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1、松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书松桃昌惠现代物流产业园团山地块 控制性详细规划文 本松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书目 录第一章 总则1第二章 发展定位与发展规模2第三章 功能布局与土地利用2第五章 道路交通规划2第六章 城市设计指引4第七章 市政工程规划4第八章 地质灾害防治5第九章 综合防灾规划6第十章 三线控制7第十一章 地块划分与控制8第十二章 奖励与处罚9第十三章 附则9附表一： 10附表二： 10松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书1第一章 总则第 1 条 规划背景松桃苗族自治县县城总体规划编制 (2013-2030) 中心城区规划
2、局部调整重 新编制，对一些重大基础设施布局已作调整，同时对一些用地进行相应调整，由于 近年来受疫情影响，特别是在疫情期间，人民生活基本生活保障成为政府工作的重 要一环，在原松桃经开区用地布局上对物流仓储用地预估用地面积偏少，所以今后 为了人民基本生活得到保障，需加大生活物资的储备，就需要加大对物流仓储用地 的用地布局，同时在松桃苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 三五年远景目标纲要中强化现代化重大物资储备库功能，按照“政府引导、主 体运作，企业为主、合理运营”的方式建设和管理物资储备库。加强地方粮油储备、 仓储设施建设、储备粮油管理及“放心粮油”工程建设。加强物资储备库与市场的对
3、接力度，统筹推进粮食流通改革，促进松桃粮食产业经济发展。因此，特编制松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划为规划和 建设管理提供法定依据。第 2 条 规划范围规划区为松桃高速北站北侧，位于县城经开区西侧，北依松江一号路，西靠松 从高速公路，南抵高速北站，东至天龙湖小学和癞子岩山体公园，用地规模 11.97 公顷。第 3 条 规划依据1.中华人民共和国城乡规划法 (2019 修订) ；2. 建设部城市规划编制办法 (2006) ；3.城市用地分类与规划建设用地标(GB50137-2011)；4.城市道路交通设计规范(GB50220-95 )；5.城市用地竖向规划规范 (GJJ83-99)
4、；6.松桃苗族自治县县城总体规划修编 (2012-2030) ；7.松桃苗族自治县松桃苗族自治县县城总体规划编制 (2013-2030) 中心城区 规划局部调整；8.松桃苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景 目标纲要；9. 其它国家相关法规、规范等。第 4 条 适用范围本规划是松桃昌惠现代物流产业园团山地块建设项目建设与发展的法定指导性 文件，任何单位、团体和个人在本规划范围内进行的一切开发建设活动均应执行本 规划。本规划对土地使用性质、土地开发强度、环境景观和市政工程配套等进行控制， 可直接指导下一步的修建性详细规划及工程项目等设计工作，但不能作为工程项目 施工的依据。
5、第 5 条 法律效力规划成果由文本、图件和说明书三部份组成，文本与图件具有同等的法定效力。 文本与图件必须同时使用，不得分开。文本中文字加黑部分为强制性内容，必须严格遵守。松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书2第二章 发展定位与发展规模第 6 条 功能定位规划范围内大部分用地为物流仓储用地，作为经开区物流仓储的启动区和重点 区域，对整个松桃工业园区意义重大。因此，将规划范围定位为：以物流仓储为主 导功能，打造成对人民生活基本保障的仓储物流基地。第 7 条 用地规模用地规模：规划范围总面积 11.97 公顷，其中城市建设用地 11.97 公顷， 占总 用地 100。第三章 功能布局
