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1、在机关作风建设大会上的讲话 同志们： 作风建设是历久弥新的永恒主题，是全面从严治党的应有之义。习近平总书记指出，华蜜都是奋斗出来的，给我们的启示是，一分耕耘、一分收获，创建美妙生活，除了奋斗，别无其他。站在新的历史方位，迈进新的时代，干好事业、开创华蜜将来，核心在人，关键靠广阔干部带头带领、奋力拼搏，奏响为官有为的时代强音。 一、坚持为官有为，就是要激扬为官一任、造福一方的时代情怀 一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。立足在这一方土地，我们每一位干部都应当扪心自问，肩负着职责使命，我们应当有什么样的担当作为，才能不负时代、不负组织、不负芳华。 1.致力全面建成小康、全力争先赶超，必
2、需为官有为。全面建成小康、全力争先赶超是当前和今后一个时期发展的总要求。全面建成小康是实行党的十九大精神的目标追求，全力争先赶超是发展的当务之急。发展不充分这个最大区情客观存在，无论是在，还是在，无论是经济总量，还是人均均量，我县双双掉队，处于满眼标兵、几无追兵、退无可退的境地，虽然我们前所未有地接近全面小康目标，但是争先赶超的压力也前所未有。倘如把发展滞后归咎于禀赋不足，而不从干部自身找缘由，那就是不负责任的表现。历史的重任落在我们肩上，落实好全面建成小康、全力争先赶超这一总要求，工作很不轻松，须要全区上下，特殊是广阔干部奋勉有为、砥砺前行。在这样的考验面前，又怎能安于现状、按部就班。 2.
3、弘扬骨气、志气，必需为官有为。当前，全区上下对骨气、志气的共识得到凝合，但仅凭良好愿望、一时热忱远远不够。非知之难，行之惟难;非行之难，终之斯难。广阔干部任何时候都要知行合一、矢志不渝。要坚持思想强基。把弘扬骨气、志气与不忘初心、牢记使命结合起来，共产党人的初心和使命，是为中国人民谋华蜜、为中华民族谋复兴。详细到，开创华蜜将来是引领我们前进的动力之源。今年还将开展不忘初心、牢记使命主题教化，广阔干部都要主动接受教化，真正受到教化，打牢为官有为的思想根基。要坚持一以贯之。把弘扬骨气、志气贯穿改革发展全过程，把激发出来的热忱爱护好、发扬好，而不是一时激扬、又归于寂静，也不能表态响调门高、行动少落实
4、差，任何时候都不要丢掉最初的果敢劲儿。要坚持同心同德。把弘扬骨气、志气落实到各项工作中，干好事业，全部同志都不能置身其外，大家都应当奋力担当，以生动实践演绎骨气、志气。 3.深化推动全面从严治党，必需为官有为。为官不为是当前继为官任性之后需着力攻坚的问题，对此，习近平总书记深刻指出，为官不为’主要有三种情況：一是实力不足而不能为’，二是动力不足而不想为’，三是担当不足而不敢为’。在，干事创业的主流是好的，但为官不为并不少见，根子出在思想上，不是不能为，而是不愿为，时间久了，则是既不愿、也不能、更不敢，当然这类人也有本领，敷衍的本领第一等，表现多样
5、，或者坐而论道、无所事事，或者知难就退、因循守旧，或者推诿扯皮、躲避责任，或者虎头蛇尾、浮躁担心。凡此种种，都是隐形腐败，内核为腐，耗用行政资源，徒增社会成本，坐享其成就是贪、就是腐，行为结果是败，因为懒政、惰政，必定导致风气溃败、事业衰败。新时代呼喊新作为，就必需对为官不为坚决说不，旗帜显明地向为官不为的人和事宣战。要从加强教化、创新机制入手，破旧立新、破虚立实、破懒立勤，倒逼不能不为、不得不为，以广阔干部的为官有为推动全面从严治党向纵深发展。 二、坚持为官有为，就是要锻造真抓实干、奋力担当的干部队伍 干部干事，干字当头。让为官有为成为干部最显明的特质，归根究竟就是一个字，干。 1.提振精气
6、神，激发干的锐气。精气神之于党员干部，如同燃油之于发动机，燃油充足，发动机才能动力澎湃。要强化目标引领。的掉队并非一朝一夕，变更的现状也不行能一蹴而就，必需目标引领、步步奋进。要把握好远与近的关系，至少有3-5的远景考量。要兼顾现实与可能，尽管当前经济下行压力大，但确立目标的标准不能降，要本着奋力跳、够得到的原则，各镇街、各部门都要锚定目标、自加压力、奋力赶超，把目标引领贯穿工作始终，时常比照，工作进行到哪一步，有没有达到序时，年底怎么交账?在、，乃至全省处于什么位置，有没有进步?特色工作怎么样，能不能为单位、为増光添彩?我们强调建成小康要全面、争先赶超要全力，全面要体现在全部工作上，全力就是
