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1、电子凭证会计数据标准深化试点操作指南1.0全面数字化的电子发票（航空运输电子客票行程单）2023年5月电子凭证会计数据标准试点专班目录一、 前言 - 1 -二、 总体流程 - 2 -三、 开具端操作指南 - 3 -四、 接收端操作指南 - 5 -一、前言为深入贯彻党的二十大关于 “加快建设数字中国，加快 发展数字经济” 、 “推动经济社会发展绿色化、低碳化” 的 有关精神，按照中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一 步深化税收征管改革的意见、国务院办公厅关于进一步 规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见 （ 国办发202130 号）、国务院办公厅关于改革完善中 央财政科研经费管理的若干
2、意见（ 国办发202132 号） 和会计改革与发展 “十四五”规划纲要（财会2021 27 号）等有关要求，财政部、税务总局、人民银行、国务院 国资委、国家档案局、国家标准化管理委员会、国家电子文 件管理部际联席会议办公室（ 国家密码管理局）、 民航局、 中国国家铁路集团有限公司联合组织开展电子凭证会计数 据标准深化试点工作。通过制定推广会计数据标准，推动电 子凭证从开具、接收到处理、归档等各环节全流程标准化无 纸化处理，着力解决广大企事业单位存在的电子凭证 “接收 难、入账难、 归档难” 问题。为帮助试点单位熟悉了解有关情况和要求，方便试点单 位迅速有效地开展深化试点工作，我们研究编写了电子
3、凭 证会计数据标准深化试点操作指南 1.0全面数字化的电 子发票（航空运输电子客票行程单）（简称操作指南）。 操作指南从总体流程、开具端操作指南、接收端操作指 南等方面对全面数字化的电子发票（航空运输电子客票行程- 1 -单）（简称电子行程单）在深化试点过程中的相关处理流程 进行介绍，供试点单位相关人员参阅。二、总体流程图 1 业务流程示意图电子行程单从开具、接收到处理、 归档等各环节全流程 如图 1 所示，主要包括：1.开具端试点单位按照试点要求，开具（交付）符合相 关主管部门有关业务规范和标准的电子行程单（ 即为接收端 试点单位接收处理的电子凭证），且务必保障该电子凭证的 所有数据信息来源
4、合法、真实及不被篡改。2.开具端试点单位将电子行程单（含符合电子凭证会计 数据标准的电子凭证结构化数据文件，简称电子凭证结构化 数据文件）发送给接收端试点单位（或接收端试点单位相关 人员 ）。3.接收端试点单位可借助财政部提供的免费基础工具包- 2 -或深化试点服务保障单位提供的免费个性化工具包，按照电 子凭证会计数据标准及相关技术规范对其会计信息系统进 行配置，使其具备接收和解析电子凭证的能力。4.接收端试点单位接收电子行程单（含电子凭证结构化 数据文件），解析出电子凭证结构化数据文件的结构化数据， 然后进行报销、入账等业务处理。5.接收端试点单位应当在业务对应的会计入账完成后、 会计凭证归
5、档之前，根据实际入账情况生成符合电子凭证会 计数据标准的会计入账信息结构化数据文件（简称入账信息 结构化数据文件）。6.接收端试点单位按财政部、国家档案局会计档案管 理办法（财政部 档案局令第 79 号）和关于规范电子会 计凭证报销入账归档的通知（财会20206 号）等相关 规定将相关电子凭证进行归档。三、开具端操作指南（一） 电子凭证开具步骤电子行程单开具端试点单位应在航空运输完成后，根据 接收端试点单位的申请提供电子行程单的开具服务。开具端 试点单位使用工具包将电子行程单的结构化数据转换为电子 凭证结构化数据文件后，封装在电子凭证版式文件中，并使 用电子签章/签名技术防止电子凭证信息被篡改
6、。电子行程单 版式文件样式在版式呈现上包含了纸质行程单所具备的所有- 3 -信息，同时新增了购买方信息和税额税率，满足接收端试点 单位报销、入账和抵扣需要。（ 二 ）电子凭证开具标准电子行程单开具端试点单位按照电子凭证会计数据标 准全面数字化的电子发票（航空运输电子客票行程单） （试行版），生成电子凭证结构化数据文件，并将该文件 封装到电子凭证版式文件中，且务必保证电子凭证所有数据 来源合法、真实和不被篡改。开具端试点单位最终交付带有 电子凭证结构化数据文件的电子凭证。（ 三 ）电子凭证结构化数据文件的命名规则电子行程单开具端试点单位应使用统一的命名规则对其 生成的结构化数据文件进行命名，以保
