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1、县域经济发展产业集群 县域经济发展产业集群 1、产业集群优势不明显。尽管河北省 目前已发展了不少地区产业集群，其中一些 产业集群，如清河的羊绒等发展良好，在同 行业中占据优势，但全省范围内的众多产业 集群中，像清河羊绒这样在国内有较大影响、 在同行业占主导地位的大型产业集群并不 多，许多地方产业集群优势不突出，与发达 省份相比仍有很大差距。 有一些地方也没有 把产业集群发展作为发挥产业优势、提高市 场竞争力、加快经济发展的重要举措来抓， 对产业集群的发展缺乏必要的引导和扶持。 2、产业集群内没有形成完整的产业链。 目前不少产业集群仅仅是众多生产同样产 品的企业的简洁集中，产品雷同，没有形成 专
2、业化分工，大量“小而全”的企业在同一 个集群中阻碍了产业链的延长并危及集群 自我发展和竞争力的提升。 同时集群内企业 产品的关联度也较低。 这样的产业集群不能 体现出企业间合理竞争和分工合作的优势， 无法有效降低交易成本，提高企业经营效益。 3、企业缺乏技术创新实力。目前各产 业集群内的大部分企业规模小，实力有限， 管理人员素养低下，技术条件薄弱，有的企 业甚至生产方式落后，普遍缺乏技术创新和 开发实力，经营业务比较单一，产品科技含 量低、附加值不高，利润不足，进一步制约 了其技术提高实力。而且，企业与学校、科 研机构的联系不紧密，获得和汲取新技术的 实力弱，得不到有力的技术支持，仅仅是维 持
3、简洁的生产操作。 4、社会服务体系不健全。由于产业集 群发展的时间较短，许多产业集群缺乏相应 的中介服务组织，社会化服务网络不健全， 从而阻碍了产业集群的发展。 中介组织是保 证市场经济顺当运转的润滑剂，也是中小企 业集群正常运作的支持系统。目前河北省产 业集群中中介组织缺失或发展不完备， 不能 有效地为产业集群内生产、经营业务的开展 供应服务支持。 5、政府职能定位不精确、行为不合理。 有些地方政府对于本地的产业实行地方保 护主义，限制本地产业集群与外地产业的竞 争，扭曲了地方生产系统的合理运行机制， 不利于产业集群竞争实力的提高，也增加了 企业的交易成本；过于重视本地大型企业的 发展，忽视
4、中小型企业所构成的产业集群的 发展活力，缺乏对其的必要支持。有些地方 政府在构思产业集群的产业结构、建构中介 服务体系、建立劳动力教化培训机构等方面 缺乏周全的规划和有效的行动。忽视产业集 群形成的内在规律，不擅长从专业化分工和 市场细分中发觉机遇，引导和培育本地经济 特色，导致低水平重复建设严峻，缺乏横向 整合，使资源无效配置和奢侈。 加快发展县域经济，使之与全面建设小 康社会的要求相适应，须要从各方面实行有 效措施。最重要的一个方面，就是要整合、 配置当地优势资源，推动中小企业本地化的 分工和协作，促进企业集聚，培育特色产业， 形成有竞争实力的地方产业集群。这要求我 们从多方面做好工作，推
5、动产业集群的不断 发展。 一是培育产业集群内企业的创新实力。 企业应当注意人力资本投资。 对员工进行培 训，提高员工个人的技能，并努力提高整个 企业的创新实力，主动开发新技术、新产品， 促进企业R D活动的开展，提高产品的附 加值。注意企业家群体的培育。具有创新精 神的企业家对于企业乃至整个产业集群的 创新实力的提高具有非常关键的作用，产业 集群的发展中应当促进集群内企业家的相 互联系、共同学习，赐予企业家获得培训的 机会，不断提高其个人素养和经营管理的能 力，为企业的发展创新起到带头人的作用。 加强产业集群内各企业同学校、科研院所等 机构的沟通与合作，完善技术成果转化机制， 主动探究市场需求
