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1、党课：做一名合格的中层管理人员同志们，根据培训计划安排，今天我围绕“做一名合 格的中层管理人员”为题跟大家一起交流探讨，着力提升 系统整体工作活力、助力提升整体工作质效。中层管理人 员是系统的“承上启下”的关键“枢纽”，是连接“头 脑”和“四肢”的“躯干”，所以中层管理人员能否发挥 好作用，对促进系统整体实现高质量发展具有重要意义。一、跳出误区，培养科学思维方式思维方式决定工作态度和工作方法，决定工作的前进 方向和路径选择。思维不是感性的认识，而是理性认识的 过程，停留于感觉的认知要不得，偏离正确轨道的思维方 式则更加有害，造成日常工作中常出现“遇事慌乱” “裹 足不前” “事倍功半”等弊端，
2、对工作开展很不利。对 此，我想还是要重点树立以下三种“科学思维方式”：一是价值判断在前，技术分析在后。日常工作中，不 少同志面对工作安排，不先问“应不应该”，只想着“有无 难度” “能不能成”。“挑肥拣瘦”的背后是陷入了价值 判断与技术分析错位的思维误区。一项工作要不要干，反 对者或拖延者多是基于过往或当前的实践去推导这项工作 好不好干、能不能干，而忽略了首先应该判断这项工作当 下是不是要干。换言之，我们在日常工作中，一定要坚持 自己作出的行为终身负责，要正面立得住、反面推不倒，对 于重大工作任务等更要慎重，学会多讨论多交流，及时校 正自己的认知偏差，确保程序、结果均不出问题，经得起 反复检验
3、。同志们，面对新的机遇、新的任务、新的要求，我和 在座各位使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们始终坚 持振奋精神、忠诚履职，攻坚克难、狠抓落实，推进我们 各项工作再上一个新的台阶！将“价值判断”挺前的原则。办法总比困难多，只要是应 该着手去做的工作，就应该想方设法、排除万难去干，不 要过高估计困难，不要过度在意成败。对于必须要做的 事，应该勇于担当作为,本犹豫观望、不推诿逃避、不畏缩 躲闪。一番努力后，看似难以干成的事情多会如愿达成预 期目标。二是谋划要早要远，兼顾整体局部。“不谋万世者， 不足谋一时:不谋全局者，不足谋一域。”凡事想在前才能 不慌乱，站得高才能看得远，谋好整体才能做好局部，这
4、 些都是经过实践反复检验的干事创业法宝，遵循者常胜、 逆行者多败。在基层各部门中，长期从事具体事务的管理 者，有时容易不自觉地陷入“重当前轻长远、重局部轻整 体”的思维误区，习惯围绕自己门前的一亩三分地打转， 对长远的规划、整体的发展兴趣不浓、关心不够，导致不 少工作因只顾眼前而对长远不利、只顾局部而对整体无 益。工作不是阶段性工作，更不是某个部门的工作，一定 要练就早谋划远思虑的本领，工作要想在前面、谋在远处: 一定要树立全院一盘棋意识，遇事先从大局考虑、再做局 部演，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损 害根本利益和长远利益。如此，我们才能在变化中不焦 虑、在前进时不迷失，实现有限
5、资源的最大效用，推动整 体工作协同并进。三是困难客观看待，分清轻重缓急。干工作就是在一 刻不停地解决问题，需要克服一个接一个的困难，有的人 败于第一个困难下,有的人则倒在了最后一个困难前，如何 正确对待困难，是工作能否胜任的基本前提。我们在工作 中常看到有的同志遇到困难一想就烦，再想直打退堂鼓， 在困难面前豁不出去、顶不上去，如此很难胜任工作。面 对困难，首先，就得有直面困难的勇气，敢于直击问题， 做到矛盾面前不躲闪，主动向困难发起挑战，学会在艰难困 苦中淬炼洗礼；其次，要区分主次，选好主攻方向，做好 精力分配，在解决好主要矛盾与矛盾的主要方面的同时， 也要知悉“图难于其易，为大于其细”的道理
