年 3 月) ；10) 海岸线保护与利用管理办法(2017 年 3 月)；11) 浙江省海域使用论证管理办法(2006 年 9 月) ；12) 填海项目竣工海域使用验收管理办法(国海规范20163 号)；13) 国务院关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知(国发201824 号)；14) 浙江省海洋与渔业局关于印

12、发的通知(浙海渔发 20173 号)；15) 关于贯彻落实 的实施意见(自然资规20185 号)；16) 关于进一步明确围填海历史遗留问题处理有关要求的通知(自然资 规20187 号)；17) 自然资源部关于规范海域使用论证材料编制的通知(自然资规20211 号)；18) 自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知(自然资发2022129 号)；19) 浙江省自然资源厅 浙江省发展和改革委员会关于印发的通知(浙自然资规20194乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书1 号)；20) 浙江省自然资源厅贯彻落实的意见(浙自然资函202297 号)；21) 浙江省自然资源厅印发关于加强自然

13、资源要素保障促进经济稳进提质 若干政策措施的通知(浙自然资规20232 号)；22) 浙江省自然资源厅关于启用“三区三线”划定成果的通知 (浙自然 资发202218 号)；23) 自然资源部办公厅关于浙江省(市) 启用“三区三线”划定成果作为 报批建设项目用地用海依据的函(自然资办函20222080 号) ；24) 自然资源部办公厅关于进一步规范项目用海监管工作的函(自然 资办函2022640 号) ；25) 自然资源部办公厅关于浙江省温州市乐清湾北港区区域围填海历史遗 留问题处理方案备案意见的复函(自然资办函20191859 号) ；26) 自然资源部关于全国海域使用论证信用平台有关事宜的公

14、告(2021 年 1 月)；27) 国家海洋局关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见(2008 年1 月)；28) 关于加强滨海湿地管理与保护工作的指导意见(国海环字2016664 号)。1.2.2 技术标准和规范1.2.2.1 技术标准1) 海水水质标准 (GB3097- 1997) ；2) 海洋沉积物质量 (GB18668-2002) ；3) 污水综合排放标准 (GB8978- 1996) ；4) 海洋生物质量(GB18421-2001) ；5) 全国海岸和海涂资源综合调查简明规程 ；6) 第二次全国海洋污染基线调查技术规程(第二分册) 。1.2.2.2 技术导则和规范1) 海域使用论证

15、技术导则 (国海发201022 号) ；2) 海洋工程环境影响评价技术导则(GB/T19485-2014)；5乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书3) 海洋生态资本评估技术导则(GB/T28058)；4) 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程(SC/T9110-2007) ；5) 海域使用分类 (HY/T123-2009) ；6) 海籍调查规范 (HY/T124-2009) ；7) 海洋调查规范 (GB/T12763-2007) ；8) 海洋监测规范 (GB17378-2007)；9) 宗海图编绘技术规范(HY/T251-2018)；10) 全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规

16、范(CH/T2009-2010)；11) 围填海工程生态建设技术指南(试行) (国海规范201713 号) ；12) 建设项目用海面积控制指标(试行)(2017 年 5 月) ；13) 城市道路工程设计规范(CJJ37-2016) ；14) 城镇道路路面设计规范(CJJ- 169-2012) 。1.2.3 功能区划及相关规划1) 国家海洋局海洋生态文明建设实施方案(2015-2020 年) (国海发 20158 号) ；2) 浙江省海洋功能区划(2011-2020 年) (2018 年 09 月修订)；3) 浙江省海洋主体功能区规划(浙政函201738 号)；4) 浙江省海岸线保护与利用规划(

17、2016-2020 年) (浙海渔规201714 号) ；5) 乐清湾港区一期(南、北区) 城市控制性详细规划(修编) (2014 年 8 月 )。1.2.4 项目基础资料1.3 论证工作等级和范围 1.3.1 论证工作等级根据海域使用分类(HY/T123-2009)，本项目用海类型为“交通运输用海” 中的“路桥用海” (编码 3.34) ，用海方式为“填海造地”中的“建设填海造地” (编 码 1.11)。根据导则， 海域使用论证工作等级按照项目的用海方式、规模和所在海域特 征进行划分。本用海项目位于乐清湾北港区围填海区内，用海方式为建设填海造6乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书地