6、，适应市场的改变，不断 应用新的技术开发新的产品，切实提高企业 的创新实力，推动整个产业集群的优化升级。 二是加强产业集群内的产业分工，推动 企业间的协作。加快产业集群内重点企业的 上下游及侧向产业链的配套建设， 形成能有 效提高竞争力的产业配套体系。集群内各企 业要加强在业务上的合作，大企业可以将一 部分业务转包给其他小型企业，以突出自己 的专业性优势，并带动集群内其他企业的共 同发展。着力于催生小企业、开发新岗位， 拓展产业链条，促进专业化分工协作，支持 在产业集群中建立创业辅导中心，向企业初 创者供应政策询问和服务，解决初创阶段的 突出困难，提高创业胜利率，促进产业集群 发展壮大。加强自
7、助机构的建设，通过自助 机构供应探讨与开发、市场营销、游说、劳 资谈判、产业论坛等服务，促进企业共同发 展。自助机构在必要时供应了单个企业无力 供应或不愿担当的、具有外部性的服务，在 日常经营中可降低交易成本。 三是建立中介服务机构，完善社会服务 体系。加快推动信用担保机构建设。产业集 群发展须要有足够的资金支持，融资难是当 前迫切须要解决的问题。 国际国内的阅历证 明，大力发展以为中小企业服务为主的信用 担保机构，是化解融资难题的有效途径。极 推动行业协会建设。行业协会是沟通政府与 企业的桥梁和纽带。 在产业集群中建立行业 协会，有助于帮助政府实施行业管理，规范 企业行为，加强行业自律，维护
8、企业合法权 益和公允竞争的环境。 集群中的企业以及政 府都应当加强与行业协会的工作联系，刚好 反馈信息，实行有效指导，开展多方服务， 推动国家各项政策和政府工作部署的贯彻 落实。 四是政府要致力于供应良好的制度与 政策环境。加强政府宏观指导，将产业集群 发展纳入各级国民经济和社会发展“一 五”规划，并与土地利用总体规划和城市规 划相连接，使产业集群得到更多地政策支持。 出台发展产业集群的指导看法，主动扶持、 引导和规范产业集群的发展。制定配套政策, 引导本地分散的企业渐渐向产业集群集中， 利用本地产业集群的产业链招商引资，吸引 更优秀的企业进入本地产业集群中，带动当 地其他企业的发展。为本地的
9、产业集群中的 企业经营设定肯定的实惠政策，支持和激励 它们的不断发展、创新，以此培育和壮大本 地的产业集群。规划好区域建设，完善产业 集群的生存环境，加强基础设施建设，保证 水、电、交通、通讯的基本经营条件的具备， 合理规划产业园区等项目， 为产业集群的发 展供应完备的环境条件。引导和帮助本地产 业集群中的企业开拓市场。 政府部门应当同 行业、企业共同挖掘本地地理、人文、商业 传统等有利因素，致力于筹划和推动地方特 色经济发展，努力提高本地产业集群的知名 度。主动组合产品宣扬、展示、交易会等活 动，对外宣扬本地的优势特色产业和产品， 促进本地产业与外界的联系，提高产业的外 向度和产品在国内外市
10、场上的占有率，为产 业集群的发展供应外在的推动力气。 河北自然资源丰富、历史悠久，造就了 一批具有资源禀赋优势、独具特色的民营经 济产业集群雏形。例如：安国的中药材、白 沟的箱包、南大堡的蔬菜、辛集的皮革、清 河的羊绒、晋州的布匹市场等。近年来，各 地起先主动打破地区分割，通过培育产业发 展所需的各种要素和环境，主动扶持专业化 产业集群的孕育、发展、壮大，反过来再通 过产业集群的发展促进县域经济共同发展。 到2004年底，河北已有年营业收入 5亿元 以上的各类产业集群139个。其中，年营业 收入10亿元以上的产业集群 90个，50亿元 以上的产业集群 25个，101亿元以上的产业 集群7个，为河北经济发展做出了突出贡献。 县域经济发展产业集群 下载文档 保藏 共享 赏 0 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页