6、，防止解决 问题错失最佳时机，困难由小转大；最后，要分清缓急， 先做重要紧急的事，做到急事闻令而动、缓事紧随其后， 不断提升事务处理的能力。二、行之有度，树立正确工作态度俗话说，态度决定一切，没有正确的态度，工作就很 难做好。审视当前干部队伍，尤其中层领导干部队伍，在 日常管理中对人、案、事的态度，正向看可称之为“稳中 求之” “缓缓图之” “柔情化之”，但过犹不及，一旦超出 一定限度则容易引起反效果，因此，要务必注意防止“三 个有余”:一是切忌“稳有余”，余则滞。多数工作的开展都会 有“稳字当头”的要求，一些工作涉及各种利益的分割与 衡平，更需要稳步推进、稳中求进，脱离了稳就容易陷入 无序，
7、就很难不产生负面影响。但强调稳不是为了不作 为、慢作为，超出必要限度的稳，极易形成“守好责任 田、耕好自留地，不求有功、但求无过”的不良导向，队 伍就会出现动力不足、活力不够的问题，干事创业的激情 就很难调动起来。在具体工作中，尤其是在面对急难险重 任务时，要特别注意“稳有余”，防止工作停滞不前、错 失大好发展时机。当前，需要对两个方面的“滞胀”引起 注意:一是对自己没有准确定位，看不到兄弟的长足进步， 在横纵对比中自我感觉良好；二是对自己过往的成绩不能 客观看待，不少同志习惯躺在过去的成绩单上干今天的工 作,传承讲的多，创新讲的少或几乎不讲，这两种倾向都要 不得，都需要加以克服。二是切忌“缓
8、有余”，余则慢。一段时间以来，“快干 不如慢干、慢干不如不干”的想法较为流行，这是典型的 懒政，是高质量发展的大敌。很多工作会上，研究很热 闹、表态很积极，但一到具体落实就人打折扣，总是惯用 “拖字决”工作在推诿扯皮中空转，推一推才动一动，不 加压则不前进，导致的结果就是有限资源被闲置甚至浪 费，此时“慢工”不仅未能出“细活”，反而是白忙活一 场。当前，做好工作务必要自觉树立两种具体的干事态度: 一是要树立“等不起”的意识，“等一等”等不来想要的结 果，千里之行始于足下，要达目标，不仅要迈开第一步， 更要快马加鞭、马不停蹄地抓落实；二是要树立“拖不 得”的意识，“拖一拖”拖不到问题的自我消解，
9、“放一放” 只会加重已有的困难挑战，激化现有的矛盾纠纷。这些都 需要我们深刻认识之、切实改进之，立说立行、紧抓快 办，以不断提升工作效率。三是切忌“柔有余”，余则弱。一些质效是同志们辛勤 努力的结果，也是良好管理的反映，管理不是“请客吃 板”，不能搞无原则的“一团和气”不可否认，日常管理 中失之以宽、失之以软的问题还客观存在，导致很多小的 问题发展为大的问题，很多局部的问题蔓延为普遍问题， 日积月累变成“慢性病”，再回头治理则难上加难。基层 的中层领导是关键少数，只有这部分干部敢管理、会管理, 这个部门的工作才会有起色，这个的发展才有希望。要实 现有效管理，应自觉克服“两种倾向”：一是对问题视
10、而不 见，遇到矛盾习惯当“和事佬”，对一些不良现象不敢抓、 不敢管，对违纪现象不批评、不制止，甚至给同事“打掩 护”，由此必然是团队软弱涣散、纪律松弛；二是得过且 过，安于现状,管理的力度与强度向“差不多”看齐,该挑起 的担子挑不起来，该扛起的责任扛不起来，由此必然是由 上而下争当“撞钟先生”。三、对症下药，把握管用工作方法我们常说，方法比努力更重要，方法不对，则事倍功 半，方法一对，则事半功倍。不同的领域、不同的问题需 要针对性地使用行之有效的办法，而与办法对应的就是特 定的工作能力。在领域，在日常立审执工作中，迫切需要 提升“三项能力”：一是务必提升沟通能力，在沟通中建立互信。良好的 沟通
11、也是生产力，很多工作推进不下去、干得不出彩，问题 多出在沟通环节，很难做到心往一处想、劲往一处使。沟 通，在集中表现为与人、案、事的沟通，涉及“人”的沟 通，要有发自内心的诚意，让对方感受到亲和善意，特别 是与当事人沟通时，要多做倾听者，少做对错判断，保持 客观中立立场，建立起双方互信:涉及“案”的沟通，要做 到深度研判、案情熟知、争点清晰、裁判有底，按规定该 汇报的早汇报、该上会的早上会，事前事后向当事人及时 答疑解惑，防止衍生风险产生；涉及“事”的沟通，要早 准备、要点,说清楚问题与困难，讲明白需求与要求，学会 换位思考，力争合作共赢。此外，还要重视与上、中、下 的沟通，与上级部门沟通要树
