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1、龙泉市全民健身实施计划( 2021-2025 年)为进一步落实全民健身国家战略，推进新时代全民健身高质 量发展，更好满足人民日益增长的健身需求，助力健康龙泉、 品 质龙泉建设，特制定本实施计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党 的二十大精神，全面落实体育强国、体育强省建设部署，坚持以 人民为中心，遵循创新驱动、需求导向、融合共享、智慧服务、 绿色生态等原则， 以体育现代化创建为目标，加快构建更高水平 的全民健身公共服务体系，为全面复兴剑瓷之都、奋力打造品质 龙泉积极贡献体育力量。到 2025 年，人均体育场地面积达到 2.92 平方米，系统性打造城市“10 分钟
2、健身圈”，经常参加体育锻炼 人数比例达到 43.5%以上，城乡居民国民体质测定标准合格 率达到 94.5%以上。二、主要任务( 一 ) 统筹体育场地设施建设以共同富裕为使命，实施全民健身体育场地设施建设普惠工 程。对标浙江省体育现代化县创建标准，加快推动 “ 一场两馆” 配套建设，推进百姓健身房、社区多功能运动场和村级全民健身 广场建设，利用闲置厂房、公园绿地、建筑屋顶等空地，努力构- 2 -建“10 分钟健身圈”；落实新建居住区和社区体育设施配套要求， 按照浙江省居民住宅区公共文化设施配套建设标准 (建规发2018349 号 ) 文件要求配备建设群众健身设施，实现与住宅 区主体工程同步设计、
3、同步施工、同步投入使用。在做好新冠肺 炎疫情防控工作的同时，鼓励有条件的企事业单位、学校体育场 地免费向社会开放。优化提升公共体育场馆服务水平，加速龙泉 市体育馆、龙泉市全民健身中心、城区百姓健身房数字化改造。 加快 “环浙步道”龙泉段 107km， “环丽步道”龙泉段 130km 建 设，推动健身步道与城市绿道、森林步道与登山步道互联互通， 实现健身设施共建共享。(二) 丰富全民健身赛事供给依托龙泉千八线、龙泉溪及龙泉山、昴山、棋盘山、披云山、 天平山等山水生态优势以及龙泉剑瓷两大金名片，推动全民健身 活动和体育产业开发有机结合，重点打造并形成 3 项以上具有影 响力和龙泉辨识度的品牌体育赛
4、事，不断提升办赛层次及水平。 做亮做响环浙步道分站赛、江南之巅 天空越野赛、“龙泉论剑” 武术大赛等精品赛事，持续推广和发展篮球、气排球、羽毛球等 群众喜闻乐见的运动项目，大力推出足球等群众性比赛。积极承 办浙江省社区运动会等省级以上适合我市群众体育发展的赛事， 定期举办龙泉市职工运动会，办好全民篮球联赛等群众品牌赛事， 不断丰富全民健身活动赛事体系，提升品质龙泉体育获得感。发 挥龙泉群众体育组织健全优势，开展线上线下相结合的群众性健- 3 -身休闲、竞赛表演活动，丰富群众节假日体育赛事活动供给，激 发大众体育消费有效需求。( 三 ) 健全全民健身网络体系以共同体为载体，加强体育总会和单项体育
5、社会组织建设， 完善全民健身组织网络体系，实施体育社会组织培根工程，健全 完善“1+25” ( 1 个体育总会和 25 个以上在民政部门登记注册的 体育社会组织) 体系，实现乡镇 (街道) “1+8” ( 1 个体育总会 分会或工作站和 8 个以上备案的体育社会组织) 全覆盖。加强体 育社会组织“四化” (实体化、社会化、规范化、专业化) 建设， 提高社会组织承接政府职能转移的能力和服务水平，鼓励体育社 团开展 3A 级评估，进一步提高社会组织承接政府职能转移的能 力和服务水平，提升体育社会组织的自我造血功能。( 四 ) 完善全民健身指导服务加强基层体质监测网点建设，力争实现乡镇 (街道) 体
6、质监 测网点全覆盖，为群众提供标准化体质测试服务。加快全民健身 “双员” (社会体育指导员、基层体育委员) 队伍建设,优化队 伍的年龄、等级结构，引导健身俱乐部教练、退役运动员、体校 教练员、体育教师、健身达人等体育专业人士加入。注重社会体 育指导员运动技能和指导技能培养，提高社会体育指导员服务市 民的针对性和实效性。鼓励社会体育指导员在各健身场所为群众 提供科学指导服务，不断提高社会体育指导员履职率。深入推进 “体卫融合” ，形成运动促进健康新模式。大力普及科学健身知- 4 -识，逐步加强和开展群众体育运动的安全、科学健身、技术、赛 事、组织等系列培训工作。在大型体育场馆、运动场地、游泳馆