6、与土地利用第 8 条 功能结构根据功能布局及自然的空间形态，规划全部设置物流仓储用地，西南侧靠高速 公路留足 30 米宽的防护绿地。500 千伏高压线走廊间距控制在 12 米，220 千伏高压 线走廊间距控制在 10 米，且高压线走廊下除了布置道路外，其他一切建筑及附属都 不能布置于高压线下。第 9 条 城乡用地规划范围总用地 11.97 公顷，建设用地 11.97 公顷。根据城市用地分类与规划建设用地标准范围内城乡用地由城市建设用地二 小类构成，城市建设用地由物流仓储用地一种类构成。第 10 条 物流仓储用地规划物流仓储用地 11.97 公顷， 占城市建设用地 100%，为二类物流仓储用地。
7、 主要分布主要分布西侧地块一 2.95 公顷，中间地块二 3.02 公顷，东侧地块三 6 公 顷。第五章 道路交通规划第 11 条 对外交通高速公路：松从高速在规划范围南侧设有高速出入口 (松桃北) 。第 12 条 道路交通系统规划(1) 主干路现状已建主干路松江 1 号路设计车速为 40-60 千米/时，红线宽度为 32 米。 (2) 支路规划支路设计车速在 30 千米/时，红线宽度为 11 米。道路规划一览表道路名称宽度断面形式备注松江 1 号324-4-8-8-4-4已建支路112-7-2已建安置区和九龙湖小学两端，需新建中间 部分。第 13 条 道路交叉口(1) 平面交叉口规划范围内道
8、路平面交叉口一般情况下采用信号交叉口，交通量较大时可采用松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书3路内拓宽机动车道方式，必要时拓宽交叉口路段红线增加进口和出口车道数，提高 通行能力；交通量较小的支路相交路口采用无控交叉口，以交通标志标线合理划分 路权，保障交通安全。道路交叉口转弯半径技术标准表道路等级城市主干道 (米)城市次干道 (米)城市支路 (米)城市主干道 (米)25-3020-2515城市次干道 (米)-15-2012-15城市支路 (米)-9-10注：若用地条件许可应取上限，所有道路最小转弯半径原则上不小于 9 米。(2) 平面右进右出交叉口为保障城市主干路的行车效率与安全
9、，城市支路与城市主干路交叉路口，采用 右进右出的方式。第 14 条 禁止机动车开口 基地机动车出入口位置距城市主干路交叉口距离，自道路红线交点起不小于 70米；距城市次干路交叉口间距， 自道路红线交点起不应小于 50 米；距城市支路交 叉口距离， 自道路红线交点起不应小于 30 米。停车场出入口距离交叉口不小于 40 米，且不宜设于主干路上，地块出入口应避开公交站台。第 15 条 道路绿地率控制道路红线 40 米道路绿地率不得小于25%，小于 40 米道路绿地率不得小于20%。 行道树距路缘石的距离为 0.5-1.0 米。第 16 条 道路铺装及排水人行道采用透水铺装，非机动车道和机动车道可采
10、用透水沥青路面或透水水泥 混凝土路面。城市道路绿化带内应采取必要的防渗措施，防止径流雨水下渗对道路路面及路 基的强度和稳定性造成破坏。应利用沉淀池、前置塘等对进入绿地内的径流雨水进行预处理，防止径流雨水 对绿地环境造成破坏。(2) 建筑配建停车场新建建筑，必须按下表要求配置相应的非机动车、机动车停车场(库)，并与主 体工程同时设计、同时施工、同时使用。扩建、改建建筑，其扩、改建部分按下表 所列要求配建停车泊位，原建筑配建不足的，应在改、扩建的同时补建不足的停车 位。铜仁市技术管理规定停车位配建标准表类别建筑使用功能单 位机动车非机动车室外停车率%工业厂房、仓储物流车位/100 建筑面积0.21
11、.0注：各县城按上述配置 80%设置第 17 条 道路竖向(1) 道路竖向机动车道纵坡一般5%，困难时可达8%，坡度超过5%，必须限制其坡长：5 6%坡长600 米，67%坡长400 米，78%坡长300 米，交叉口纵坡2%。(2) 场地竖向满足修建、活动、交通、休憩等用地的使用要求：1) 建筑：室内地坪高于室外地坪。松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书42) 草坪、休息绿地：坡度最小 0.2%，最大 10%。第七章 市政工程规划第六章 城市设计指引第 18 条 城市设计总体控制依托山体景观资源优势，加强道路、广场、城市绿地与自然山体的沟通与联系； 利用内部规划路网，构筑区域内部
