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1、在卫生健康系统2022年安全稳定工作视频会议上的讲话 同志们： 今日这次会议的主要任务是：进一步实行国务院、省委省政府、市委市政府以及省卫健委关于平安稳定工作一系列会议精神和工作部署，对当前和今后一个时期的平安稳定工作再支配再部署，严防各类事故案件发生。刚才，省卫健委x主任对近期平安稳定工作进行了支配部署，希望各单位要根据要求切实抓好落实。下面，我受委主要领导托付，就做好全市卫生健康系统平安稳定工作讲几点看法。 一、认清形势，提高相识，的确绷紧平安稳定的“弦” 做好平安稳定工作责任重大，特殊是保定，距离北京较近，是首都的“南大门”“政治护城河”，做好平安稳定工作就尤为重要和紧迫。去年以来，全市
2、卫生健康系统平安稳定工作通过大家的不懈努力，取得了不错的成果，全系统没有发生平安生产事故和影响稳定的特性事务，平安稳定工作形势总体平稳。但我们应当醒悟地看到，一些影响稳定的因素依旧存在，一些平安隐患还没有得到彻底整改，特殊是个别领导干部思想上存在的模糊相识和部分从业人员的担心全行为，在肯定程度上还影响和制约着平安稳定工作的质量和效果，“落实难”和“中阻梗”现象仍旧在个别单位存在。平安生产方面：一是行业监管不到位。部分县市区卫计局对平安生产工作重视不够，主要领导不按规定落实督导检查工作频次，个别单位平安稳定工作支配部署存在消极应付的现象。二是责任落实不到位。有的医疗单位平安管理机构不健全，平安生
3、产责任制不落实，存在平安管理漏洞和盲区；有的单位平安隐患排查治理不深化、不彻底，整改不到位；部分医院应急管理工作重视不够，未按要求修订事故应急预案，未定期组织应急演练等。三是平安设施不完善。有的单位消防设施未按消防技术标准进行配置；有的单位电器线路老化，未刚好进行检测和更换，有的单位液氧罐区平安防护措施不完善，存在较大平安隐患。信访稳定方面：自述疫苗受害者、失独家庭等利益诉求群体重点人员较为活跃。2022年市卫计委受理医患纠纷信访总量不断攀升。这些问题充分暴露出个别单位对新形势下信访工作相识不足，重视不够；有的干部观念淡薄，对群众合理诉求“有看法没诚意、有诚意没行动、有行动没结果”；有的对信访
4、突发事务应急处置效能低下、缺少合力；有的存在严峻的“等、靠、拖”思想，主动依法作为、刚好处置不到位。面对严峻的平安稳定形势，全市卫生健康系统肯定要站在对党和人民群众负责的高度，坚固树立平安既是卫生计生工作生命线和责任线的意识，更是卫生健康工作底线和红线的意识，切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，警钟长鸣、常抓不懈，防微杜渐、有备无患，坚决履行好维护平安稳定的政治责任，确保全市卫生健康系统平安稳定工作大事不出，小事也不出。 二、突出重点，加强管理，切实筑牢平安稳定的“墙” 做好当前和今后一个时期全市卫生健康系统平安稳定工作，要从以下四个方面用力： （一）看好自家的“门”。卫生健康系统
5、基本上都是开放性单位，特殊是医疗机构，每天有大量患者就诊、住院，平安稳定存在很大风险。一要加强内部安保工作。各单位要进一步健全内部治安保卫机构，合理调配安保力气，针对医疗卫朝气构治安防范工作薄弱环节和关键部位，落实24小时人防、物防和技防措施，确保工作环境平安，要在加强医务人员和患者平安教化、提高防范意识的基础上，着力加强技防和物防手段，既要确保治安平安，也要确保消防平安。二要加强重点部位的防护。各单位要督促所属医疗卫生单位对重要建筑、人员密集场所和供水、供电、供气等重点设施以及向公众供应饮用水、食品的场所和设施，开展平安防护检查，落实平安防范措施；对本单位运用、存储的放射性物品、易燃易爆危急
6、品、有毒有害化学品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种，要建立和完善管理制度，明确责任，落实措施，切实加强平安监督。三要加强医疗平安监管。要健全医疗质量限制体系，着力提高医疗质量，加强医疗质量管理，完善质量平安风险分析和预警机制，强化医疗服务过程监控。要进一步加强医院感染管理，严格执行制度规范，全面检查医院感染防控工作，加强重症监护室、新生儿病房、感染性疾病科、手术室等重点区域管理，规范医疗操作，杜绝院内感染事故发生。 （二）控好重点的“人”。各单位要坚固树立“解决问题才能不出问题”的工作理念，强化源头治理，满怀政治责任、满怀群众感情、满怀使命担当，做到诉求合理的解决到位，无理或过高要求的说明到位
7、，无理取闹缠访闹访、进京“非访”的依法处置到位，一时解决不了的也要稳控到位。一是深化化解信访积案。去年以来，我委组织开展了信访积案集中化解工作。在各单位大力协作下，我市在国家卫生计生委和省卫生计生委挂号的x个信访积案、老案，已经基本化解完毕。这充分说明，信访工作没有做不好，只有做不到位。各单位要把现存积案进行仔细梳理，把信访人员主要诉求、实际状况、政策界限、问题缘由等逐一分析清晰，找出问题症结，根据“因人制宜、一事一策”的化解要求，做到“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓究竟”。二是有效稳控重点人员。要妥当处置自述疫苗受害者、失独家庭、计生专干等群体信访问题。x市、x市、x县、x县、
