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1、市水务局年度工作计划 *年全市水务工作的指导思想是：以*为指导，深化实行科学发展观和*年中心*号文件、中省水利工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，以水务科学发展为主题，以实现水务领先发展为主线，以深化水务改革为动力，以做大做强水务事业为目标，以重点工程建设和提升水务管理水平为重点，进一步加快我市水务改革发展步伐，为西安建设国际化大都市供应坚毅的水务保障。 *年全市水务工作预期主要目标任务是：力争完成水利投资25亿元以上，确保完成重点水利工程建设任务。征收水资源费1亿元，城市污水处理费2.7亿元，其中市本级征收水资源费1600万元。全年封井45眼。新建污水处理厂3座，新增污水处理实力1
2、0.5万立方米，年再生水利用量达到750万吨。城市供水水源地水质达标率达到96%以上。全年解决农村30万群众饮水平安问题，发展节水浇灌面积8万亩，新建和改造提高基本农田6万亩，新增有效浇灌面积4万亩，治理水土流失面积245平方公里。完成水产品产量1.2万吨。 一、加快重点工程建设 始终坚持大项目带动战略，把重点水利工程建设列为全局工作的重中之重，加快建设步伐，夯实发展基础，提高水务工作影响力。加快渭河综合治理工程建设，以黑河、涝河、灞河为重点，加快推动中小河流治理。加快李家河水库、石砭峪水库供水复线工程、沣河良家滩水环境治理工程建设。加快汉城湖旅游风景区和渭河城市段景观提升。高度重视前期工作，
3、紧扣中心和省上的投资重点，策划和包装一批重大水利项目，协作沣东新区完成昆明池前期工作，推动工程建设。加快梨园坪、曹庙、库峪水库和引汉济渭西安配水工程前期工作，争取中省支持，持续提升水务发展后劲。主动协作省上做好引汉济渭调水工程的实施，确保该工程在西安辖区内顺当推动。全面完成全市第一次水利普查工作。 二、保障城乡供水平安 确保城市供水平安。根据以地表水为主、地下水为辅的原则，加强水资源科学调度。完善水源地调度方案，刚好编制全市供水调度方案，完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度，提高全市供水行业服务质量。加强供水平安检查，强化水质监测，完善城市供水应急体系。切实做好生活饮用水卫生标准各项指标
4、的监督执行，确保城乡供水平安。主动推动区县城镇供水工程建设，提高供水保障实力。 确保农村供水平安。切实做好已建成农村供水工程的管护，保障农村群众饮水平安。接着根据集中化供水的思路，加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施，合理确定工程规模，优化工程布局，加快建设，确保工期，保证质量。加大财政资金整合力度，激励和扶持社会力气投资兴办农村供水工程。创新管理体制，建立长效管护机制，确保农村供水工程建得成，用得起、管得好，长受益。全年建成农村饮水平安工程200处。 三、高度重视防汛抗旱 扎实做好防汛工作。仔细实行防汛工作方针，强化落实防汛责任制，完善度汛预案，增加预案的科学性、系统
5、性和可操作性。加大防洪工程建设力度，确保*年汛前完成水毁修复工程建设。加强防汛非工程措施建设，强化山洪灾难防卫，确保按期完成列入全国山洪灾难防治县级非工程措施的*县、户县、*区、*县建设任务。加强抢险队伍建设，提早储备充溢防汛物料。规范河道采砂秩序，依法推动河道管理，确保河道防洪平安。仔细开展汛前检查，全力做好汛期值班，亲密与相关部门及区县的防汛协调协作，形成全市防汛抢险工作合力。进一步完善防汛监测预警系统，全面提高全市防汛信息化水平。加快完成病险水库除险加固工作，加强水库运行管理。抓好“一河（渭河）二区（主城区和*山区）三库（黑河水库、*水库、*水库）”等防汛重点，切实加强沿山峪口、秦岭山区