12、生态绿化控制框架，使规划范围内等开敞空间共 同构成区域绿化生态网络。对主要干路松江 1 号路沿线景观及建筑界面进行控制，打造城市景观带。以防护绿地为主景视点，以绿化带空旷地段形成规划区视线通廊，以景观大道、 公共绿地等空旷地带边缘构成城市主要立面。第 19 条 建筑风貌宜与周边建筑相协调，以物流仓储建筑风格为主，体现美观大方，材质环保简洁，外墙采用涂料真石漆，门窗可采用棕色型材料以及篮、灰、绿色等镀膜反射玻 璃。第 20 条 绿化设计准则防护绿化：高速防护绿化应以高大的常绿乔木为主，可以在局部根据造景要求 辅以灌木和鲜花。地块绿化：可将两个或多个建筑之间的空间统一协调种植草坪和树木，形成内 部
13、庭院。基地内的地面停车也可采用植草砖。道路绿化：行道树应选用树冠大、树干高的常绿树种，并在人行道的种植点上加盖混凝土或铸铁网盖。道路中央隔离带内应种植常绿灌木，高度不低于 0.6 米。第 21 条 给水工程规划(1) 给水水源规划范围由松桃县城水厂供水。(2) 给水管网规划给水管网采用环支结合方式布置，给水管道一般沿道路东、南侧非机动车道或 绿化带敷设。主干管沿松江 1 号路两侧布置，管径为 DN315，支路一侧布置，管径 为 DN100。第 22 条 污水工程规划(1) 污水量预测污水量按平均日用水量的90%计，时变化系数取 1.5。(2) 污水管网规划污水主要由居民生活污水和物流污水组成，
14、综合排放系数取 0.9，污水收集率 为 100%，由市政管网收集后经主干道排入县城污水处理厂。沿松江 1 号路敷设干管， 管径 DN500。支路管径为 DN400,其中松江 1 号路两侧布置污水管。污水管道一般沿 道路南、北侧非机动车道或绿化带敷设。第 23 条 雨水工程规划(1) 雨水管网规划雨水排除采用高水高排、低水低排的原则，雨水管道均就近排入河流水体。设 计暴雨重现期 2-5 年。综合径流系数按地块覆盖情况定，规划区综合径流系数取松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书50.85，绿地山地取 0.25，规划区用地径流系数取 0.7。松江 1 号路雨水管道沿道路两侧布置，管径
15、DN600，支路置在道路中间，雨水 管网覆盖率达 100%，管径 DN500。(2) 雨水利用通过地下雨水蓄水池对地表雨水进行收集和留蓄，并经过简单的混凝、过滤、 消毒等工艺处理，达到城市污水再生利用景观环境用水水质(GB/T 189212002) 要求后，作为道路浇洒、绿化浇洒、内部景观补水、冲洗厕所、清洁地面和洗车等 用途。其中道路、绿化浇洒用水优先利用雨水，雨水不足时再使用城市再生水。第 24 条 电力工程(1) 电源由九龙湖变电站供电。(3) 10kV 配电网规划10kV 配电网采用开闭所、环网柜、配电所、箱式变相结合。10kV 开闭所主要结 合地块内 10kV 配电所建设，开闭所接线
16、力求简单，一般采用单母线分段，2-3 路进 线，8-10 回出线，每座开闭所最大转供容量小于 15000kVA。(4) 线路敷设10kV 电力线路及低压配电线路均采用地下敷设方式。第 25 条 通讯工程(1) 接入局所规划接入点机房应选择在相对集中的地区，设置在设置在中心办公楼内弱电间或公共服务用房内。(2) 通信管网规划规划区主干通信管网通过松江 1 号路与市区贯通；区域性通信主干管规划布置 24 孔 (电信 6 孔、移动 6 孔、联通 6 孔、广电 6 孔) ；通信干管规划布置 16 孔 (电 信 4 孔、移动 4 孔、联通 4 孔、广电 4 孔) ；通信次干管规划布置 12 孔 (电信
