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1、台州市路桥区河道规划报告 目 录目 录前 言11 基本情况11.1 自然概况11.2 社会经济状况11.3 自然灾害21.4 河道现状21.5 存在主要问题52 规划范围、原则及目标72.1 规划范围72.2 规划依据72.3 规划原则72.4 目标与任务82.5 规划水平年83 河道规划总体方案93.1 已有相关规划93.2 水文水利计算153.3 河道规划方案183.4 规划成果分析264 河道治理工程284.1 河道总体布置284.2 河道治理284.3 配套圩区工程324.4 水闸工程345 河道管理385.1 管理体制385.2 河道控运385.3 管理范围385.4 河道管护386
2、 环境影响评价406.1 水功能区及水环境功能区分区406.2 环境现状406.3 环境影响内容406.4 环境保护设计416.5 综合评价结论427 规划实施意见与建议437.1 规划推荐项目437.2 规划近期工程437.3 建议44附件：台州市路桥区河道规划报告专家评审意见及签到名单台州市路桥区人民政府关于批准台州市路桥区河道规划报告的批复（路政函 201398号）关于台州市路桥区河道规划报告审核意见（台水利2013175号）图纸目录：图01：地理位置图 图05：路桥区河道规划总布置图图02：流域水系现状及测站图 图06：规划河道分布分幅示意图图03：路桥区河道现状图 图0721：规划河
3、道分布图图04：路桥区河道规划布局图 图2226：AE型护岸型式示意图 台州市水利水电勘测设计院 2台州市路桥区河道规划报告 前言前 言 台州市路桥区位于浙江省中部沿海、温黄平原中东部，东临东海，北接台州市椒江区，西连台州市黄岩区，南邻温岭市，陆地面积274km2。区内地势平坦，平原土地面积达227km2，河道纵横交错，水系发达。2004年，台州市水利水电勘测设计院在台州市河道疏浚整治规划（2002年）基础上，结合路桥区河道存在问题及社会经济发展需要编制了台州市路桥区河道规划（2004版），该规划对当时路桥区国民经济的发展起到了重要作用。近年来，随着台州市城市化的不断推进及台州湾沿海产业带的加
4、速建设，台州市城市格局发生了较大转变，浙江省温黄平原水利规划（20052025）、台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团排涝规划、台州市路桥区防洪排涝规划（2012年）等水利规划的相继编制也使整个温黄平原的排涝格局发生了重大变化，路桥区位于温黄平原中部，部分主干河道规划情况也发生了较大改变。为适应社会经济发展及流域、区域防灾减灾的需要，有必要综合相关的社会经济及水利发展规划，对路桥区河道进行重新规划，使路桥区河道建设与防洪排涝、水资源利用、生态环境保护及城市建设、内河航运等能够更好地协调统一，以保障区域社会经济的可持续发展，实现河道“河清、流畅、岸绿、景美”的总目标。受路桥区水利局委托，我院
5、负责台州市路桥区河道规划报告编制工作，并于2012年1月形成规划报告征求意见稿；路桥区水利局召开规划征求意见稿讨论会，根据会议相关意见多次补充修改后， 2013年8月初形成台州市路桥区河道规划报告（送审稿）。2013年8月15日，路桥区政府在路桥区组织召开该规划评审会，会后，我院根据评审会意见对该规划进行了修改，并于11月形成台州市路桥区河道规划报告报批稿。在规划编制过程中，得到市、区、乡镇各相关部门领导、专家的大力支持，在此谨表谢意！ 台州市水利水电勘测设计院 44台州市路桥区河道规划报告 1 基本情况1 基本情况1.1 自然概况1.1.1 地形地貌台州市路桥区位于浙江省中部沿海，我国黄金海