6、等薄弱环节的防汛力度，确保城乡度汛平安。 高度重视农业抗旱。完善抗旱应急预案，提高抗旱应急处置实力。加快抗旱水源工程和旱情监测网络建设。根据“四有”标准，建立健全抗旱服务体系，主动争取中心县级抗旱服务队抗旱应急物资购置项目，基本完成全市涉农重点区县的抗旱服务队装备配置。建立和完善抗旱服务队管理制度，提升抗旱服务队抗旱应急保障实力，全面推广抗旱新技术。以服务“三农”为根本宗旨，实行措施扩大浇灌面积，最大限度减轻旱灾损失，确保粮食生产平安。 四、加快农村水利发展 加快农田水利基本建设。根据“科学规划，集中连片，注意实效，整村推动”的思路，主动落实市政府“四个一”承诺，大力实施“小水富民”工程，以提
7、高农业水利基础设施水平为目标，以中心财政小型农田水利建设重点县、中心新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目、新增千亿斤粮食田间工程建设项目等项目为重点，切实加强农田水利基本建设。加强农业浇灌设施建设，挖掘农业浇灌潜力。大力发展农业节水浇灌，主动推广先进的节灌技术，抓好节水浇灌规范化示范项目建设。加快推动万亩以上灌区节水改造，全面完成黑河引水37万亩灌区续建工程建设，启动农田排水（涝）工程建设。对沿渭90万亩低洼易涝农田实施排水改造。推行一百零一村一百零一塘工程，提升农村水环境。全年发展节水浇灌面积8万亩，新建和改造提高基本农田6万亩，新建、修复机井340眼，新建、修复抽水站14座，新增提引蓄
8、水实力260万立方米，改造田间输水渠道150公里。 加大水土流失治理力度。加强秦岭北麓水土保持治理，抓好煤气油补偿水土保持项目、国家农业综合开发水保项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目和市级水土保持项目的建设。实施坡改梯工程和植树造林、封禁治理工程，以小流域为单元，实行综合治理，改善水土流失区群众生产生活条件，打造一批清洁型示范小流域。全年治理水土流失面积245平方公里。 切实做好水产渔政工作。大力推广名特新优品种，全力打造“三带一圈”休闲渔业优势区域。努力创建15个现代渔场，成为西安渔业发展的主体力气和典范。主动探究长安“大峪虹鳟一条沟”发展模式，引领全市渔业差异性发展，特色化经营。主动推广
9、健康水产养殖模式，规范养殖日志填写，深化无公害渔业产地产品管理。健全水产品质量平安监管体系，建立西安水产品质量平安检测中心。坚持“每车必检”的原则，建好北二环、炭市街等检测室，确保流通环节水产品质量平安，确保全年无重大责任事故发生。全力抓好水生野生动物爱护区建设，将周至县黑河爱护区建成省级爱护区。加强*区库峪、*县辋川峪水生动物爱护和休闲渔业发展。培育扶持一批大鲵驯养繁育场（户），提高全市珍稀水生动物资源量和繁殖利用水平。主动开展增殖放流活动，全年向各种水体投放鱼类苗种101万尾。加大渔政执法力度，提高应对突发渔业事务应急处置实力。加强水产品市场监管，肃穆查处毒鱼、炸鱼、电鱼和非法捕鱼等违法行
10、为。提升渔业科技创新实力，增加渔业发展活力。全年完成水产品消费量12万吨，渔业经济产值5.5亿元。 五、加强水资源爱护与管理 加大水源地爱护力度。以黑河水源地爱护为重点，加强城市供水水源地和农村饮水工程水源地爱护力度。实施城市饮用水水源地一级爱护区封闭项目。切实做好*金盆水库二期移民安置工作，力争*年建设完成移民安置点，基本完成移民搬迁。加强水源调度管理，预期完成全市饮用水源供水量42000万立方米，原水水质合格率96%以上。加强水源地及供水设施检查，削减人为因素对水源地的破坏和污染。结合秦岭北麓退耕还林水保治理，发挥大自然自我修复实力，涵养水源。完善水质监测体系建设，强化水源水质监管，提高水
