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1、在国企公司党委2023年党风廉政建设和反腐败工作推进会上的讲话（-）同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实集团 公司2023年党风廉政建设与反腐败工作会议精神，持续推 进党风廉政建设与反腐败工作，不断强化正风肃纪和警示教 育，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为完成年度目标 任务提供坚强纪律和作风保障。刚才，*书记通报了典型案例，并对党风廉政建设和反 腐败工作作了安排，对公司党委履行主体责任提出了工作建 议，我完全同意。一会儿，*总还要就相关工作提出具体要 求，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、充分肯定成绩，坚定
2、党风廉政建设和反腐败工作的 信心今年以来，在集团公司党委的坚强领导下，公司党委坚 决落实管党治党政治责任，深入推进全面从严治党，企业政 治生态不断优化，党建工作质量持续提升。纪检组织忠诚履 职尽责，充分发挥监督保障作用，推动公司党风廉政建设和 反腐败工作取得了明显成效。一是从严管党治党全面加强。积极开展学习贯彻党的二 项目”、重点项目挂牌监督等活动，全面推行党员责任区、 示范岗，广泛开展“党员先锋工程”等主题实践活动，引领 广大党员干部在攻坚克难、提升效益中打头阵、当先锋、作 表率。三要健全项目廉洁风险防控体系。把企业廉洁风险防 控紧密融入生产经营全过程，围绕生产经营决策、招标投标、 质量管理
3、、物资采购和资金安排使用等环节，落实防控措施, 加强监督检查，把预防腐败的责任落实到企业管理的每一个 岗位、每一个环节。围绕“权利运行轨迹”这条主线，重点 抓好防控环节，确定岗位廉政风险防控重点和部门廉政风险 防控重点，排查岗位风险点，努力构建企业廉洁风险防控体 系。（五）锻造优良作风，筑牢防腐之堤。干部作风是党风 廉政建设的重要内容，直接关系党的形象和事业成败。一要 把作风建设扛在肩上。我们必须清醒地看到，慢作为、不作 为、效能低下等作风问题危害极大，绝不是小事小节，不作 为本身就是最大的腐败。不作为、慢作为，思维固化，局限 眼前，势必阻碍企业改革发展大计。要紧盯年度重点任务和 各项安排部署
4、，狠抓督查督办，强化全程监督，严查推拖等 靠、慵懒无为、效率低下、打折扣搞变通等问题。特别是总 部机关作为公司对内、对外的窗口，作风建设要始终走在前、 作表率。要以严肃会风会纪为切入点，加强会风会纪检查, 及时对违规情况进行通报批评，形成有效震慑。机关各部门 要大力践行“马上就办、真抓实干”工作作风，对慢作为等 个别“浮拖懒散”工作作风顽疾“零容忍”，进一步梳理优 化流程，创新工作方法，对签报、会签、批复明确“限时办 结”要求，不断提升办文办事效率。机关干部员工要持续增 强服务意识、提高服务效率和服务质量，树立服务型机关干 部新形象。二要持续为基层减负增能。严格落实中央八项规 定精神，紧盯会多
5、文多、督查检查考核多、痕迹管理多等突 出问题，改进文风会风，减少公文数量，压缩公文篇幅；加 强会议管理，合并召开相关会议，压缩会议时间，减少陪会 人员；统筹优化各类检查考核，减少不必要的检查和重复性 报表，严格出差请示报告制度，不搞迎来送往、多人陪同、 层层陪同，深入开展违规打麻将及内部违规吃请问题专项整 治活动，让基层干部有更多时间和精力为职工办实事解难题。 三要增强制度执行力。要提高制度建设质量，坚持以用为本， 坚持问题导向和目标导向，不搞那些没有错但也没有用、不 解决实际问题的“花架子二对于已经制定出台的好制度， 要深化学习培训，引导各级党员干部牢固树立法纪观念、制 度意识，学好用好应知
6、应会的制度规定。要提高制度严密性、 执行力和违法成本，对执行制度不力、阳奉阴违等问题，要 及时亮黄牌、掏红牌，坚决维护制度的严肃性、权威性，坚 决不让制度成为“橡皮筋”“稻草人工（六）树牢纪律底线，恪守廉洁之规。习近平总书记强 调：“党员干部廉洁自律在于守住底线。只要能守住做人、 处事、用权的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任， 守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。”一要持续 推进“三不腐:坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏 制、强高压、长震慑，一体推进“三不腐”，用好“四种形 态”，在灵活运用前三种形态基础上，加大第四种形态运用 力度，重拳出击、绝不手软，用铁的纪律约束干部的行
7、为， 进一步强化党员干部的“纪律底线”意识。二要强化监督执 纪问责。聚焦物资采购、设备租赁、费用结算等重点领域、 重点岗位和重点人员，聚焦集体决策、管理乏力，聚焦“内 外勾结、以权谋私、利益交换”“靠企吃企”，以及职工群众 身边的“微腐败”和不正之风，强化监督检查，提升监督实 效，堵塞管理漏洞，扎住效益流失的“ 口子二三要紧盯“关 键少数”。突出加强对“一把手”和领导班子的监督，进一 步细化组织人事、资金资产和“三重一大”事项等制度，制 定领导干部的廉政风险点清单，全面强化群众监督机制，切 实做到权力行使到哪里，监督跟进到哪里。特别是对审计暴 露出来的管理粗放混乱等问题，领导班子必须引起高度重