8、x区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作；x市、x区、x县、x县、x区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作；x县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理，逐个建立稳控工作小组，做到严盯死守、实时掌控，坚决把有进京访可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府，刚好协调信访、公安等部门，共同做好稳控工作。三是全面开展冲突纠纷排查。近期，各单位要再组织开展一次冲突纠纷拉网式排查，完善排查台账，实行动态管理，落实销号制度。要在公开接访的基础上，主动落实领导干部重点约访、带案下访制度，推动信访工作重心下移、关口前移，确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源
9、头、处置在基层。 （三）管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的平安监管工作。一是严格防爆、用电和电梯平安管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的平安检查和定期检修，对发觉存在问题的设备设施，必需停止运用，严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常运用电器行为管理工作，春节前，医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次平安技术检测，坚决消退医疗机构特殊是老旧建筑的这一重大火灾隐患。二是医疗机构加强危急化学品、毒麻药品平安管理。要仔细落实国家规定，未取得许可资质的，一律停用。要严格
10、出入库登记制度，落实双人双锁管理，防止丢失、被盗。疾病预防限制单位要强化试验室生物平安管理，健全完善管理制度和操作规程，突出抓好菌毒株管理，严防发生试验室感染等平安事务。三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度，明确管理人员，配备防护用品，完善处置方法，落实管理责任，严格根据国家规定，分类、收集、运输、贮存、处置医疗废物，确保不发生医疗废弃物传播、感染的疾病。 （四）明好各级的“责”。卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位主要领导要主动担当平安生产和信访稳定工作第一责任人职责，靠前指挥，身体力行，狠抓平安稳定工作。分管领导要详细负责，狠抓各项制度和措施的落实。其他领导要落实“一岗双
11、责”，在分管和联系工作中负起平安稳定工作的责任。信访接待、医患沟通和全部业务部门，也要根据职责分工，共同做好制度落实、督查督办、追究问责等工作，担当相应的平安稳定工作责任。 三、强化措施，狠抓落实，的确织牢平安稳定的“网” 抓好平安稳定工作，关键在于让各项制度措施真落地、见实效。要重点抓好“四个实”： 一要宣扬教化要做实。要发挥宣扬教化的先导作用，充分利用宣扬橱窗、悬挂横幅、设置指示牌和警示栏等多种形式，大力宣扬平安生产学问，让全系统广阔干部职工都坚固树立“以人为本、生命至上”的理念、“平安生产事故可防、可控、可避开”的理念，“隐患等于事故”的理念。要有针对性地组织业务岗位技能培训，提高职工业
12、务素养、平安操作技能和自我爱护等实力；要围绕消防“四个实力”建设，邀请消防等方面专家对职工进行培训，提高职工发觉和解除平安隐患、扑救初期火灾、防护和疏散逃命实力。医疗机构还要重点向患者和家属开展消防平安宣教，并开展灭火、应急疏散逃命演练，确保一旦发生火灾，能够最大限度削减伤亡和损失。 二要平安隐患要查实。一方面，要在“查”字上下功夫。各地、各单位要进一步建立健全隐患排查治理体系建设，将平安隐患排查常规化、常态化，全面查机制、查制度、查隐患、查漏洞，不放过一个细微环节，不漏掉一个环节。另一方面，要在“改”字上下功夫。对检查出的隐患，要比照事故查处“四不放过”原则，明确整改期限、责任和措施，盯紧、
13、盯死，确保101%整改到位，切实把各类平安隐患歼灭在萌芽状态。 三要制度措施要落实。各单位要不断加大对平安生产管理工作的投入和支持，该设岗的设岗，该配人的配人，该上装备的上装备，并赐予必要的财力保障，确保有人管事、有钱办事，真正使平安生产工作得到落实和加强。要健全完善应急预案，实化应急处置措施，定期开展应急演练，提高应急实力，确保一旦发生平安生产事故，能够第一时间作出有力、有序、有效处置，最大程度削减人员伤亡和财产损失。要强化应急值守，严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，出现险情和平安事故，要第一时间上报，坚决妥当处置。 四要各方责任要压实。一是健全责任。根据“谁主管、谁负责”的原则
14、和“一岗双责”的要求，把平安稳定责任制和各项详细措施落实到负有平安稳定责任的岗位和人头上去，分解落实到每个单位（处、科室）、每个部门和每个岗位，逐级签订平安生产责任书，切实做到事事有人抓、有人管、管究竟、管到位。二是强化督查。卫生计生行政部门要重点采纳“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴，直奔基层、直插现场）方式，暗查暗访，严格督查。三是严格问责。对各级督导检查及单位自查中发觉的问题，不能主动主动整改消退和有效化解、或被上级机关通报的，将肃穆追究单位领导、责任部门、责任人的责任。 感谢大家！ 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页