17、3 孔、移动 3 孔、联通 3 孔、广电 3 孔) ；通信支管规划 8 孔 (电信 2 孔、移动 2 孔、 联通 2 孔、广电 2 孔) 。各家通信运营商在区内统一规划、联合建设综合通信管道。第 26 条 燃气工程(1) 燃气气源规划确定“中缅油气长输管道”和“中卫-贵阳联络线”管道天然气为规划范 围的燃气气源。(3) 管网规划用气由松桃燃气站供给，采用中压一级系统，调压站低压供气方式。中压管道 与城区中压管接通，沿松江 1 号路铺设中压主干管，管径 DN300，沿次干路及支路 铺设中压次干管，管径 DN150；各地块内部设置中低压调压箱，布置低压管道直接 向用户供气第八章 地质灾害防治第 2
18、7 条 地质灾害防治建设工程建设应遵循“先勘察、后设计、先治理、再建设”的原则。岩土工程 勘察查明场区岩土结构，物理力学性质，重点查明地下隐伏岩溶情况及工程建设形成的切方边坡岩土工程性质，以及填方边坡挡土墙墙址岩土工程条件，为支护工程6设计提供科学依据。 工程建设时应注意做好边坡临时支护和排水措施，完工后需要回填的立即回填， 需要做永久性支护的尽快采取永久支护。工程建设过程中应设置地质灾害监 测点，安排人员定期观察、监测、记录，为地质灾害防治工作提供数据参考。第九章 综合防灾规划第 28 条 防洪规划(1) 消防安全布局及要求新建的各种建筑达到一、二级耐火等级，控制三级耐火建筑，严格限制四级耐
19、 火建筑。现有三、四级耐火建筑必须结合道路建设及用地开发逐步拆除，消除安全 隐患。各种地下设施的消防安全建设必须和其它建设有机结合，合理设置防火分隔(防 火墙、防火卷帘、防火水幕等)、疏散通道、安全出口和报警、灭火、排烟等设施。(2) 消防通道城市道路是消防主要通道，消防通道中心线间距不超过 160 米，主干路、次干 路、支路之间间距超过此限的，增设巷道作为消防通道，其净宽不于 4 米，净高不 小于 4.5 米。范围内消防通道应保持畅通，禁止在消防通道上设置路障和停车。(4) 消防供水完善城市供水管网，管网布置以环状为主，保证消防水压、水量。沿室外道路布置室外消火栓，消火栓间距应控制在 120
20、 米以内。同一时间发生火灾次数按 3 次计，室外一次灭火用水量不小于 35L/s。(5) 消防通信保证消防供电安全，满足消防用电负荷要求，每个功能区应达到二路供电要求。消防通信应包括有线通信、无线通信、计算机通信和图像传输系统。依据城 市消防指挥系统设计规范，建立消防通信网络。第 29 条 抗震防灾规划(1) 设防标准新建工程按地震基本烈度 6 度标准设防。(2) 震害防御系统在规划范围内新建的重大工程、生命线工程及容易引发次生灾害的工程，要按 照国家法律法规及省市相关防震减灾法规、规范对其场地进行地震安全性评价，确 定抗震设防要求。(3) 疏散场所利用公园、街头绿地、学校操场、广场、停车场、
21、单位院落等空旷场地。疏散 场所周围应无火灾源、爆炸源，有缓冲带和耐火建筑物隔离。并且地势应较高，在 大中雨时无积水的地带，并考虑生活方便，有洁净水源或易于辅设临时供水线的地 方。考虑就近疏散，疏散距离最好在 500 米以内，最远不大于 1500 米。(4) 疏散道路为使危险地段的群众能安全迅速地疏散到安全地区，城市道路应符合避震疏散 的要求，主要疏散道路宽度须在 15 米以上，次要疏散道路宽度须在 10 米以上。第 30 条 环境保护规划松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书7(1) 空气环境规划范围区内大气环境质量优于国家标准二级。(2) 声环境环境噪声优于国家标准 2 类，白天
22、低于 60 分贝，夜间低于 55 分贝；高速公路、 城市快速路、城市主次干路两侧区域两侧应达到 4a 类区标准，白天不高于 70 分贝， 夜间低于 55 分贝。加强垃圾收集管理，禁止在自然山体、绿地上倾倒建筑垃圾和生活垃圾。第 31 条 环境卫生规划生活垃圾机械化收集率达到80%以上，机械化清运率达到 100%，无害化处理率 达到 100%。逐步推行分类收集，到规划期末分类收集率和资源化利用率达到85%以 上，同时配备相应的运输处理设施。道路清扫保洁率达到 100%，机械化清扫率80%。建立完善的餐厨粪便收运体系，实现餐厨粪便无害化处理。第十章 三线控制第 32 条 红线控制红线是指规划中用于