18、，用海面积为 0.0821 公顷，参照导则中关于海域使用论证工作等级的判据， 确定本项目海域使用论证等级为二级，具体见表 1.3- 1。表 1.3-1 海域使用论证工作等级判据及结果一览表序号用海方式用海规模所在海域特征论证等级1其他建设填 海造地用海参照判据填海造地5 公顷所有海域二工程特征填海造地 0.0821 公顷乐清湾北港区 围填海区内二1.3.2 论证范围根据海域使用论证技术导则， 论证范围应依据项目用海情况、所在海 域特征及周边海域开发利用现状等确定，应覆盖项目用海可能影响到的全部区 域。一般情况下，论证范围以用海外缘线为起点，二级论证向外扩展 8km，本 项目论证等级为二级论证，

19、用海项目位于乐清湾北港区围填海区内，论证范围 按照如下界定：西侧，南侧以乐清湾北港区围填海区外缘线外扩 8km 为界； 考虑到乐清湾海洋生态系统的完整性，东侧外扩至玉环岛西侧岸线，北侧外扩 至乐清湾湾顶，论证范围面积约为 260km2 ，具体论证范围见图 1.3- 1，控制点 坐标见表 1.3-2。表 1.3-2 论证范围控制点坐标一览表序号经度纬度A1210413.60281658.83B1210449.37281726.09C1210850.15280408.59D1210217.88280825.367乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书用海项目图 1.3-1 论证范围示意图8

20、乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书1.4 论证重点本项目总用海面积为 0.0821 公顷， 位于乐清湾北港区围填海区内，调查图 斑编号为 330382-0041 ，拟建项目属于市政道路，为已填海成陆区域的项目，对 海洋生态环境无重大影响。 本项目用海类型为交通运输用海中的路桥用海(编码 3.34)，用海方式为填海造地中的建设填海造地(编码 1.11)。根据“自然资规20187 号”文件中第三条“依法处置未取得海域使用权 的围填海项目”的有关精神， 本项目海域使用论证报告可适当简化， 重点对用海 必要性、面积合理性、海域开发利用协调等进行论证， 明确生态修复措施。已完 成生态评估和生

21、态保护修复方案编制的， 直接引用相关报告结论。同时参照海 域使用论证技术导则中表 D. 1 的有关要求， 并结合项目自身特征和所在海域的 自然环境条件、海洋资源分布、开发利用现状等， 确定本次海域使用论证工作的 重点为：(1)用海必要性分析；(2)用海面积合理性分析；(3)海域开发利用协调分析；(4) 项目用海生态修复要求。92 项目用海基本情况2.1 用海项目建设内容2.1.1 项目名称、建设单位、性质等项目名称： 乐清湾港区里岙路一期建设工程建设单位： 乐清市乐清湾港区投资发展有限公司投资额度： 1918.14 万元项目位置： 乐清湾北港区围填海区内用海面积：0.0821 公顷项目性质：

22、新建项目2.1.2 地理位置和现状乐清湾北港区位于乐清市中部沿海， 南至长尾巴山， 北至鹅头湾， 用海面积 约 268 公顷，地理位置见图 2.1- 1。乐清湾港区里岙路一期建设工程位于乐清湾北港区围填海区西侧，道路总长 约 409m ，西起外溪河，东至临港北河，整体呈东西走向， 道路南北侧均为工业 用地，拟建设高端装备制造项目。 本项目道路约 45m 涉及海域使用，涉海面积 为 0.0821 公顷，经现场踏勘，用海区内有老海塘(已无防洪功能) 。10乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书项目位置图 2.1-1 项目地理位示意图 (大范围)11乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报