7、各项目标的达成都要不遗余力。要聚焦问题导向。发展的问题归根究竟都有作风问题。对于形式主义、官僚主义的新表现，习近平总书记批示强调，订正四风不能止步，作风建设恒久在路上。必需持之以恒，把订正四风往深里抓、实里做。要坚决反对虚假，虚假是干事创业的大敌，虚假的东西终究藏不住，全区上下都要不驰于空想，不骛于虚声，把真抓实干贯穿始终，重视形式包袱着的内容，重视过程之后的结果，无论是显绩还是潜绩，都要经得起检验，真正把业绩建立在真抓实干、务求实效上。要坚决反对懒散，懒散的特点是干工作能推则推、能让则让，只求过得去、不求做得好，简单让人陷入其中而不自知。每一位同志都要常常反省、盘点所作所为，对比先进、比照要
8、求，自我净化、自我提高。要坚决反对拖拉，凡拖拉往往都有各种理由，给群众的感觉是看法好，但效率低，让人窝心，拖掉的往往是党委政府的形象。要坚持问题导向，从群众反映剧烈的问题入手，加大攻坚力度。我们开展相对集中行政许可权改革试点，探究推行商事审批服务虚拟办公室，目的就是要增创体制机制优势、兑现优质服务承诺，让绿色通道成为常态，惠及最广阔一百零一姓。要弘扬奉献精神。奉献源于对事业的热忱。我们不少同志一心装着工作，不舍白天、黑夜，无论工作日、节假日，这在项目、搬迁、维稳等一线尤为突出，发挥着主动的作用;形成显明对比的是，也有一些同志一谈到5+2白加黑，就牢骚满腹，一安排工作，就拈轻怕重、左推右挡。姑且
9、不论为官一任、造福一方的情怀，在其位尽其责，这是天经地义，我们绝大多数工作，八小时之内都应当能够完成，假如该干事时怕干事、少干事，那么加班加点天经地义。我们强调提高效率，也大力弘扬奉献精神，有了干部的尽责指数奉献指数，才能换取事业的发展指数、群众的华蜜指数。 2.锤炼本事，增加干的底气。地处之中，但干部的格局、胸襟、实力不能画地为牢、局限其中。要定下神，做学习型干部。来一个高校习，是习近平总书记向全党发出的号召，对我们广阔干部尤其具有针对性。全区上下都必需大兴学习之风，要通过高校习，筑牢志向信念，坚决不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，补足精神之钙。要通过高校习，强化组织观念，提
10、升四个意识，不断净化政治生态。要通过高校习，克服本事恐慌，驾驭新学问、新思维、新观念，真正做到学以益智、学以修身、学以增才。要潜下心，做专业型干部。样样会一点、门门都不精的万金油式干部难以适应新形势，项目招引、财贸金融、城乡建设等方面的专业人才缺乏，已成为制约我区发展的瓶颈。人才引进当然须要，但主要还是靠广阔干部自奋自强。干一行、专一行，大家都要争做学习型干部，提倡探讨型工作，努力成为行家里手，相反，不努力、不充电，即便专业对口，也难免淘汰落伍。领导干部要发挥示范作用，既要运用好阅历，也要跳出思维束缚，在不断学习历练中提升专业化实力。要开动脑，做创新型干部。现在，风险多、冲突多是工作的新常态，
11、凭阅历、靠一般性抓发展难以为继，这就须要转型升级，擅长在创新中、变更中寻求突破。我们明晰功能区布局、推行战区思维，就是站在全局的高度，着眼长远谋划发展，就是在原有组织架构基础上进一步统筹全局，是工作思路、机制的创新。我们强调创新，不是为创新而创新，要为了工作，从工作中来、到工作中去。要多谋，勤于思索、擅长探讨，把想法转化为方法有两种路径，一种是嫁接阅历，实行拿来主义，一种是自主创新，不管哪一种，只要符合实际、有利发展，都要主动探究。要善断，权衡、决断是领导干部的重要素养，优柔寡断、议而不决，再好的创意也会时过境迁，当然主观武断也不行，对看准的，肯定要把握要领、程序合规、坚决决策、争取主动。当前