6、岸线中段，地理位置介于东径1211312140，北纬28272838之间，东临东海，北接台州市椒江区，西连台州市黄岩区，南邻温岭市。区域东西长33.3km，南北最宽处18.8km，陆地面积274km2。大陆海岸线总长26km，浅海滩涂面积21.33km2。路桥区是温黄平原的中心部分，地势西高东低，自西向东逐渐倾斜入海。境内西部有零星低山孤丘分布，系北雁荡山支脉绵亘，面积46.65km2；中部、东部为广阔的河网平原，地势平坦，面积约227km2，地面高程2.53.2m（1985年国家基准，下同）。东南海域近海有黄礁、白果山、道士冠等大小岛屿15个。地形地貌以平原为主，兼之低山、丘陵、滩涂、岛礁，
7、素有“水乡泽国”之称。1.1.2 土壤植被路桥区境内土壤类型多样，地域分布明显，有水稻土、盐土、红壤土3个土类，分别占土壤总面积的57.5%、34.5%、8%。水稻土分布于平原河网，肥力较好，主要种植水稻、大麦等粮食作物；盐土分布于沿海一带，种植蚕虫、棉花等耐盐性强的作物；红壤主要分布于低山丘陵，亚类有红壤、黄红壤及侵蚀红壤；PH值在4.87.0之间，一般土层较薄，含沙砾质较多；土色浅淡，有机质含量较低，肥力较差，但在缓坡山丘地的红壤肥力较好。本区属中亚热带常绿阔叶林，北部亚热带的浙闽山丘甜槠、木荷植被林区。由于长期人类活动的影响，目前保留的阔叶林很少，马尾松占绝对优势，原有原生植被均被人工植
8、物代替。1.1.3 气象水文特征路桥区属亚热带海洋季风气候，具有明显的海洋性气候特征。四季分明，冬、夏季长，分别达114天和108天，春、秋季短，仅为77天和66天，盛行冬季风和夏季风。深冬有寒潮，初夏有梅雨，盛夏有伏旱，夏季多台风、暴雨，冬季受冷高压控制，以晴冷干燥天气为主。本区是气象灾害频发地区之一，尤以洪涝灾害为甚。本区气候温暖湿润，热量丰富。全年0积温6229.7日，最高的1998年在6759.2日，10积温平均为5327.9日。本地年平均气温17.0，最冷月（1月）平均气温为6.1，极端最低气温为-6.8（1970年1月16日）。最热月（7月）平均气温为27.6，极端最高气温38.1
9、。年平均相对湿度82%。平均无霜期为257天，最长达304天（1953年），最短为214天。年日照时数平均为1903.2小时。本区多年平均年降水量为1467.2mm，最多年份达2375.1mm（1952年），最少年份仅912.8mm（1979年），最大降水量与最少比值为2.6，多年平均蒸发量为1335.5mm。降水量时空分布极为不均，如干旱严重的1967年，连续干旱时间长达132天。本区降水量分布是陆地多于海岛，山区多于平原，由西向东逐渐递减。1.2 社会经济状况1.2.1 行政区划台州于1994年撤地建市，到目前基本形成了以椒江、黄岩、路桥为主城区的环绿心的城市雏形。2011年路桥行政区内有
10、4镇、6街道，分别是路南街道、路桥街道、路北街道、桐屿街道、螺洋街道、峰江街道、新桥镇、横街镇、蓬街镇、金清镇，共有287个行政村。1.2.2 社会经济现状及发展规划路桥有着悠久的集市贸易的历史，素以“百路千桥万家市”著称，有“无街不市，无巷不贩，无户不商”之说。目前，路桥区已具备相当的人口规模和相对完整的城镇功能，在其发展过程中形成了自己的功能特点，在台州市定位“区域性综合市场贸易区”，已形成了摩托车及配件、模具及塑料、制冷及配件、农业机械等四大支柱产业。2011年，路桥区总人口44.58万人，实现生产总值363.48亿元，同比增9.7%；财政总收入53.50亿元，其中地方财政收入28.81