23、界定城市道路、对外交通用地的控制线。道路用地红线内土地不得进行任何与道路功能不相符合的使用；主、次干路应 严格按规划进行控制和建设，支路在建设过程中可依据引进项目的具体情况增减或 作线型调整；道路应实行统一的建筑后退距离，保障城市道路建设的标准化和规范化，具体按铜仁市城市规划管理技术规定的规定控制；应当按照详细规划和城市设计的规定退让道路红线。第 33 条 绿线控制城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线，包括公园绿地、防护绿地、广场用 地等。主要指沿高速公路预留的防护绿地和高压线走廊用地范围。城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准 的规划进行开发建设。有关部门不得违
24、反规定，批准在规划区绿线范围内进行建设。 因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审 批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁 出。任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆 场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。建设项目的配套绿化都要达到城市绿化规划建设指标的规定的标准。各类 建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准 的，不得投入使用。第 34 条 黄线控制城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的必须控制的城市基 础设施用地的控制界线。规划确定城市黄
25、线包括：高压线走廊等城市基础设施用地 规划控制范围线。城市黄线经批准后，应当与城市规划一并公布；但法律、法规规定不得公开的除外。城市黄线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市功能、布局变化等，松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书8需要调整城市黄线的，应当组织专家论证，依法调整城市规划，并相应调整城市黄 线。调整后的城市黄线，应当随调整后的城市规划一并报批。调整后的城市黄线应 当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。在城市黄线范围内禁止进行下列活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑 物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准和规范进行建设；未经批准，改装、 迁移或拆毁
26、原有城市基础设施；其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和 正常运转的行为。在城市黄线内进行建设，应当符合经批准的城市规划。在城市黄线内新建、改 建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管 部门 (自然资源主管部门) 申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相 关手续。迁移、拆除城市黄线内城市基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相 关手续。因建设或其他特殊情况需要临时占用城市黄线内土地的，应当依法办理相关审 批手续。第十一章 地块划分与控制第 35 条 地块划分规划采用“字母代码序号地块”三级层次的划分体系，本次规划总共分为 四个地块，分别为 A-01