11、质旬报质量和水平。加大水环境治理力度，仔细落实环保目标责任。加大水源工程建设进度，力争在新水源工程建设、水源爱护、水源项目储备方面有新的突破。 提高水资源管理水平。以“世界水日”、“中国水周”宣扬为重点，主动开展水情宣扬。仔细落实*市实施最严格水资源管理制度工作方案和考核方法，扎实推动最严格水资源管理制度落实。制定各区县用水总量、万元工业增加值用水量、农业浇灌水有效利用系数、水功能区达标率限制指标安排方案。严格执行取水许可和建设项目水资源论证制度。加大水资源费征收力度。全面推动水资源实时监控系统建设，完善用水户自备井及地热井监控系统建设，在市区范围内建设*个监测点，强化监控系统的运行维护，同时
12、在其他区县开展水资源实时监控试点工作。强化水环境监测，启动全市主要河流水文和水环境监测站点前期工作。加强地下水和地热水资源爱护与管理，主动开展地下水回灌试验，优化布点、扩大范围，全年回灌水量不少于40万立方米。切实做好浐灞生态区水生态系统爱护示范工作。加强地下水动态监测和主要河流、水库、城乡集中供水水源地水质检测。主动开展水源热泵、地下水回灌、水资源承载实力等专项探讨，提高水资源运用效率和水资源管理科技水平。 切实做好封井工作，巩固封井工作成果。接着加大地下水禁采区和限采区自备井封停力度，重点抓好禁采区遗留的城中村集中供水井和困难企业、驻军单位自备井的封停，全面封停禁采区及限采区自来水已到达地
13、区的自备井。同时，加大封井工作执法力度和管网铺设到达地区自备井封停工作。 六、强化节水与污水处理 大力推动节约用水。严格执行*市城市节约用水条例，加强节水管理制度建设，构建长效管理机制。做好安排用水考核和节水项目“三同时”颁布实施工作。加大宣扬力度，增加全民节水意识。加快节水基础设施建设，提高水资源利用水平。强化监管职能，充分利用多种手段推动节约用水。重视节水科技创新，加大节水新技术、新产品、新器具推广力度，提高节水科技含量。加强工业企业节水管理和技术改造，建立企业用水台账，提高用水效率。加大水平衡测试等节水基础工作力度，组织实施好区县自来水管网改造项目，削减管网漏失率。主动实施雨水利用和再生
14、水利用项目建设，促进特别规水源的开发利用。完善城市节水信息系统建设，提高节水信息化管理水平。仔细做好安排用水指标下达和考核。 仔细做好污水处理工作。主动推动二污二期工程建设，力争年内建成并投入试运行。加快一污二期工程前期工作，促使早日开工建设。督促加快六污、十污、四污二期和纺织城工业园污水处理厂建设，按安排完成建设任务。全年新增污水日处理实力10.5万立方米。加大污水处理行业监管力度，保障污水处理设施正常运行。切实做好城镇污水处理信息报送、市级污水处理厂水量核查、污水处理服务费核算结算、城建维护项目污水处理费安排执行、市级财政支付污水处理费确认等工作。启动污水处理实时监测调度系统建设。按时足额
15、完成城市污水处理费征收任务。主动推动全市污泥处置工作。加大再生水利用，完成市其次、第三、第四、第五、第六污水处理厂再生水处理设施及配套供水管网建设，新增日处理实力31万立方米。加强全市污水处理目标考核力度，为创建国家环保模范城市做出主动贡献。 七、加强涉水事务管理 大力推动依法治水。加强水法规体系建设，争取出台••市城市二次供水管理规定、*市城市供水用水管理条例，••市二次供水和卫生监督管理规定，制定*市城市安排用水管理方法和市建设项目节水“三同时”制度实施方法，起草城市污水处理和再生水回用管理条例和市水源热泵空调系统取用水管理方法。加强水行政执