12、立主动沟通意识，畅通沟通渠 道；部门之间沟通要打破沟通堵点卡点，做好回溯性研 判；与同志沟通，要用同事喜闻乐见的方式，不搞机械传 达，切忌谈心不走心。二是务必提升统筹能力，在统筹中整合力量。凡事预 则立，不预则废，善谋划是做好统筹的前提，统筹得当，才 能实现的效果。干好一些工作的关键在人，人是 最宝贵的资源，但这一资源是有限的，若能统筹好现有资 源，则相对较少的人数同样可以做好相对较多的工作。例 如，在基层，面对上级考核，要弄清基本面，统筹分析各 项考核指标，分清强项与弱项，认真研究如何在现有条件 下通过统筹全院资源，快速提升短板弱项，以提高工作质 量；面对社会需求，在做好本职工作的同时，要积
13、极主动 延伸职能，善于通过各种平台借外力，以统筹院外资源共 商其建共享成果:面对同志压力，要转变观念，进一步通过 信息化建设强内力，将人从繁重的事务性工作中解放出 来，以减轻负荷、提升工作效率，三是务必提升创新能力, 在创新中树立品牌。“取乎其上，得乎其中；取乎其中得乎 其下；取乎其下，则无所得矣。”做任何工作，目标定位要 高，要有争当第一、舍我其谁的勇气，要有脚踏实地、埋 头苦干的平常心与韧劲，还要有敢为人先、推陈出新的决 心与能力。当前，改革已经迈入“五五改革纲要”的关键 一年，我们作为改革双试点单位，先后探索形成了不少有 益的改革经验，打造了一系列工作品牌，但新的问题与挑战 正迎面而来，
14、有些已经成为制约发展的束缚，唯有再改革 才能破除这些障碍，需要不断强化我们改革意识、提升创 新能力。要在认真调查研究的基础上，围绕工作思索创新 之举、培育特色亮点、提炼改革经验，确保善作善成，不仅 让工作有成效，也要让同志有收获，更要让当事人满意。四、守牢底线，养成内在纪律约束作为党政机关，同志们作为行使公权力的一员，时刻 都处在内外两张监督网之中，外在约束固然不可或缺，但 起到决定作用的还是内在约束，因为内因才是事物发展的 决定性因素，外因必须通过内因起作用。一些对公职人员 提出的要求是全方位的，要想做到“事情办的了，能力不 掉队，底线守得住”，非得在以下“三个方面”多下功夫：一是要有如履薄
15、冰的心态，心存敬畏之心。是守护公平 正义的最后一道防线，稍有不慎，则当事人难免心生不 满，有时还将出现“黑天鹅事件”，产生难以估量的损 失。当今社会还是一个信息社会，一个案件关涉方方面面的 人和事，牵一发而动全身，小问题会演变为大问题，通过 网络传播于瞬间发酵为热点、爆点，一旦卷入舆论的风暴中 心，必将付出惨痛代价。要避免出现这些问题，就要做到 慎言慎行慎独慎微，常怀敬畏之心:一是与当事人交流沟通 要亲善，宁可多花时间耐心倾听与释明，让当事人感受到 温度，防止因对人不信任而转化为对机关结论的不信服:二 是防止机械，要深刻领会政治效果、社会效果与法律效果 三者是统一的，不能割裂看，更不能将三者对
16、立起来，要 努力实现案结、事了、人和。二是要有自我认知的清醒，多做自我反省。真正做到 认识自己很有难度，既有主观的偏见或自欺，也有客观的 偏颇或片面，若能坚持“吾日三省吾身“，知不足而奋 进，才能在自省中不断接近自知。谈到自省，要防止两个 极端倾向:一是因自省而生自我否认,陷入自我怀疑之中，顿 感沮丧，心生怨气，进而懈怠，这不是自省的原意，更不 是面对困境应有的人生态度:二是因自省而过度自信，在自 我肯定中迷失自己，总觉得人不如己，处处高人一截，实 则能力不大，嗓门很高，经不起检验。当然，之所以强调 自省，还是希望通过不断的自我剖析而明确短板不足，进 而与时俱进，通过强化学习填充知识库、提升能力，鞭策 自己持续进步，防止原地踏步乃至反向后退。三是要有抗拒干扰的智慧，守牢纪律红线。公职人员也 是平常人，也有七情六欲，但身上的这份责任，天然使命 与属性，注定要求从事这一职业的公职人员必须承受更高 标准的约束，且这种约束更多地是来自自我加压。实践 中，一方面，公职人员要面对各种各样的干扰，如何学会 说不与善于说不难倒了不少人，虽有这样那样的机制、平 台可供使用，但真正要走出这一步，还需要公职人员自己 在内心划设出一条不可逾越的红线，辅之相应的抗干扰方 法，做好自我保护。另一方面，责任制下，公职人员要对