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1、员身心健康，保障被监管人员合法权益得到保障。5.提升教育 感化深挖犯罪工作水平，建立健全配侦工作机制，提高配侦工 作能力和水平，实现破案、打击犯罪社会效益最大化。6.推进 教育感化工作，探索教育感化的有效方式，预防和减少被监管 人员重新违法犯罪。7.深入推进法治文明窗口建设年活动，向 社会开放常态化，接受社会各界监督。二.部门财务情况（一） .部门整体支出情况1 .公共预算财政拨款基本支出预算数343.21万元。其中： 工资福利支出196.56万元，对个人和家庭的补助支出57.28万 元），一般商品和服务支出89.38万元。2 .公共预算财政拨款项目支出预算数39万元。（二） .部门预算收支决
2、算情况1 .年度收支决算情况。上年结转指标104.078万元（其中： 财政拨款结转104.078万元，其他资金结转0万元）。2019年度决算总收入508.7万元，决算总支出428.4万元。2019 年度年末结余80.26万元。其中：财政拨款结转指标80.26万元， 其他资金结转0万元。2 .收入决算。2019年度收入决算数508.7万元，全部为公 共预算财政拨款收入508.7万元。3 .支出决算。2019年度支出决算数428.4万元。全部为财 政拨款支出428.4万元。（三） .“三公经费”支出使用和管理情况2019年度公共预算财政拨款“三公”经费支出14.9万元,比上年减少1.1万元，减少6
3、.8%0减少的主要原因为强化公务 接待和一台公务用车的维护、使用。三.部门绩效目标（一） .部门绩效总目标认真贯彻落实公安部“5.25”电视电话会议精神和全省公安监管工作会议精神，积极落实工作部署，做到了科学高效管 理，严格规范执法，实现了监所安全“零事故”、民警“零违 纪”的工作目标。（二） .年度部门绩效目标1 .管理创新严密构筑安全堡垒2 .尊重人权 全力打造文明监所3 .服务创新积极推介监所新形象4 .教育感化全方位拓展监管职能绩效评价工作情况绩效评价目的通过对2019年桃源县看守所的预算配置、预 算管理、资产管理、职责履行、履职效益等内容的绩效考评， 运用科学、合理的绩效评价指标、评
4、价标准和评价方法，对预 算支出的经济性、效益性及社会满意度进行客观、公正的评价, 提高财政资金使用效率，为财政部门预算管理提供决策依据。 为进一步增强本单位支出管理的责任，优化支出结构，提高财 政资金使用效益，保障更好地履行职责，根据关于开展财政资 金绩效自评工作相关文件要求，本单位制定了部门整体支出绩 效评价的工作方案、评价指标，成立了绩效评价工作领导小组、 绩效评价工作组，在评价过程中，结合单位实际情况，实施了 包含核实数据、查阅资料、发放调查问卷、归纳汇总、根据评 价材料结合各项评价指标进行分析评分、形成绩效评价自评报 告等工作程序，确保了绩效评估工作按照相关文件精神不走样。五 .综合评
5、价结果经综合考评，2019年桃源县看守所整体支出总体绩效评价 95分，评价等级为：优。六 .部门整体支出绩效情况桃源县看守所2019年主要承担了近1200人的教育改造和 武装看守工作，达到以下绩效目标。1 .岗位职责目标看守所严格按照公安部勤务模式改革要求，设置所领导带班 岗、巡视监控岗、管教岗、收押提讯接待综合岗、内勤等专职 岗位；巡视和监控岗位实行二岗合一，管教岗位民警实行包监 室管理制度；医疗岗位实行医疗卫生社会化、专业化，所院协 作。明确岗位职责，制定考核细则，签订责任状，与绩效考核 挂钩，建立民警执法档案。依托管理信息系统，实现信息主导 勤务；收押提讯、巡视监控、管教等岗位均及时收集
6、、上传在 押人员动态信息，保证各岗位间协调联动，做到动态信息实时 共享，实时处理，整台机器高效运转。2 .安全管理效率看守所从人防、物防、技防三方面着手防止在押人员脱逃、 自杀。监区内利用科技手段完善安防设施，监舍内利用耳目掌 握监内动态，排查出收押、提讯、谈话教育、出所就医等环节 可能存在的脱逃、自杀等安全隐患。添置大型智能发电机组， 保证了监舍、监控室、智能门禁系统、AB门24小供电，确保 安全。重点加强了出所就医管理，依照规定的程序出所就医。 在县人民医院建立了监管病房，防护设施齐全并实行远程监控。 看守所常年保持打击“牢头狱霸”态势，铲除其滋生土壤。一 是落实新入所人员收押告知和过渡教