23、告书2.1.3 建设内容及规模1根据乐清湾港区里岙路一期建设工程项目建议书及工程可行性研究报告 (浙江新中环建筑设计有限公司，2021 年 03 月) ，本项目建设内容主要包括道 路工程、管线综合工程、给排水工程、交通工程、照明工程、通信管道工程、电 力管道工程及燃气工程等，拟建道路属于城市支路，总长约409mm，红线宽 18m ， 设计时速 30km/h ，45m 涉及海域使用，涉海面积为 0.0821 公顷，项目总投资 1918.14 万元， 施工期 15 个月， 项目主要技术经济指标见表 2.1- 1。表 2.1-1 主要技术和经济指标表序号指标名称单位数量备注一主要建设指标1道路长度m

24、4092道路等级城市支路3设计车速km/h304道路红线宽米185路面设计标准轴载/BZZ- 1006设计洪水频率/f1/207不设超高最小半径m1508设超高推荐半径m859设超高最小半径m4010平曲线最小长度m8011圆曲线最小长度m2512缓和曲线最小长度m2513最大超高横坡度%214超髙渐变率/1/12515最大纵坡推荐值%716最大纵坡限制值%817坡段最小长度m8518凸曲线一般最小半径m40019凸曲线一般极限半径m25020凹曲线一般最小半径m40021凹曲线一般极限半径m25022竖曲线最小长度m25二项目总投资万元1918. 141工程直接费万元1239. 89占投资

25、64. 64%2工程建设其他费万元444. 76占投资的 23. 19%3工程预备费万元151. 62占投资的 7.9%4建设期贷款利息万元81.88占投资的 4. 27%12乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书2.2 平面布置和主要结构、尺度2.2. 1 用海项目平面布置(1)道路平面布置原则结合本工程在乐清湾港区的位置， 处理好本工程与周边路网的关系， 使工 程实施能为经济建设发展起到推动作用。对研究区域进行现场踏勘和调查， 分析现状区域的地理位置、水文地质条 件等对工程建设的影响，并以此进行方案设计以保证项目顺利实施。在认真分析详规的基础上， 对规划进行合理化的调整， 使工程设

26、计方案技 术先进合理、质量安全并重。注意保护生态环境， 尽量避免深挖高填， 减少对自然环境的破坏。同时注 意设计过程中采取适当的措施减少施工期对环境的污染。注重交通安全， 既要保证机动车快速、安全通行， 也要注意非机动车及行 人的过街安全。(2)道路平面布置根据乐清湾港区(南、北区) 控制性详细规划(修编) ， 里岙路西起南 蒲大道， 路段与外溪路相交， 东止于临港大道。 本次设计里岙路一期实施范围为 西起外溪河， 东至临港北河， 实施起点 X=3120640.768 、Y=542541.345，实施 终点 X=X=3120479.677、Y=542918.370，实施全长为 409m，沿线与

27、外溪路相交， 其中 45. m 涉及海域使用，道路平面布置见图 2.2- 1。13乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书本项目起点图 2.2-1a 乐清湾港区里岙路一期建设工程平面布置图 (一)14图 2.2-1b 乐清湾港区里岙路一期建设工程平面布置图 (二)15本项目终点 涉海段图 2.2-1c 乐清湾港区里岙路一期建设工程平面布置图 (三)16乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书2.2.2 用海项目主要结构、尺度2.2.2.1 道路横断面道路横断面设计应在规划红线宽度内进行。横断面形式、布置、各组成部分 尺寸及比例按照道路类别、级别、计算行车速度、设计年限内的机动车道与

28、非机 动车道交通量和人流量、交通特性、交通组织、交通设施、地下管线、绿化、地 形等因素统一安排，以保障车辆和人行交通的安全通畅。本项目里岙路沿线地块主要属于零售商业用地及二类工业用地， 机非分离有 利于机动车和非机动车行车安全， 保证沿线居民的出行要求，确定道路标准横断 面方案如下：3.0 m (人行道) +2.5 m (非机动车道) +7.0m (机动车道) +2.5 m (非机动车道) +3.0 m (人行道) =18 m。图 2.2-2 乐清湾港区里岙路一期建设工程标准横断面示意图 2.2.2.2 道路纵断面道路纵断面设计遵循既满足技术要求， 又经济合理的原则， 同时考虑节约道 路土石方