11、亿元，同比分别增21.2%和27.7%；社会消费品零售总额206.45亿元，同比增17.9%；城镇居民人均可支配收入37000元、农民人均纯收入16106元，同比分别增12.1%和14.7%。据台州市城市总体规划，台州将致力于构筑“大港口、大工业、大城市、大交通”的大城市框架；未来城市特色为：环绿心组团、山水型生态城市，具备良好的人居环境与优美的城市景观；城市布局将沿海平原作为规划期内和远景城市发展的主要方向。台州湾循环经济产业集聚区总体规划提出集聚区台州市区东部组团以台州市区的滨海工业区为主体，范围包括了台州市区椒江、路桥在一条河以东的平原、围区，大力发展新型医化、先进制造业、高新技术、物流
12、业、静脉产业等第二产业，同步发展生产性服务业、滨海旅游业、生活性服务业、现代物流业等第三产业，远景建成为台州城市群和中心城市的一级。1.3 自然灾害路桥区位于东南沿海，主要自然灾害有涝、旱、风、潮、霜、雹、冷冻等，统称为“四灾六害”，而其中尤以台风暴潮为甚。路桥区所处的温黄平原水系为金清水系，目前正常控制水位1.41.6m，由于平原河网蓄泄量有限，若遇台风暴雨，出海涵闸受潮汐顶托，无法及时开启，再加上黄岩区西江洪水涌入造成河道水位暴涨，特别是西部桐屿、螺洋和路桥城区等地，距出海口远，极易成涝。从19492010年的统计资料中反映：路桥区平均2年不到就发生一次洪涝灾害。1959年9月4日的5号台
13、风造成山洪暴发，潮水顶托，路桥地区一片汪洋，平地水深12m，洼地水深34m。1997年11号台风，路桥水位3.62m，涝区平均水深1.7m，桐屿镇积涝时间156小时。2004年14号台风“云娜”，路桥水位超警戒水位0.93m，路桥区16个村1.15万人被洪水围困，最大水深1.5m，桐屿街道受淹农田1.6万亩。2005年15号台风“卡努”路桥站降雨量247mm，路桥站水位超警戒0.9m，桐屿、螺洋、路北等涝区最大水深1.5m左右，涝水排完时间达7天，农作物受淹2.6万亩。2007年13号超强台风“韦帕”，螺洋、桐屿、路北2.5万亩农田受淹，最大水深0.9m。全区196个村庄5.65万亩农田受淹，
14、直接经济损失1.158亿元。2010年7.26强降雨路桥站总降雨量337mm，1小时降雨达101mm，为建区以来最大的一次强降雨，城区最大积水深度达1.5m以上，全区共有194个村居社区受淹，受淹人口23722人，受淹房屋19424间，农田受淹69116亩，绝收2749亩，经济损失达2.86亿元。1.4 河道现状1.4.1 水域现状路桥区水域面积（是指江河、湖泊、运河、渠道、水库、水塘及其管理范围，不包括海域和在耕地上开挖的渔塘）根据2006年路桥区水域调查成果，河道水域面积15.08km2，河道水域率5.50，路桥水域总面积17.58km2，总水域率6.42%，总库容4058.39万m3。路
15、桥区不同区域水域分布情况见表1-2。路桥区不同区域水域分布情况表表1-2区 域土地面积（km2）水域面积（km2）水域率（%）河道池塘、水库、山塘等合计河道水域面积率总水域面积率一条河以西185.577.571.79 9.364.085.01一条河以东88.437.510.71 8.228.499.29路桥区27415.08 2.50 17.58 5.506.421.4.2 河网水系分布及功能分区路桥河道属温黄平原金清水系，河道纵横交错。据路桥区水域调查资料统计：路桥区现状河道438条，总长709.62km。其中市级河道6条，长61.34km；区级河道15条，长131.98km；乡镇级及以下河