12、的改革既有自上而下，也须要基层首创，改革的领域广、着力点多，凡是符合要求、指向明确、时机具备的，都要大胆决断、主动探究。要力行，防止虎头蛇尾、雷声大雨点小，防止只有点上盆景、没有面上风景，要勇往直前、一百零一折不挠，抓一件成一件，确保质量效果。 3.强化担当，昂扬干的豪气。把担当实干体现到各项工作中，推动重点工作、难点工作持续突破。要在项目攻坚中彰显担当。的发展，成败在项目，项目建设卓有成效，全面小康才会更高水平，争先赶超才能步履坚实。实施产业强区、科技兴区战略，最终要落脚到项目，营造良好的项目环境是环境立区的头版头条，从这个意义上讲，项目是三大战略的共同指向。必需毫不动摇地把项目作为主抓手，
13、聚焦2+2产业方向，想方设法积蓄增长动能。要提升时不我待的拼劲，抢抓机遇、层层对接、奋力争跑，区四套班子负责同志外出活动，都要以招商为主，镇街园区主要负责同志都要落实ab岗招商制。要提升敢为人先的闯劲，以开放的看法、市场的方法、综合的手段破解难题，落实好产业+科技+资本的招商模式和行业+部门+载体的招商机制，实体化运作招商引才局，拓展招商思维和路径。要提升一抓究竟的韧劲，一着不让抓开工、解难题、促进度，加快项目落地生根、开花结果。凡是党委政府承诺的都要有诺必践，绝不允许做言语的巨人、行动的矮子，绝不允许新官不理旧事。要在服务企业中彰显担当。企业是企业家的企业，也是全社会的企业、党委政府的企业，
14、越是经济下行压力大，越是要在服务企业上展示水平和成效，像对待新招引项目一样对待已有企业，像招商选资一样扶优逐劣，推动优质资源向优质企业集聚。要巩固扩大大走访大落实活动成果，各级领导干部都要带头到基层、进企业，分类指导，帮助制订规划，上争项目、资金，引进人才、技术，解决实际问题。新时代给予四千四万精神以新的内涵，这就是主动适应时代的千变万化，主动经受创新的千锤万炼，在发展的前沿呈现千姿万态，在新的征程上奔腾千军万马。弘扬新的四千四万精神，不仅是对企业家的激励，也是对党委政府服务企业的要求，要主动适应、创新服务，不怕烦、不怕难，既锦上添花，也雪中送炭，既包办墙外事、也帮办墙内事，成为企业家信任的坚
15、毅依靠。要在实干惠民中彰显担当。增加群众观念，少一些官气，多一份朴实，少一些造作，多一份真情。尽管我们身在基层，但窝在办公室，不行能真正了解基层，相比较每年省领导60天、市领导70天的调研支配，我区80天的调研要求并不多。广阔干部都要常常性深化基层、深化群众，知得失、知冷暖、知虚实。把群众满足作为衡量标准，从群众看法大、不满足的地方抓起，从群众希望办、眼下能办好的事做起，老一百零一姓不光听我们怎么说，更看我们怎么做，前后能不能验证。今年要完成城建新提升新两年行动安排，以及年初确定的民生实事，都要加快推动。对生态文明建设，不能止于创牌，要攻坚克难，巩固提升263行动、三个一百零一日专项行动成果，
16、扎实推动化工企业搬迁及转型升级工作，切实解决好群众身边的环境问题，既赢得金杯，也赢得口碑。 三、坚持为官有为，就是要营造导向显明、步调一样的干事生态 导向显明，就是要让有为的干部，有位置找他，让不作为的干部，想找位置而不得;步调一样，就是要一级带着一级干，一级做给一级看，形成层层抓落实的工作格局。 1.领导干部要领先垂范。工作中，喊出跟我上的，必定是领导干部，出了问题担当责任的，也必定有领导干部，任何时候，肩膀最硬的都应当是领导干部。要求下属落实的工作，要领先探讨。现在抓工作，靠拍脑袋、舞舞手是不行的，使人昭昭必需以己昭昭，领导干部既要当指挥员，更要能当战斗员。工作谋划时，要站在全局的角度考量
17、，出谋划策、指引路径;工作督查时，要深化一线，实地察看，调查探讨，多过问详细工作中的详细问题;工作完成时，要擅长总结反思、举一反三、不断提高，以探讨的深度推动工作的深化。要求下属担当的责任，要领先扛起。现在领导干部最大的风险，不是抓工作的风险，而是责任不落实的风险。凡是履责范围内，不管责任大小，都不行能置身其外，他人的责任状也不行能成为自己的免责单。广阔干部都要切实担当起应当担当的责任，该决策时决策、该拍板时拍板，不能一味打着请示汇报的旗号上交冲突，也不能一味借责任落实之名下推责任，只有层层担责任，的发展才会层层抓落实。要求下属遵守的规则，要领先严守。现在规则越来越细化，执纪越来越严格。要坚持