29、量， 降低造价， 在确保各条道路纵断面线形顺畅， 满足规范要求的前提 下，减少工程量。17本项目道路纵坡结合现状、规划交叉口标高， 桥梁设计标高要求， 道路两侧 现状场地标高， 同时考虑规划区块 20 年一遇洪水位 2.990m，并综合考虑路基土 石方工程量，道路景观及道路排水要求等因素，按照规范要求进行设计。里岙路最小纵坡为 0.0%，零坡段设置锯齿形街沟以满足排水需求，最低标 高为 3.936m，对应 20 年一遇的洪水位标高 2.990m，满足安全高度 0.5 米。2.2.2.3 路面结构(1)面层结构路面结构结合当地实际情况、综合造价、日常维护、行车舒适度方面等条件， 权衡工程造价与使

30、用质量，本项目推荐沥青混凝土路面结构。(2)路面结构设计机动车道结构上面层： 4cm 细粒式沥青混凝土(AC- 13C)下面层： 8cm 粗粒式沥青砼(AC-25C)基层： 18cm 5%水泥稳定碎石底基层： 18cm 4%水泥稳定碎石垫层： 15cm 集配碎石人行道路面结构6cm C40 环保砖3cm M10 水泥砂浆卧底15cm C20 水泥混凝土10cm 级配碎石垫层其他花岗岩侧石采用 1537100花岗岩压边条采用 1020100花岗岩平石采用 101050 花岗岩树池： 1.2m1.2m2.2.2.4 路基设计(1) 路基压实度路基填筑前，首先清除地表附属物及耕植土，一般清表厚度为

31、30cm，耕植 土单独放置，可作为绿化用土。清表后压实度要求大于 90%，压实后再填筑宕渣，18乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书并分层碾压击实。(2) 路基边坡与防护路基边坡坡率的选取应灵活自然、因地制宜， 根据边坡高度的不同采用不同 的坡率， 并平顺渐变， 尽量隐蔽人工开挖痕迹， 恢复和模仿自然坡面形态， 使边 坡外形与周围环境融为一体。道路填方路段均高于两侧地块， 防护一般有两种处理方案， 即自然放坡和挡 墙防护。自然放坡：该处理方案在土地允许的情况下，较为经济，需外拓红线。挡墙防护： 该方案道路红线界限较明确， 对整个路基防护稳定性较高， 但造 价较高。考虑到道路路基填土不

32、高， 且两侧地块的建设后期为填方， 本次路基防护基 本采用自然放坡。2.2.2.5 附属工程附属工程包括管线综合工程、给排水工程、交通工程、照明工程、通信管道 工程、电力管道工程及燃气工程等。给排水工程总长度共计约 1379m，其中： 雨水部分 595m 、污水部分 342m、 给水部分 442m；给水管选用球墨铸铁管； 雨水管选用玻璃钢夹砂管、 HDPE 管， 污水管选用 HDPE 管；设置路灯 15 盏，电缆总长 1117m；电力排管、通信管道、 燃气管道均为 410m；沿线设置标线、标牌 1 处。2.3 主要施工工艺和方法本用海项目位于乐清湾北港区围填海区范围内， 已统一吹、回填， 并完

33、成了 生态评估、生态修复方案、处理方案相关工作。 用海区现状高程为2.813.07m， 本项目道路建设工程是在此基础上进行后续路基、路面施工。2.3.1 乐清湾北港区填海施工回顾2.3.1.1 施工工艺围堤堤身施工工艺包括充填砂被， 施打塑料排水板， 铺设软体排、袋装砂棱 体等； 堤身保护措施与堤身工程同步加高， 施工工艺包括内外侧护坡土工布、反 滤层、镇脚抛石、灌砌块石、栅栏板等； 填海与加高正堤的同时， 当围堤棱体达 到+4.0m标高后开始吹填；水闸和围堤工程同步施工，包括闸基、主体钢筋砼、19乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书基坑回填、闸室等。正海堤采用“差拍同步、分段、分层