8、视, 切实采取有力措施加以整改；对查实的违规违纪问题，公司 纪委要及时跟进，发现一起，惩处一起，不含糊，不手软， 让违法乱纪者得到应有的惩罚。同志们，任重而道远者，不择地而息。让我们高举习近 平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠诚履职、转变 作风、务实重干、勇于担当，不断推动党风廉政建设和反腐 败工作向纵深发展，为圆满完成年度各项任务目标提供坚强 保障，以饱满精神状态和实际工作成效把党的二十大精神落 地实处。在党委2023年党风廉政建设和反腐败工作安排部署 会上的讲话（二）同志们：今天召开会议及的主要目的是，传达学习习近平总书记 在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，研究贯彻落 实意见
9、，并对2023年党风廉政建设和反腐败工作进行安排 部署。习近平总书记的重要讲话高屋建锹、思想深邃、内涵 丰富、论述精辟，是新时代新征程坚定不移深入推进全面从 严治党的政治宣言书、最新动员令、响亮冲锋号，为解决大 党独有难题、传承大党独到基因、发挥大党独特优势提供了 根本遵循、指明了前进方向。2023年是全面贯彻落实党的二 十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关 键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要 一年。抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作，我们要要深 入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚 决把思想和行动统一到党中央和中央纪委的决策部署上来, 提高政
10、治站位，确保全党集中统一，坚决同各种违纪违法行 为作斗争，持续细化对推进全面从严治党的系统性部署，体 系化推进党风廉政建设和反腐败斗争，加快打造勤廉并重的 新时代党建高地和清廉建设高地。下面我再强调几点意见。第一，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈推进党 的政治建设，以忠诚干净担当的实际行动拥护“两个确立”、 践行“两个维护”。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争工 作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二 次全会部署，按照省*全会要求，把全面从严治党作为长期 战略、永恒课题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚 持下去，坚持举旗
11、铸魂，深化标本兼治，持续正风肃纪，强 化改革创新，注重严管厚爱，持续健全全面从严治党体系、 自我革命省域制度规范体系，持续深化不敢腐、不能腐、不 想腐一体推进，持续推进自我革命引领社会革命的省域实践, 为解决大党独有难题展现*担当，奋力谱写中国式现代化*篇 章提供坚强保障。深刻领悟全面从严治党是新时代党的自我 革命的伟大实践，党的自我革命是全面从严治党的重要指弓L 把全面从严治党、推进自我革命贯穿于工作的全过程各方面, 以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 切实发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，不断强化主 体责任意识，真正做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、 同检查、同
12、落实、同考核。严格落实党风廉政建设“两个责 任“，抓住关键少数，以案为鉴、以案促改，教育引导党员 领导干部带头强化政治能力建设，严格执行廉洁从政各项规 定，真正做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。 自觉接受监督，支持派驻纪检监察组开展工作、有效运用“四 种形态”，通过主体责任和监督责任同向发力，把党风廉政 的要求落细落实到每名干部，着力推动党风廉政建设迈上新 台阶。第二，落实健全全面从严治党体系要求，坚定不移全面 从严治党，以彻底的自我革命精神深入推进新时代党的建设 这一伟大工程。新时代十年，以习近平同志为核心的党中央 明确提出全面从严治党，不断深化对自我革命规律的认识， 不断推进党的
13、建设理论创新、实践创新、制度创新，初步构 建起全面从严治党体系。实践充分证明，构建全面从严治党 体系，从严管党治党，是我们党的一大显著优势和制胜密码。 党的远大目标和历史使命，党的队伍的庞大规模和广泛分布, 党面临的重大风险和严峻挑战，都决定只有整体地而不是局 部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准 地而不是一般化地全面从严治党，才能使我们党永葆先进性 和纯洁性，把党建设得更加坚强有力，始终成为中国特色社 会主义事业的坚强领导核心。健全全面从严治党体系，需要 坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔 接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和 法规制度的科学