7、育管理制度。二是落实民 警面对面直接管理制度和主协管制度，民警亲自管理、安排监 内日常事务，杜绝在押人员管理在押人员。三是落实谈话教育 制度，在押人员谈话每人每月不少于2次。四是加大“牢头狱 霸”的排查与惩处力度，对有“牢头狱霸”行为的在押人员实 施严管或是禁闭。五是落实在押人员财物管理制度，由本人保 管帐卡，本人消费，本人签名，禁止高消费，严禁监内逼钱逼 物现象发生。对在押人员进行风险评估，落实重大安全风险人 员谈话教育、心理疏导、包夹管控等防控措施，加强巡视人员 责任心；对诉讼环节发生变化、家庭发生变故以及讯问、庭审、 律师会见后思想不稳定的在押人员一律及时进行了谈话教育； 严格执行放风场
8、管理制度、一日生活制度、午夜间双人值班制 度，坚持团进团出；除每月两次安全大检查外，每周进行一次 突击清监检查，及时发现监内违禁品和门、窗等监管设施存在 的安全隐患；创立浓厚的监管文化氛围，播放音乐，缓解在押 人员紧张焦虑情绪，加大心理咨询力度，添置心理宣泄设施。防止出现监所事故，保证监所安全可良性发展。3 .社会影响效果严格规范执法，首先是人的思想问题。桃源县看守所以“队 伍建设年”活动为契机，加强了民警思想纪律作风建设。结合 “两学一做”，深入开展了理想信念教育和规矩纪律、法律法 规学习，组织观看警钟一一公安机关反腐倡廉系列警示教育 片，教育民警纪律在前，严守公安部“五个严禁”，组织学 习
9、了看守所条例、新刑事诉讼法等法律法规条例，般 造了一支思想过硬、纪律严明、业务精良的桃源监管队伍。优 质的队伍保证了监所规范执法管理，他们在安全监管方面不留 死角，从几个容易出问题的地方着手重点加强整治，确保了监 所安全。在跑风漏气方面，他们坚决遏制通风报信问题：禁止 手机等移动通讯工具进入监区；内监区、管教区安装手机信号 屏蔽仪；对在押人员家属送来的物品进行严格检查；犯罪嫌疑 人、被告人会见前后进行人身安全检查；禁止私自会见、私自 接触在押人员家属、私自为在押人员传递物品；工勤人员在监 区内活动时，有民警现场监督。在劳动生产管理方面，他们选 择没有安全风险的劳动生产项目并报县局党委审查批准，
10、禁止 已决和未决在押人员出监室劳动，民警当日必须将劳动工具、 原料、产品等清理出监室。在留所服刑罪犯管理方面，他们严 格按照新刑事诉讼法的规定和看守所条例进行管理，留所服刑 罪犯只能从事生产劳动方面的工作，不能自由出入监区，严格 落实留所服刑罪犯通讯、会见制度，与其他未决、已决在押人 员一并管理到位。保证监所安全可持续性发展。4 .社会公众满意度积极开展监所对外开放，加强警示宣传教育，聘请社会形 象监督员，加强对监所执法行为监督，执法行为社会化，提高 社会公众满意度。制定了财务管理制度，本着“量入为出，严格规范”的原 则，大力提倡增收节支，开源节流，规范管理，民主理财。日 常经费及专项经费收支
11、必须年初编制预算，核算到项、严禁超 预算开支。费用支出实行一支笔审批，所有开支均由主管所领 导审批后方可列支。1000元以上支出须由所务会成员集体审核 同意。严格控制“三公经费”和接待性支出，接待标准按照省、 市、县有关公务接待规定执行。2019年，桃源县看守所对预算 资金科学计划、合理安排，确保各项工作正常开展。合理、管 理规范、监管到位，绩效目标完成较好、质量较高，行政行为 更加守法、规范，行政执法人员依法行政意识和执法水平明显 提高，为全面推进依法行政，加快建设法治文明看守所奠定了 良好的基础。七.存在的主要问题及有关建议2019年，桃源县所在绩效管理方面做了大量工作，但还存 在一些问题。一是思想认识有待提升。当前对评价工作的重视 程度还不够，平时不注重收集资料建立工作台账，评价结果和 预算安排尚未密切挂钩。二是可操作性有待增强。主要体现在 社会效益和长期效益，绩效指标制定和绩效评价有一定难度。 三是成果应用有待加强。绩效评价结果作为预算分配或调整的 重要依据目前尚未执行到位。今后，我们将建立绩效评价长效 机制，继续规范资金管理行为，严把每个关节，确保专项经费 专款专用，推进绩效管理工作取得更好成绩。桃源县看守所2020年9月10日