16、道417条，长516.30km。河网水系分布特点：（1）一条河以西区域，历史悠久，城镇发育，人口密集，水文化和桥文化底蕴深厚，先天网络体系条件较好，其中山水泾属于台州城区外环河道，永宁河、南官河、徐山泾属于台州城区内环河道。以南官河为轴线的河网体系是路桥城区公共空间体系的重要组成部分，并与台州市区其他两城区河道相串连。大人尖、灵山以及台州“绿心”群山与河道形成良好的呼应关系，呈现江南水乡特有的风貌和特色。（2）一条河以东区域，为近代逐步围涂形成的大片平原，地势较平坦，人口稀少。现状河道人工开挖形成网格化，横向有由西部延伸而来的长浦、青龙浦，纵向有较为顺直的一条河、二条河、三条河、七条河等，其中
17、七条河属于台州市外环城河。在骨干河道之间密集着众多小河道，虽便于农业灌溉，但将土地分割的十分破碎。（3）河道分布密度东部大于西部，河宽普遍狭小，除金清港河面宽度100m以上外，其余河道面宽均在25m以下。河道的功能以行洪排涝、灌溉供水为主，兼顾航运及生态景观。随着社会经济的发展，城市化程度的提高，用地性质的改变，河道的行洪排涝功能要求进一步加强，灌溉供水功能逐步减弱，生态景观功能更显突出。1.4.3 独立水系及圩区路桥东部平原由滩涂逐级围垦而来，故地势自西向东倾斜，标高自3.0m往东递减，至路桥十塘内约降至1.82.0m。上世纪80年代以来，由于地下水过量开采造成地面沉降，金清、路北、路南等地
18、地面下沉，沉降量最大的漏斗中心分布于：金清镇金鹏集团, 最大累计沉降量在800mm以上（19852009年）；路桥垃圾填埋场附近, 最大累计沉降量在750mm以上。目前路桥区已形成了八、九塘水系、十塘水系、联盟圩区、德升圩区、台州农垦场圩区等，为满足农业耕作排水、灌溉需要独立控运。八九塘水系：八九塘水系面积约2.03万亩，位于七条河以东、十条河以西，北面有八、九塘控制闸，南面从剑门港闸等排水。十塘水系：十塘水系面积约0.98万亩，位于十塘内侧，与九条河通过九、十塘控制闸等分隔，通过十南闸等排水入三山涂围区。德升片圩区：德升片圩区面积0.51万亩，涉及潘家村、德升村、红旗村、双西村、联北村等五个
19、行政村，分东、西两片：西片沿潘家村河、二条河、戚继光河、一条河形成闭合圩区；东片沿红旗加宇、三条河、联北联中、二条河形成闭合圩区。目前圩区建设已接近尾声。联盟片圩区：联盟片圩区面积1.62万亩，位于三条河和七条河之间，南至金清港，北到三星桥直落河，主要涉及联盟、下盟、三陀和友谊等8个行政村，于2008年完工。台州农垦场圩区：台州农垦场圩区面积0.66万亩，位于九条河、三涂直落河与金清港之间，于2009年完工。1.4.4 河道排水涵闸路桥区河网大部分水量经黄琅南门口金清新闸（含剑门港闸）入海，小部分水量往北经栅浦闸注入椒江或由岩头闸直接注入台州湾。金清新闸是路桥区最主要的排涝闸，1998年建成，
20、闸室总宽100.8m，10孔，净宽度84m，其中排涝闸8孔8m，船闸2孔10m，设计最大泄流量1446m3/s，是金清水系最大的枢纽工程，对流域排涝起到了重要的作用。路桥河道主要涵闸情况见表1-2。主要涵闸基本情况表表1-2 序号水闸名称所在位置水闸功能水闸规模（孔数宽度,m）总宽度（m）闸底高程（m）排涝纳潮1金清新闸金清港排涝88.0+210.084-3.862剑门港闸剑门港排涝33.09-1.863五丰闸三条河排涝35.015-1.504海晏闸五条河排涝12.82.8-1.305五洞闸七条河排涝53.015-2.086解放闸八条河排涝12.02-1.07三涂闸三涂直落河排涝10.5-0.