27、-01、A-01-02、A-01-03、A-01-04。第 36 条 地块控制方法对地块采用强制性和建议性控制指标体系，强制性指标：用地面积、用地性质、建筑密度、容积率、建筑限高、绿地率、配建设施、建筑后退红线距离、交通出入 口方位和数量、配建车位数提出相关控制指标；建议性指标：人口容量、建筑的体 量、体型、风格和色彩、其他环境等。第 37 条 用地性质分类依据功能定位，确定地块的主要土地用途为：物流仓储用地和防护绿地，各地 块土地利用性质详见“规划地块控制指标一览表”。第 38 条 容积率 地块容积率具体按附表二：地块指标控制一览表与分图图则的规定执行。第 39 条 建筑密度 用地建筑密度都
28、采用区间控制，一般按照以下标准：物流仓储用地 25%-45%。具体控制指标因地块位置等不同而有所调整，但不能超过图则规定。第 40 条 建筑限高 地块内最高建筑的地平面以上高度不得超过规划中规定的建筑高度控制指标。第 41 条 绿地率 绿地率采用区间控制，一般按照以下标准：物流仓储用地 10%-20%，。第 42 条 建筑退让道路距离 高压线距离建筑安全距离：110kV 高压线的安全距离为 6 米。35110kV 高压线的安全距离为 8 米。220kV 高压线的安全距离为 10 米。500kV 高沿线的安全距 离为 12 米。新建、改建、扩建的工业建筑和民用建筑，退让城市规划中的各类绿地、保护
29、山地的距离不应小于 8 米。松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书9第 43 条 建筑间距 任何建筑的间距必须符合国家有关消防、卫生、交通、日照、救灾、空间关系以及工程管线布置和施工安全等方面的要求，具体按照铜仁市城市规划技术管理 规定执行。第十二章 奖励与处罚第 60 条 在土地开发中，对规划范围内长期免费为社会公益提供规划要求以外的 城市开放空间的单位，按其提供或负责建设的面积与地块总面积之比，给予适当的 容积率奖励和补偿 (奖励的建筑面积不超过额定面积的 20%) 。容积率奖励办法实 施由松桃苗族自治县自然资源局负责审批、监督。第 61 条 容积率奖励规定办法的实施由铜仁市自
30、然资源局负责监督，开发单位违 反该文本规定者，按城乡规划法及铜仁市城市规划管理条例进行处罚。 第 62 条 开发建设单位违反本规划者，按城乡规划法第五章的规定予以追究 法律责任。第 63 条 城市规划行政主管部门或个人违反本规划者，按城乡规划法第四十 五条的规定和相关条例予以处罚。第十三章 附则第 64 条 本规划成果由文本、图则、说明书及规划图共同构成。其中文本和图则为法定性文件，说明书和规划图为说明性文件。第 65 条 本规划地块控制指标分为规定性指标和指导性指标两类，其中规定性指 标在开发建设中必须遵照执行。第 66 条 本规划确定的地块规定性指标包括用地性质、容积率、建筑密度、建筑 限
31、高、绿地率、建筑后退红线要求、交通出入口方位、停车泊位及其它需要配置的 公共设施。第 67 条 本规划确定的地块指导性指标包括人口容量、建筑形式、体量、风格要 求、建筑色彩要求、工程设施配套要求、其他环境要求。第 68 条 本规划容积率、建筑密度、建筑限高为上限指标，原则上任何建设不得 高于“规划地块控制指标一览表”及分图图则的规定；绿地率为下限指标，原则上 任何建设不得小于“规划地块控制指标一览表”及分图图则的规定。松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书附表一：用地汇总表用地代码用地名称用地面积 (公顷)比例 (%)H建设用地11.97100%其中H1城市建设用地11.97H2区
32、域交通设施用地0E非建设用地00%其中E1水域0E2农林用地0城乡用地24.19100.00%用地代码用地名称面积 (公顷)比例 (%)w物流仓储用地11.97100%W2二类物流仓储用地11.97城市建设用地11.97100%附表二：地块指标一览表地块用地性质用地代码用地规模(ha)容积率建筑密度(%)绿地率(%)建筑高度(m)A-01-01二类物流仓储用地W22.950.5-1.225-4510-2024A-01-02二类物流仓储用地W23.020.5-1.230-4510-2024A-01-03二类物流仓储用地W23.960.5-1.530-4510-2024A-01-04二类物流仓储用