16、法队伍建设，以打击非法取水和挤占河道、乱采砂石、破坏水保植被、奢侈水、污染水、非法捕鱼为重点，加大水政渔政执法力度，维护正常的水事秩序。 强化水利工程建设管理。根据工程建设“四制”要求，规范工程项目建设程序，强化工程质量监督与管理，切实抓好重点水利工程质量监督。仔细做好工程建设招投标工作。切实抓好水利工程领域突出问题专项治理，加大工程监理力度和政府质量监督，加强工程验收管理。加大水利工程稽察工作力度，将稽察工作贯穿于水利工程项目建设的全过程。以规范化管理为核心，加大对已成水利工程管理，充分发挥工程效益。加强基层水利服务体系建设，全面提高管理水平。加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理，着重抓
17、好农村水利工程管护机构建立、管护人员补充、管护制度完善等关键问题，尽快建立农村水利工程运行长效管护机制。规范水能资源开发利用，加强小水电站管理，做好水电清查整顿收尾工作。 加强水利公共管理。推动政务公开和权力公开透亮运行试点单位建设，规范行政审批，严格行政许可管理。健全和完善涉水突发事务处置预案和应急机制，提高应对突发事务应急处置实力，确保涉水平安。加强行业冲突排查力度，仔细做好维护稳定工作。高度重视平安生产，确保完成各项平安生产考核任务。仔细做好机关节能减排工作，切实抓好“四城联创”工作。仔细做好水库移民后期扶持工作，确保移民合法权益。 规范安排和资金管理。健全水利项目库，仔细编制年度项目建
18、设安排，完善项目方案审批制度，严格按安排实施，确保项目安排的肃穆性。加大水利建设资金投入力度，主动落实年度市级水利建设基金和项目并刚好下达，主动争取并切实做好城市基础设施配套费有关涉水项目的资金支配。严格执行水利建设资金运用管理方法，严格支出审批程序，加强财务管理，做到专款专用。 八、加强行业自身建设 加强和改进全系统党的建设。深化学习贯彻党的十七大、十七届四、五中、六中全会精神，突出抓好学习实践科学发展观活动成果的运用。深化开展创先争优活动，推动创建学习型党组织建设，创建学习型机关。加强各级领导班子思想政治建设，努力提高领导科学发展的实力。严格贯彻民主集中制原则，开好各级领导班子民主生活会。
19、充分发挥党组织政治核心作用，搞好党务公开、党员“承诺制”，充分发挥党员在实际工作中的模范作用。仔细学习践行社会主义核心价值，开展党性教化。 深化推动党风廉政建设。仔细落实党风廉政建设责任制，扎实推动教化、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。实行好党员领导干部廉洁从政若干准则，夯实党风廉政责任制基础。仔细贯彻执行党政干部选拔任用工作条例。扎实做好工程建设领域专项治理和诚信平台建设。加大行政监督力度，突出抓好重点领域工程招投标等相关环节的党风廉政监督。进一步加强对重点工程的监督监察，确保工程平安、资金平安和干部平安。 主动开展精神文明创建活动。以创建全国文明城市为主线，大力开展文明机关、文明处
20、室等创建活动，搞好水利系统政风行风建设，提升行业文明水平和社会影响力。接着开展“创佳评差”竞赛活动。举办形式多样的文体活动，丰富职工文化生活，展示行业新风貌。要仔细做好信息、宣扬、信访、议案办理、档案、保密、老干部、共青团、工会、安排生育、学会等各项工作。 严格目标责任制考核。进一步完善目标责任考核方法和操作细则，对市委、市政府和省水利厅下达的年度考核指标和重点工作任务，逐项分解细化，签定目标责任书，夯实责任。创新局系统目标责任制考核，注意考核成果的运用，严格奖惩措施，完善激励约束机制。 加快人才队伍建设。做好机构改革后续工作，进一步完善机关内设机构和人员配置。推动事业单位人事制度改革，深化职称制度改革。开展各种形式的人才培训和科技成果展示活动。努力在全系统培育和引进一批业务精、技术强、懂管理、善经营的人才队伍。激励水利科技人员深化生产一线，推广好用技术，提高水利科技含量。加强职工教化工作。激励干部参与提高学历教化，主动组织干部参与党校、行政学院培训，仔细搞好各类专业技能的培训。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页