34、”实施的方法， 堤身从南北两端向龙口方 向推进， 分四个作业面单向推进。砂被、软体排采用专用铺排船DGPS定位铺设； 当低水位露滩时， 采用定位桩方法也可由人工铺设。排水板采用专用打排船施打， 该板长2032m，间距1.4m，按正方形布置， 采用1.0m厚的砂被(2层) 作为水平 排水垫层。袋装砂棱体采用吹泥平台、泥驳供砂方法进行内外编织砂棱体的充填， 分多个工作面分段同时施工。护底石块、护面垫层石均采用船抛， 其中后者先抛 堆至堤脚， 再做好反滤层， 最后再进行护面施工。栅栏板现场预制并采用16t吊机 安放，钢筋砼防浪墙采用常规浇注方法施工。高嵩水闸为岩基闸， 施工时设置围堰， 挡潮标准采用

35、20年一遇高潮位(4.93m)。填海采用吹填的方式进行， 吹泥管线伸向围区中部进行吹泥， 使新建围堤和 吹泥同步进行。 受乐清湾疏港公路建设影响， 减少软基处理面积约为48.8万m2,减 少吹填方量约为165万m3，其中A围区减少约9.4万m2，B围区减少约38.5万m2 (A 、 B围区内疏港公路挡水围堰以西至老海塘区域在第二阶段不再进行软基处理施 工)，工程吹填土利用围区东侧拟建码头港池和进港航道工程的疏浚土，通过疏 浚进行直接吹填施工， 并对吹填土进行软基处理。取消河道开挖工程量。实际吹 填和软基处理工程总面积180.8万m2。根据2011年海域动态监视监测报告， 2011年规划区域完成

36、了围堤、隔堤工程 中的砂被、塑料排水板、通长砂袋、抛石(石块大小10100kg左右) 等工艺和水 闸的闸基施工。 2012年2013年施工工艺监视结果如下：2012年规划区域完成了围堤工程的水下砂棱体、水上砂棱体、袋装碎石、无 纺土工布铺设、灌切块石、栅栏板预制安装等工艺和水闸闸室、翼墙等施工。2013年施工， 完成了吹填区自然沉降、土工布铺设、塑料排水板插设、真空 预压等工艺。2.3.1.2 施工进度(1)正堤正堤于2010年10月开始施工，2013年3月完工。 2012年1月12月，正堤主要 进行抛石施工， 对堤身进行加高， 同时进行砂棱体、砂被、排水板、通长沙袋和 软体排的施工； 201

37、2年2月开始对外侧护坡镇脚砼进行施工， 于2012年11月完成； 无纺布铺设于2012年3月2012年11月期间完成； 四角空心块安装于2012年5月1220乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书月期间完成。挡浪墙基础及墙身建设于2012年7 12月期间完成。正堤堤顶道路于2012年12月2013年3月期间完成； 老堤塘加高工作于2012年 12月2013年2月期间完成。(2)隔堤2012年1月12月， 隔堤主要进行堤身加载作业， 同时进行砂棱体、砂被、排 水板、通长沙袋和软体排的施工。2012年3月， 1#隔堤、 2#隔堤完成堤身加载， 其中1#隔堤高程达到+5.2+5.6m，2#隔

38、堤高程达到+5.5m。1#隔堤堤顶道路于2012 年12月开始施工。2013年1月3月完成1#隔堤堤顶道路施工。(3)水闸2012年1月5月，水闸施工重点为水下部分，完成了临时围堰、灌注桩、水 泥搅拌桩、闸室底板开挖等作业； 2012年6月12月， 水闸开始进行楼梯间、启闭 机房、配电房等闸室建设， 同时完成闸室翼墙后侧土方回填。水闸工程于2013年 1月基本完成，并投入运营。(4)吹填区吹填作业分2个阶段进行，第一阶段吹填施工于2012年10月开始实施， 2013 年3月开始泥砂自然沉降； 2013年5月开始进行第一阶段吹填软基处理。至6月底， 完成打塑料排水板、土工布铺设、密封膜铺设等作业