7、证接收端试点单位可 以根据该命名规则快速有效的解析出结构化数据。 电子行程 单的命名规则建议为：开具端：atr_issuer_yyyymmdd_发票号码.xml接收端：atr_receiver_yyyymmdd_发票号码.xml（ 四 ）电子凭证版式文件电子行程单的版式文件遵循中国民用航空局的相关规 定。 电子行程单开具端试点单位应通过自有或第三方版式文 件生成服务，将电子凭证结构化数据文件封装到版式文件内， 形成包含结构化数据的电子凭证版式文件。（五） 电子凭证元素清单电子行程单开具端试点单位参照电子凭证会计数据标- 4 -准全面数字化的电子发票（航空运输电子客票行程单） （试行版）元素清单
8、的要求，生成相应的字段。（ 六 ）保证电子凭证来源合法 、真实及不被篡改电子行程单开具端试点单位需应用符合国家密码主管部 门的相关要求的密码算法和技术对电子凭证结构化数据文件 进行处理， 以保障相关数据来源合法、真实且不被篡改。电子行程单开具端试点单位使用数字签名技术防止数 据信息被篡改。数字签名数据应符合 GB/T 35275-2017 中的 相关要求。电子行程单开具端试点单位使用 OFD 格式的版式文件， 数字签名应符合 GB/T 33190-2016 中第 18 章 “数字签名” 的要求。接收端试点单位可参照相关标准规范对文件进行验 签。四、接收端操作指南电子行程单接收端试点单位的处理流
9、程一般包括获取、 验签、查验、解析、入账、归档等。接收端试点单位接收到 电子行程单开具端试点单位开具的电子凭证，应进行该电子 凭证的数字签名验签，数字签名验签由各接收端试点单位根 据国家数字签名标准GB T35275-2017 信息安全技术 SM2 密码算法加密签名消息语法规范使用电子文件阅读器、 自 有验签或第三方验签服务完成验签，保证接收文件的的来源 合法、真实及不被篡改。必要时，接收端单位可通过 “ 民航 验真/发票验真”进行电子凭证的查验。- 5 -然后，提取并解析版式文件中的电子凭证结构化数据文 件，用于本单位财务系统的报销、入账，并按要求生成和保 存入账信息结构化数据文件。（一）关
10、于电子凭证获取电子行程单的开具端试点单位有义务向接收端试点单位 提供电子凭证。接收端试点单位可通过电子邮件、系统直连 等方式获取开具端试点单位开具的电子凭证，并使用工具包 提取和解析内嵌的电子凭证结构化数据文件。深化试点期间， 电子行程单开具端试点单位向试点单位 个人用户提供电子行程单服务（ 电子发票和纸质报销凭证二 者仅可选择一种形式）。接收端试点单位的个人用户需购买 开具方试点单位国内民航电子客票，且完成所有行程后，可 到原购买渠道申请开具电子行程单。开具电子行程单后，如 出现抬头等信息错误，需联系开具端试点单位客服人工处理 后续操作。试点单位可同相关单位沟通探讨直连方式获取电 子行程单的
11、实施方案。（ 二 ）电子凭证验签电子行程单接收端试点单位可以通过相关途径获得正确 的开具端试点单位签名者公钥，推荐从电子凭证签名数据的 数字证书（ certificates）域中获取证书，然后从证书中获 得公钥。在进行报销入账之前，接收端试点单位需对接收的 电子凭证文件进行验签， 以保证文件的来源合法、真实及不 被篡改。- 6 -（ 三 ）电子凭证入账1.生成入账信息结构化数据文件接收端试点单位应当在业务对应的会计入账完成后、会 计凭证归档之前，根据实际入账情况生成符合电子凭证会计 数据标准的会计入账信息结构化数据文件。 电子行程单入账 后的电子凭证文件由两部分构成，分别是开具端试点单位生 成
12、的电子凭证文件（封装了电子凭证结构化数据文件）和接 收端试点单位生成的会计入账信息数据文件。电子行程单接收端试点单位按照电子凭证会计数据标 准全面数字化的电子发票（航空运输电子客票行程单） （试行版）元素清单的要求，生成相应的字段。2.关于一张电子凭证入账到多张记账凭证时生成入账信息结构化数据文件针对一张电子凭证入账到多张记账凭证的情况，单位在 生成入账信息结构化数据文件之前，需要将涉及的多张记账 凭证信息按照工具包要求的格式准备好，然后调用工具包生 成相应的多个入账信息结构化数据文件，多个入账信息结构 化数据文件通过每个文件中的 “唯一标识”字段与接收到的 电子凭证建立对应关系。3.关于多张
13、电子凭证入账到一张记账凭证时生成入账信息结构化数据文件多张电子凭证入账到一张记账凭证，生成入账信息结构 化数据文件方式， 同一张电子凭证入账到一张记账凭证一- 7 -样。生成入账信息结构化数据文件时，都是以原始凭证为基 础，准备好相关的记账凭证信息，调用工具包，生成入账信 息结构化数据文件。（ 四 ）电子凭证归档会计期间结束后，接收端试点单位需按照财政部、国家 档案局会计档案管理办法（财政部 档案局令第 79 号 ） 和关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知 （财会 20206 号 ）的相关要求，参考电子会计档案管理规范 （DA/T 942022）和行政事业单位一般公共预算支出财务 报销电子会计凭证档案管理技术规范（DA/T 952022）， 将相关电子会计凭证文件进行归档， 以备财政部门及相关监 管部门查验。- 8 -