7、(池) 、体育公园、各类学校运动场地科学配置除颤仪，实现常 态化应急救护服务覆盖重大体育赛事、重大活动等。( 五 ) 推动全民健身融合发展以健康浙江建设为主线，推进全民健身与全民健康有机融合。 加快体育与教育、文化、卫生等领域融合，发展体育康复、体育 旅游、体育养生等特色服务新模式，不断拓展 “红绿融合”全民 健身发展路径，满足群众多元化的体育需求；建立体育部门与教 育、林业、卫生等部门之间的协调机制，加强对全民健身赛事、 节庆活动、项目运营等工作的协作，放大联动效应，积极构建全 民健身跨领域协同发展新格局。促进体旅融合，推动体育设施和 旅游设施深度融合，推广山地户外、冰雪、水上等户外运动项目
8、， 打造体育旅游优秀项目、精品线路、精品赛事和示范基地。深入 拓展龙泉体育健身、观赛、培训、旅游等消费新场景，提升数字 体育新服务体验，不断增强健身休闲消费粘性，形成体育消费新 热点。( 六 ) 优化全民健身文化服务以全民健身日、全民健身周、全民健身月为载体， 以龙泉地 域文化为引领，结合全民健身赛事活动，提升群众体育素养；大 力弘扬群众体育传统文化，加强畲族民间、 民俗、 民族体育以及 龙泉剑术的保护、推广和创新。 以校园文化为载体，通过学校体- 5 -育节、运动会、体育课等途径挖掘体育特色文化元素，提升学生 体育核心素养；提升体育设施与老年人体育的匹配性，不断创新 适合老年人的健身文化和赛
9、事活动，丰富老年人体育生活。积极 培育体育公益、慈善和 “阳光体育”志愿服务文化，努力营造全 民参与健身浓厚氛围；大力宣传科学健身知识，每年定期举办“全 民健身日”系列活动、运动促进健康科学健身大讲堂等健康讲座， 推广全民健身经验，树立全民健身榜样，通过全民健身活动与赛 事文化的传播，使体育文化成为人们生活时尚。 以建设健康龙泉 为 目标，推动建立覆盖面广、功能完善的全民健身公共服务体系， 实现全民健身公共服务均等化。( 七 ) 实施全民健身 “强基工程”构建幼儿园、社区、家庭幼儿体育联动发展机制，鼓励有能 力的幼儿园创新开发体育项目指导与培训。深入推进体教融合， 实施青少年体育春苗工程，保障
10、学生每天校内、校外各 1 小时体 育活动时间。建立分学段、跨区域的青少年体育赛事活动体系， 强化少先队实践育人作用。充分发挥 “体教融合”战略机遇， 以 体教深度融合为抓手，完善体制机制，优化竞训体系，积极探索 社会力量参与青少年业余训练的培养模式，完善优化业训布局， 打造以市体育中心为骨干， 以龙泉各类学校办体育、社会办体育 为补充，逐步扩充和完善多形式、多渠道、多层次的体育后备人 才培养体系。- 6 -三、保障措施( 一 ) 加强全民健身组织领导加强党对全民健身工作的全面领导，充分发挥政府主导作用， 完善全民健身工作联席会议机制，形成体育部门牵头，各方参与 的“大群体”工作格局。定期研究全
11、民健身工作的重点难点问题， 提出政策举措，落实责任分工，形成责任清晰与分工明确的组织 保障体系(二) 营造全民健身良好环境加强数字体育治理体系和治理能力现代化建设，推进智慧健 身场地设施建设；培育全民健身市场主体，提供全民健身活动与 赛事服务，吸引社会各界提供全民健身公共服务；加强全民健身 的宣传，形成良好的舆论氛围，提高群众的体育意识。( 三 ) 完善全民健身政策机制以保障公民体育健身权利为导向，完善公共财政体育投入机制，支持建立政府主导、社会力量广泛参与的体育发展经费投入 机制，引导体育消费行为，扩大体育消费市场。 以“10 分钟健身 圈”打造为契机，将体育基础设施建设纳入城乡建设规划，加
12、大 政府购买公共服务力度，制定政府购买公共服务指导性目录，规 范体育彩票公益金的管理使用。( 四 ) 引育全民健身人才队伍树立新型全民健身人才观，培养适应全民健身需要的组织、 管理、科学指导、志愿服务、宣传教育等方面的人才队伍。加强- 7 -全民健身领军人物示范作用，引进与培养全民健身组织策划人才、 经营管理人才；培训与培养全民健身社会体育指导员、体育摄影 家、体育委员等人才队伍，努力营造全民健身人才培育良好环境。( 五 ) 构建多元化全民健身投入体系将全民健身发展纳入当地国民经济和社会发展的总体规划， 强化资金保障，加大龙泉财政对体育事业和体育产业的投入力度。 加充分发挥省级、丽水市级扶持体育发展专项资金的引领带动作 用，加快完善公共财政体育投入机制，支持建立政府主导、社会 力量广泛参与的体育发展经费投入机制。( 六 ) 实施绩效评估将相关工作任务纳入各乡镇 (街道) 年度考核重要内容进行督 促落实，开展实施情况年度评估和终期评估，确保任务如期完成。- 8 -