21、78坝头闸南官河节制11.4-1.09六洞闸王屿外堤纳排结合61.810.80.010十南闸十塘排涝13.03.0-2.3511长浦节制闸九塘节制21020-1.812三山北涂水闸三山北涂纳排结合75.035-2.013中礁闸三山涂纳排结合45.025.030-2.514婆屿闸三山涂纳潮33.09-1.51.4.5 河道水环境现状根据台州市区水环境综合整治规划（2012-2020），共对17 个水功能区内的19 个断面进行了评价，其中位于路桥区的监测断面有6个，分别为金清新闸、五洞闸、三桥埠头、峰江、利民、坝头闸，具体位置见下图。图 1-1 功能区监测断面位置图根据监测断面所在功能区2010
22、年目标水质作为该断面评价标准，采用单因子系数法评价该断面是否达标（表3.2-4）。分析路桥区各水期不同指标超标率见表1-3及图1-2。各区监测断面各水期不同指标超标率表1-3 行政区项目水期高锰酸盐指数氨氮石油类石油类路桥区超标率丰水期30.61%72.11%59.18%62.96%平水期26.53%69.39%57.14%59.52%枯水期36.73%72.45%58.16%73.87%图1-2 路桥区监测断面不同水期超标率对比图根据图1-2，路桥区现状各指标均存在不同程度的超标，其中氨氮超标严重，超标率最大高达72.45%，石油类超标现象也比较突出；总体水质超标现象较严重，枯水期超标率达7
23、3.87%，水环境现状较差。据2012年台州市水资源公报，金清水系总体水质属劣V类，属水环境污染较严重区域，不少河段溶解氧含量接近零，有机物和营养性物质含量普遍较高，主要超标项目有氨氮、五日生化需氧量、高锰酸盐指数、总磷等，路桥区南官河、一条河等主要河道水质长期处于劣V类状态。1.4.6 航道等级路桥区内河航运以货运为主，已基本取消客运。目前路桥区内河航道技术等级情况见表1-3。路桥区内河航道技术等级表表1-3序号航道名称起止地点里程（km）一六级航道10.31金清新港线金清新闸金清港三港口8.92金清老港线金清港三港口金清五丰闸1.4二七级航道59.381栅温线下宅於村峰江保峰桥8.992七
24、条航线长浦河金清五洞闸11.493黄路金线金清五丰闸桐屿坝头闸36.544青龙浦线七条河（蓬街轮窑厂）三条埠头2.36三准七级航道116.041坝八线栅温线十字泾桐屿坝头村9.52路院线石曲塘桥螺洋东风村老星桥12.363海松线长浦河（双和村）卷桥靖海庙桥12.314一条航线长浦河（蓬东村）金清后街闸头11.255三条航线长浦河（蓬东村）三条埠头3.16腰塘中心河七条河（三坨村）五丰村2.327白新线峰江浦口苏新桥下林桥7.28新横线横街影院路桥新桥浦十字泾3.739洋横线后尚家桥横街影院路桥1.5110二条航线长浦河德升村7.0211五条航线长浦河金清腰塘村8.612八条河长浦河金清解放闸1
25、1.0713三黄线黄琅农场闸金清三洞闸7.8114徐三线金清徐家上塘港1.2815卷金线双升村戚继光庙卷桥靖海庙4.1616长浦河八条河路桥三号桥12.551.5 存在主要问题1.5.1 防洪排涝标准偏低（1）缺乏主排水通道路桥区目前三个主排水口：金清新闸位于路桥区与温岭市交界处，栅浦闸、岩头闸位于椒江区，均承担着路桥区以外温岭、椒江等地的排水任务，排水任务重。且路桥区现状道又窄又长、过于曲折，涝水需往南、往北远路送排，缺乏区内西东向主排水通道，整体排涝速度受排水出口限制。（2）螺洋、桐屿和路北重涝区路桥西部的螺洋、桐屿和路北重涝区位于温黄平原腹地，缺乏出排通道，区域涝水需远排金清新闸等，排涝
26、线路长，水位降落慢；区域三面环山，山区来水多、快，区域内农田地势低洼，田面标高大多在2.63.0m，局部低至2.5m以下，山水涌入河道极易漫摊淹没农田。路北街道重涝区处于南官河以北、徐山泾以南区域，田面高程约2.6m，不仅自身区域涝水难以排出，汛期发生较大暴雨时，主干河道徐山泾、南官河也会倒灌其中，造成该地区的长期受涝。（3）东部低洼地存在路桥东部平原由滩涂逐级围垦而来，故本身地势就较低，较易受涝。由于超采地下水造成地面沉降及早期取土等原因，金清、路北等地存在局部低洼地。除已形成独立控运的八九塘水系、十塘水系、联盟片圩区、德升片圩区外，目前在青龙浦以南，三才泾以东还存在局部低地，地面标高在1.