33、地W22.040.5-1.530-4510-202410松桃昌惠现代物流产业园团山地块 控制性详细规划图 纸目录1 区位关系图 12 上位规划分析 23 国土空间三线分析图 34 项目与周边关系图 45 地块高程分析图 56 地块坡度分析图 67 地块现状分析图 78 土地利用规划图 89 道路交通规划图 910 竖向规划图 1011 给排水规划图 1 112 电力电信规划图 1213 地块编号图 1314 图则 14松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书松桃昌惠现代物流产业园团山地块 控制性详细规划说 明 书松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书目录第一章 总则3第二
34、章 相关规划解读3第三章 现状基本概况4第四章 发展定位与发展规模5第五章 功能布局与土地利用5第六章 地块划分与细分6第七章 地块控制7第八章 道路交通规划7第九章 市政工程规划9第十章 绿地景观系统规划12第十一章 地质灾害防治12第十二章 综合防灾规划12第十三章 环境保护规划15松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书3第一章 总则一、规划背景松桃苗族自治县县城总体规划编制 (2013-2030) 中心城区规划局部调整重 新编制，对一些重大基础设施布局已作调整，同时对一些用地进行相应调整，由于近 年来受疫情影响，特别是在疫情期间，人民生活基本生活保障成为政府工作的重要一 环，
35、在原松桃经开区用地布局上对物流仓储用地预估用地面积偏少，所以今后为了人 民基本生活得到保障，需加大生活物资的储备，就需要加大对物流仓储用地的用地布 局，同时在松桃苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远 景目标纲要中强化现代化重大物资储备库功能，按照“政府引导、主体运作，企业 为主、合理运营”的方式建设和管理物资储备库。加强地方粮油储备、仓储设施建设、 储备粮油管理及“放心粮油”工程建设。加强物资储备库与市场的对接力度，统筹推 进粮食流通改革，促进松桃粮食产业经济发展。二、规划范围规划区为松桃高速北站北侧，位于县城经开区西侧，北依松江一号路，西靠松从 高速公路，南抵高速北站，东
36、至天龙湖小学和癞子岩山体公园，用地规模 11.97 公顷， 由于用地中间有两条 220KV 和一条 500 千伏高压线，且高压线下大部分不在国土空间 城镇开发边界范围内，所以根据城镇开发边界线把该项目划分成三个独立地块，其中 地块一 29513.75 ，地块二 30213.46 ，地块三 60018.81 。三、规划依据1.中华人民共和国城乡规划法 (2019 修订) ；2. 建设部城市规划编制办法 (2006) ；3.城市用地分类与规划建设用地标(GB50137-2011)；4.城市道路交通设计规范(GB50220-95 )；5.城市用地竖向规划规范 (GJJ83-99) ；6.松桃苗族自治
37、县县城总体规划修编 (2012-2030) ；7.松桃苗族自治县松桃苗族自治县县城总体规划编制 (2013-2030) 中心城区 规划局部调整；8.松桃苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目 标纲要；9. 其它国家相关法规、规范等。第二章 相关规划解读一、松桃苗族自治县县城总体规划修编 (2012-2030)仓储物流用地布局：规划物流仓储用地面积 92.44 公顷， 占城市建设用地的比 例为 2.28%。规划设置三片集中的物流仓储用地，其中。(1) 在松从高速公路松桃互通的东侧、九龙大道的北侧，规划利用良好的区位 交通条件，布局二类物流仓储用地，作为城市西部现代工业物流中