18、依法依规，习惯置身于监督之下，严格执行议事决策规则，确保程序、结果经得起推敲。要严守作风规定，坚决破除以惯例为例、不以为然、搞变通的思想。在全面从严治党的强大态势下，在反复多次强调的状况下，假如仍旧存在不知腐、不意腐的问题，只能说明是有意为之，是两面人。纪律规则面前，醇厚人恒久是最聪慧的。 2.督查考核要顶真碰硬。督查、考核都是工作的指挥棒，要同向发力、同频共振。考核导向要明。今年考核将有较大调整，一方面，导向更显明、内容更简洁，另一方面，总结阅历、优化规则，不断加以修正，尽可能成为良法。详细把握上，不搞一刀切，依据一城三区特点，差异化设置考核指标，促进特色发展;也不吃大锅饭，单独考核镇区部门
19、，突出重点指标，促进最优化发展。各地、各部门都要探讨考核，找准着力点，做实重点工作，做亮特色工作，提升整体工作。过程督查要实。要聚焦重点，围绕产业经济、项目建设、城乡建设等关键领域，抓重点、带全面。要整合资源，对于牵涉力气较多的工作，实行分工负责、联合推动的方法，形成督查合力。要突出常态，前移后延督查视角，跟究竟、督到位。督考结果要硬。坚决破除报喜不报忧的倾向，既要总结攻坚克难的好成效，也要督查制约发展的新问题，对不落实的点名道姓、不碍于情面，对考核结果不打和牌、不搞平衡，呈现工作的真实原貌，让大家心悦诚服。 3.奖惩激励要见事见人。落实好省委书记提出的激励激励、容错纠错、能上能下三项机制，既
20、要听到楼梯响，还要看到人下来。要认准干部。一个干部是否先进、是否落后，大家的眼睛是雪亮的，像画得真，大家心服口服，画不真，就会伤及人心，甚至贻误发展。对干部的评价认定要实事求是，对工作有力的表扬嘉奖，对工作不力的肃穆追责。要将考核结果作为选人用人的重要依据，破除表彰嘉奖与提拔重用两张皮。要爱护干部。落实好三个区分开来，把握好失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限。在依法依规的基础上，激励探究者、宽容失误者、订正偏差者、警醒违纪者，用制度让担当者轻装上阵。从肯定意义讲，现在不怕干部干事犯错误，因为有程序把关、有界限区分，就怕干部怕犯错误不干事。对此，对干部的爱护必需是坚决的，对干部
21、的鞭策也必需是显明的。要用好干部。本着人岗相适、人事适宜原则，实行培育性沟通、爱护性沟通、考验性沟通、惩戒性沟通、结构性沟通，畅通优进劣退双向通道，划出干部能下的硬杠杠，让不适应、不作为的干部让位子，让有本领、善作为的干部有舞台。我们选拔运用干部要坚持事业为上，以事择人、优中选适，从更适合、更胜任的角度选用干部，多探讨该用谁，少考虑谁该用。举荐干部要有逆向思维，既要评价其优点，还要分析其缺点，既要举荐单个个体，还要进行同类类比。广阔干部不管是工作多年的老同志，还是工作不久的年轻同志，假如工作中，总是瞻前顾后，替组织考虑，谋划个人的下一步，私心重了，想法多了，只能是徒增苦恼、适得其反。对此，大家
22、肯定要摆正心态，正确看待自己，正确看待工作，正确看待进步，真正把心思用在事业上，努力让自己的胸怀更宽、肩膀更硬、实力更强，成为时代担当的脊梁。 同志们，今年是改革开放40周年，对改革之于发展的重要性，要有非常深刻的相识，站在新的历史方位，要有改革担当、改革思维。改写的历史，最大的改革就是变更我们自己。务求为官有为，破除为官不为，并不仅仅是作风问题，更是一场荡涤灵魂的思想革命，并不仅仅是人的问题，还有体制机制的问题，必需一并考量，弘扬三不怕精神：不怕变更自己，不怕得罪别人，不怕道路艰辛。尽管这个过程将是苦痛的，但我们必将坚决前行。 路虽远，行则将至，发展前景可期，唯在当下。阔步迈进新时代，大家肯定要全面彰显为官有为的时代风采，奋勉有为、扎实进取，为的华蜜将来奋力打拼，不断开创全面建成小康、全力争先赶超的崭新局面。 第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页