27、82.0m，与金清水系常水位极为接近，遇暴雨极易受涝，排涝标准低。由于低洼地区河道与金清水系连为一体，为满足低洼区不受淹，造成金清水系正常控制水位不断下降，造成大量河网容积空置，路桥区河道蓄水量减少约580万m3，水资源得不到有效利用。1.5.2 与开发建设矛盾突出随着路桥城区不断扩展及工业开发区的建设，现状服务农业灌溉的密布型河网格局难以满足开发建设对土地的需要，小河渠、池塘被占用填埋现象时有发生。河塘等水域具有一定的滞洪、调蓄能力，该些水域被填埋后，地面调蓄能力大大降低，大量的地面雨水快速汇入河网，造成河网水位的迅速上升，对防洪排涝、蓄养水源等有不容忽视的影响。如何使河网保护与经济建设实现
28、双赢，也成为目前河网管理的一个重点、难点问题。1.5.3 河道水环境较差（1）河道淤积局部河段仍存在随意将建筑垃圾、生活垃圾、工业垃圾等倾倒入河道的现象，不仅造成河道淤堵，影响行洪排涝，且污染水质，影响河道景观。（2）河道水体污染严重目前仍有大量的生活污水、工业废水直接排入河道，水质污染严重，河道水质基本均为劣V类，河道水环境遭到严重污染。（3）城区河道缺乏亲水性由于局部低洼地的存在，造成金清水系正常水位从2000年前的2.0m一直降至目前的1.6m。东、西部河道水位相平，正常情况下东部河道水位与河岸较接近，而中、西部地势较高，尤其城区水位与河岸有较大距离，河道亲水、景观、休闲等需求均难以得到
29、满足。1.5.4 相关规划资料有待统筹2004年后编制的浙江省温黄平原水利规划报告（2005年2025年）、台州市路桥区防洪排涝规划、台州经济开发区滨海工业区块防洪排涝及水域保护规划、台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团排涝规划、台州市路桥新城水域调整规划等规划中，根据流域排涝及城市发展、交通布局等要求对青龙浦等骨干河道及一条河以东河道的布局、规模均进行了重新论证，对一条河以西新开发区的河道布置及规模也进行了重新调整，与2004版河道规划内容不尽相同。为保持各规划的协调统一，有必要对路桥区河道进行重新规划，以便为路桥区河道建设、管理提供可靠依据。台州市路桥区河道规划报告 2 规划范围、原则
30、及目标2 规划范围、原则及目标2.1 规划范围本次规划范围为：路桥区平原地区河宽10m以上河道，包括市级河道、区级河道及其他河道。以L1表示路桥区市级河道，L2表示区级河道，L3表示乡镇、村级河道，L4表示围区河道。以G表示骨干河道，Z表示重要河道，Y表示一般河道。2.2 规划依据2.2.1 依据法规1、中华人民共和国水法（2002年10月）；2、中华人民共和国防洪法（1997年8月）；3、中华人民共和国水土保持法（1991年6月）；4、中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；5、中华人民共和国河道管理条例（1988年6月）；6、浙江省建设项目占用水域管理办法（2006年5月）；7、浙江
31、省河道管理条例（2012年1月）。2.2.2 采用的标准和规范1、浙江省河道建设标准（2006年）；2、防洪标准（GB50201-94）；3、水利工程水利计算规范（SL104-95）；4、水利水电工程水文计算规范（SL278一2002）；5、内河通航标准（GB50139-2004）。2.2.3 依据规划及资料1、台州市城市总体规划（2004-2020）（2004年）；2、台州市城市蓝线规划（2008年）；3、台州市航道及锚地规划（2006年2020年）（2007年）4、台州市路桥区分区规划（2004-2020）（2011年）5、浙江省温黄平原水利规划报告（2005年2025年）；6、台州市河道