39、， 7月12月完成真空预压作 业。吹填和软基处理工程于2015年4月完工，并通过竣工环保验收。工程吹填土利用围区东侧拟建码头港池和进港航道工程的疏浚土， 通过疏浚 进行直接吹填施工， 并对吹填土进行软基处理。工程范围是由沿海堤坝工程中的 正堤、 2隔堤与工程西侧边界线形成的封闭围区， 总面积约229.45公顷(约3442 亩) 。围区中部1#隔堤将围区分为A围区和B围区，其中A围区面积约75.6公顷， B围区面积约153.85公顷。在第二阶段软基处理施工准备期间，由于疏港公路施 工导致A 、B围区内面积减少了约47.9公顷， 其中A围区减少约9.4公顷， B围区减 少约38.5公顷 (A、B围

40、区内疏港公路挡水围堰以西至老海塘区域在第二阶段不再 进行软基处理施工) 。2.3.2 道路后续施工工艺和方法2.4.1.1 施工工艺本项目道路后续主要施工工序如下：21乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书清除表土、软基处理压实土路基填筑宕渣填筑基层及(或) 底基层 砌筑路缘石浇筑沥青混凝土面层(1) 路基施工土方调配，本工程内挖方可利用部分就近填筑； 弃方运至弃土场； 借方可 从周边地区购买，按照规范分层填筑、碾压，压实度达到标准要求。路基施工采用机械化， 大型机械作业。施工过程中， 过湿土应在路基上摊 铺晾晒， 待达到要求的含水量后碾压。碾压工作要及时快速， 确保达到密实度要 求。

41、路基填筑， 在路基全段范围内分层填筑， 分层碾压。根据不同的填料选择 机械类型， 并修筑试验段， 取得合理的试验参数后， 再在全合同段按标准程序化 进行。(3) 路面施工沥青混凝土面层施工顺序为：透层油封层油下面层粘层油上面层。 除基层顶面外， 若各结构层刚刚结束施工， 或虽间隔时间较长， 但其表面干净无 瑕，亦可直接施工下一层。沥青下面层正式铺筑之前， 按设计要求铺设路缘石， 然后清扫基层表面， 使 其达到干燥清洁、无松散颗粒的要求，其次，对基层的纵断高程、宽度、横坡、 平整度进行检测， 复检合格后， 洒布透层油， 透层油采用洒布车洒布， 洒布必须 均匀， 不得超量、少量或漏洒，出现此种情况

42、应予以纠正， 然后撒510mm 吸 附材料(粗砂或石屑)，轻压成下封层，养护5 天后进行沥青下面层施工。 2.4.1.2 施工进度根据工可报告，本项目主体道路及附属设施施工时间为15个月。2.4 项目用海情况2.4.1 项目用海类型和方式本项目用海类型为“交通运输用海”中的“路桥用海”(编码 3.34) ，用海 方式为“填海造地”中的“建设填海造地”(编码 1.11) 。2.4.1 项目申请用海面积根据控规和用海单位提供的项目用海平面布置， 乐清湾港区里岙路一期建设 工程拟申请的建设填海造地用海面积为 0.0821 公顷，共 1 宗海。22乐清湾港区里岙路一期建设工程海域使用论证报告书2.4.2 项目申请用海期限本项目申请用海期限为 40。2.5 项目用海必要性本用海项目位于乐清湾北港区围填海区内，填海造地规模为 0.0821 公顷， 用海项目所在的乐清湾北港区围填海项目已完成整体生态评估和生态修复方案 编制工作，项目用海符合“国发20184 号”、 “自然资规20185 号”、 “自然资规20187