38、心，为相邻的城北和城西工业片区提供配套服务。松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书4(2) 在松从高速公路松桃互通的西侧、现状 Y010 乡道的北侧，利用相对平整的 土地和远离生活居住区的独立环境特点，布局二类物流仓储用地。(3) 在松从高速公路太平营互通出入口附近，布局一类物流仓储用地，作为城 市生活物资配送集散中心，为县城商贸流通和专业市场提供中转仓库、批发仓库等相 关配套服务。二、松桃苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要加快发展现代服务业深化服务业供给侧结构性改革。大力实施“服务业创新发展 十大工程”，提升服务业创新发展能力和整体发展水平，加快传
39、统服务行业改造升级、 新兴服务行业跨界融合，全力推动生产性服务业向专业化价值链高端延伸、生活性服 务业向高品质多样化升级，加快构建以绿色化、标准化、规模化、品牌化、智能化、 大众化为特色的现代服务业体系。实施物流创新发展工程，强化现代化重大物资储备 库功能。按照“政府引导、主体运作，企业为主、合理运营”的方式建设和管理物资 储备库。加强地方粮油储备、仓储设施建设、储备粮油管理及“放心粮油”工程建设。 加强物资储备库与市场的对接力度，统筹推进粮食流通改革，促进松桃粮食产业经济 发展。三、“三区三线”划定成果相关规定1、与永久基本农田协调分析：根据“三区三线”划定成果数据，规划范围内不 涉及永久基
40、本农田。2、与生态保护红线协调分析：根据“三区三线”划定成果数据，规划域范围内不涉及生态保护红线。3、与城镇开发边界协调分析：根据“三区三线”划定成果数 据，规划范围地块 一和地块三已划入城镇开发边界，但地块二划定城镇开发边界时呈狭窄的长方形，欠 考虑实际，无法利用该地块，造成建设用地浪费，所以结合本区域建设项目特点，地 块二应适当往两边扩展用地，同时满足高压线退距，城镇开发边界线向西移动约 17 米，增加 7922.58 ，向东移动约 18 米，增加 9203.73 平米，共增加建设用地 17126.31 。综上，该项目除了需要增加 17126.31 建设用地外其他都符合“三区三线”划 定成
41、果。第三章 现状基本概况一、 自然条件(1) 地质地貌规划地块位于松桃高速北站出口北侧，地势由南向北逐渐升高，区内最高海拔 502 米，最低海拔 438 米，为矮山缓坡丘陵地带，地形较开阔，多为土丘、石丘分布， 相对高差一般不超过 62 米，同时地块中间有 1 条 500 千伏和2 条 220 千伏高压线由 北向南穿过，对地块使用有一定的限制。(2) 气候条件松桃处于中亚热带湿润季风气候区。冬冷夏热，春温秋爽，四季分明，气候宜人，雨量充沛，热量丰富。全年平均气温 16.5，最热的 7 月份日均 27.3 ，最冷的一松桃昌惠现代物流产业园团山地块控制性详细规划说明书5月份日均气温 4.3。全年总
42、积温 5800，年活动积温为 5138.9 ，无霜期 293 天。 年降水量 1378.3 毫米，平均年雨日为 183 天，年平均日照数为 1228 小时。二、用地现状规划范围内多为空地，且周边大部分已建成，其中建成的项目有松江 1 号路、安 置区、九龙湖小学、工业加工厂等多个项目。城市建设用地 11.97 公顷。三、道路交通现状已建成松江 1 号路、安置区道路北段路和九龙湖小学南段道路等城市道路已 建成。现状道路一览表道路名称宽度断面形式备注松江 1 号324-4-8-8-4-4已建安置区北段112-7-2已建九龙湖小学南段112-7-2已建四、市政环卫设施(1) 给水设施现状生活用水水源为松桃县县城水厂提供，给水管网已沿松江 1 号路城市道路铺 设完成。(2) 排水设施生活污水接松江 1 号路市政管网排入松桃县县城污水处理厂处理；雨水就近排入河道；排水管网已沿道路铺设完成。(3) 电力的电讯现状电源由220kV 九龙湖变电站提供，10kV 电力线采用沿道路架空方式敷设。第四章 发展定位与发