32、疏浚整治规划报告（2002年）；7、台州市区水环境综合整治规划（2012-2020）（2012年）；8、台州市栅岭汪排涝调蓄工程初步设计报告（2010年）；9、台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团排涝规划（2011年）；10、台州市路桥区防洪排涝规划（2012年）；11、台州市路桥区河道规划（2004年）；12、台州市路桥新城水域调整规划报告（2011年）；13、温黄平原圩区整治（低洼地治涝）专项规划（2012年）；14、路桥区生活资料市场及铁路货站周边地区水系综合治理规划（2013年）；15、台州市绿心桐屿片区【LTY010、LTY020、LTY030、LTY040、LTY050、LTY
33、060规划管理单元】控制性详细规划（2012年）16、路桥统计年鉴（2011年）。路桥区水利及其他行业相关规划、设计。2.3 规划原则1、 遵守“统一规划、合理布局、注重实效”的方针。统筹考虑流域与区域、城市与农村、开发建设与水域保护、上游与下游、左岸与右岸之间的关系，尊重现状，合理布置，以实现纵横河湖连通体系。2、坚持人水和谐，妥善处理城市开发与河网水域保护的关系，提升河网水域行洪、排涝、灌溉、供水、航运、生态环境等综合功能，促进区域经济社会可持续发展。3、坚持突出重点，分步实施。着力解决当前制约路桥区排涝及开发建设的问题，进而实现全区河道建设的全面推进。4、坚持河道规划服从于流域综合规划和
34、城市总体规划，并与其他相关专业规划相协调。2.4 目标与任务2.4.1 规划目标通过河道规划，完善路桥区河网平面格局和河道平面形态，恢复和强化河道综合功能，增加河网蓄水量，改善水质，美化环境，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。（1）排涝标准与浙江省温黄平原水利规划相一致，路桥区排涝标准为：城区排涝标准为20年一遇24小时降雨不受灾。村、镇区排涝标准为10年一遇不受灾。农田排涝标准为10年一遇基本不受灾。（2）水域保护标准根据浙江省建设项目占用水域管理办法，规划后的路桥区平原地区河道、湖泊水域面积不小于现状水域总面积。根据关于印发浙江省滩涂围垦规划（20052020年）的通知，新围垦区总水面
35、率不低于12。2.4.2 规划任务1、统筹相关规划，梳理、调整路桥区平原区及已建成围区河道排水体系，构成层次分明的河网格局。2、协调水域分布与开发建设用地的矛盾，满足开发建设与河网水域保护的双重需求。3、合理确定河道布置及主要特征参数指标，定位河道功能，提出河道护岸等建设的构想。4、提出河道管理控运原则及规划实施意见与建议。2.5 规划水平年现状基准年：2010年近期水平年：2015年远期水平年：2025年台州市路桥区河道规划报告 3 规划河道总体方案3 河道规划总体方案3.1 已有相关规划本次路桥区河道规划在总结已完成的防洪排涝规划、河道规划、城市发展规划等成果的基础上，结合路桥区的河道整治
36、现状和社会经济发展对河道整治的新要求，对河网水系进行系统规划。原路桥区河道规划基于台州市河道疏浚整治规划报告，于2004年编制完成。2004年后，对路桥区河道整治提出了指导意见的水利规划主要有：浙江省温黄平原水利规划报告（2005年2025年）、台州市路桥区防洪排涝规划、台州经济开发区滨海工业区块防洪排涝及水域保护规划、台州湾循环经济产业集聚区台州市区东部组团排涝规划、台州市路桥新城水域调整规划、路桥区生活资料市场及铁路货站周边地区水系综合治理规划等；与河道有关的其它规划主要有：台州市城市蓝线规划（2008年）、台州市航道及锚地规划（2006年2020年）、台州市绿心桐屿片区【LTY010、L
37、TY020、LTY030、LTY040、LTY050、LTY060规划管理单元】控制性详细规划（2012年）等。3.1.1 相关水利规划（1）2004版台州市路桥区河道规划（2004年）2004年编制完成的台州市路桥区河道规划按照2004年前的河道普查资料，以台州市河道疏浚整治规划为主要依据对路桥区河道进行了梳理。规划中对三才泾以东区域基本按台州市河道疏浚整治规划的要求进行河道布置、规模确定。根据当时的社会经济发展规划，三才泾以东区域将新建滨海工业城，故2004版河道规划重点对三才泾以东区域进行了河道调整，除保留拓宽现有的长浦、青龙浦外，整合出浦北中心河2方角埠头河、林家河尚家路直落河、卷桥塘
38、上河徐家河腰塘中心河等横向主要排水河道，其他小河根据小区域排水及水面率要求进行拓宽或填埋。规划后三才泾以西全部保留了现状河道，并根据台州市河道疏浚整治规划扩大河道规模，河道水面率4.77%。三才泾以东河道水面积7.93 km2，河道水面率7.11%。计入调蓄湖、池塘等水面后，路桥区平原地区总水面率将达7.24%。（2）台州市河道疏浚整治规划（2002年）2002年编制完成并获批的台州市河道疏浚整治规划，总结以往有关规划的成果和社会发展的需要，规划通过实施河道疏浚整治、兴建平原水库和开挖栅岭汪隧洞等工程，使市区排涝标准达到20年一遇。市区河道疏浚整治分为外环城河、内环城河、市区内河道、东部网格河
39、道疏浚整治及兴建平原水库五大内容。外环城河，或称外环河：从黄岩规划城西河经东南中泾至复兴河、山水泾，通过路桥老城区南侧的南官河向东流经青龙浦，至七条河向北从岩头闸出海。规划宽度50m，主要功能防止城区以外的山水进入市区，加速市区涝水向城外河流排出（螺洋等涝水由外环城河解决），并增加蓄水量370万m3。内环城河，或称内环河：环绕台州城市“绿心”的河道，也是城市的内环，以南官河、东官河、徐山泾、永宁河为主干河道。规划宽度1638m，主要功能防止绿心范围内约60km2的山水进入市区，并导引排向永宁江和椒江，同时承担长潭水库灌区输配水任务。内环城河整治后可增加调蓄水量约58万m3。市区内河道：在三城区
40、穿城而过，既是市区内的排涝主通道，又是输配水渠道和城市风景线，主要包括西江、南官河、永宁河、海门河、葭芷泾、高闸浦等河道，河宽保持2038m，河岸加以美化。东部网格河道：永宁河以东为大片平原，现状河道自然成网格化，规划将其整理成“七纵五横”，主要功能为灌溉供水、行洪排涝、生态景观、航运等。“七纵”自西往东依次为南北走向的永宁河、葭芷泾、三才泾、一条河、二条河、三条河、七条河，“五横”自北向南依次为东西走向的高闸浦、洪家场浦、鲍浦、长浦、青龙浦，规划宽度除外环城河50m外，其余为2538m。平原水库位于内环河内围，通过节制闸控制与外河连通。平原水库与环城河犹如“长藤结瓜”，共同承担着城市蓄水排涝
41、任务，起着拦洪、蓄洪、滞洪、输水、配水、改善水质、调节区域小气候的作用，是工程水利、资源水利、生态水利与城市水利的统一体。台州市河道疏浚整治规划中，规划路桥区内河宽10m以上河道共计277条，总长579.23km。市、区级河道主要包括南官河、徐山泾、山水泾、永宁河、三才泾、金清港、青龙浦、长浦河、新桥浦、九龙泾、上分水、下分水、一条河、二条河、三条河、四条河、五条河、七条河、八条河、九条河、三涂直落河等。（3）浙江省温黄平原水利规划报告（2005年2025年）浙江省温黄平原水利规划报告于2009年编制完成，并已获批。规划按照城市20年一遇、农村10年一遇的排涝标准，在对路桥区境内提出了栅岭汪排涝调蓄工程、青龙浦排涝工程和河道整治工程。1、栅岭汪排涝调蓄工程：主要改善路桥桐屿、螺洋一带的洪涝问题。工程起自下分水与山