14、有效，更加突出运用治理的理念、系统的观 念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对 象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全 面从严治党体系。在管党治党实践中，要在“全面”上下功 夫，继续拓展从严治党的广度和深度；要在“严”上持续用 力，营造严的氛围，采取严的措施，不断丰富和深化从严管 党治党的方式手段；要在“治”上更加用力，采取标本兼治、 针对性更强的举措，确保全面从严治党各项任务和部署不折 不扣落实落地，实现党的建设高质量发展。第三，一刻不停推进全面从严治党，适应新时代新形势 新要求，以忠诚纯洁可靠干部队伍为党的二十大决策部署贯 彻落实提供坚强保障。思想建设是党的基础
15、性建设，理想信 念是共产党人精神上的“钙广大党员干部特别是领导干 部要从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精 神之钙、把稳思想之舵，保持共产党人政治本色，挺起共产 党人的精神脊梁。新时代党员干部要坚定信仰，必须筑牢理 论根基，汲取精神养分，认真学习马克思主义经典著作和马 克思主义中国化时代化的最新理论成果，深刻感悟蕴含其中 的理论精髓，并将其转化为解决实际问题的能力，做到真学、 真懂、真信、真用，切实将理论之真转化为信仰之真；必须 主动经风雨、见世面、壮筋骨，自觉接受思想淬炼、政治历 练、实践锻炼，磨砺担当作为的硬脊梁、铁肩膀，用一次次 迎击艰险、战胜困难的行动诠释忠诚、体现担当，让
16、信仰之 火越烧越旺，让信仰之光灼灼其华。必须始终以昂扬的精神 状态面对日常工作中的大事小事、难事易事、琐事要事，既 要有敢于斗争、敢于胜利的韧劲，还要有冲锋在前、敢为人 先的冲劲，也要有踏实负责、兢兢业业的干劲，在实干和奋 斗中锻造共产党人的精神风貌。要坚持以党章为根本遵循， 更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用 党章党规党纪约束自己的一言一行，不断增强纪律意识、规 矩意识。更加注重发挥信仰信念对不敢腐、不能腐、不想腐 一体推进的引领作用，推动他律向自律转化、自律向自觉升 华，激励党员干部从内心深处坚守正道、去恶扬善，不断推 动全面从严治党向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国
17、 家作出新的贡献。踏上新征程，我们要深刻认识时刻保持解决大党独有难 题的清醒和坚定的重大命题，把党的伟大自我革命进行到底。 要深刻认识健全全面从严治党体系的重要要求，坚持制度治 党、依规治党，运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维 管党治党建设党。要深刻认识坚定不移深入推进全面从严治 党的战略部署，以有力政治监督保障党的二十大决策部署落 实见效，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，把拥护 “两个确立”、做到“两个维护”。在县党委2023年党风廉政建设和反腐败工作安排部署会上的讲话（三）同志们：今天，我们召开2023年党风廉政建设和反腐败工作会 议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在二十届
18、中纪 委二次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大精 神、中央省市廉政工作会议精神和省第*次党代会精神，总 结过去一年全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，安排 部署今后一段时期重点工作任务，为推动全县经济社会高质 量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。一、理性认清形势，以更坚决的态度抓好政府系统党风 廉政建设工作一年来，全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯 彻执行中央、省、市和县委党风廉政建设和反腐败工作各项 部署要求，深入开展党史学习教育，着力转作风、建机制、 严政纪、惩腐败，“四个意识”不断增强、“四个自信”更加 坚定、“
19、两个维护”更加自觉，政治生态持续向好，为统筹 推进疫情防控和经济社会发展提供了有力保障。（一）全面从严治党，主体责任层层压实。全县政府系 统全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责 任，严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，拒 十大各项主题活动，精心策划党的二十大精神学习、宣贯工 作；组织学习“第一议题”*次，制定具体措施*项；组织理 论学习中心组集中学习*次，撰写专题研讨发言*余篇，践 行“两个维护”更加自觉。深化“两个一以贯之“，认真执 行“三重一大”决策制度，召开党委会*次，召开党委办公 会*次，推动解决了一批改革发展、安全生产、党的建设等 重大事项；初步建立*管理体系
20、，全面展开项目效益提升行 动，严格落实上级疫情防控政策，全力抓好安全信访稳定工 作，党的领导作用充分发挥。迅速行动，火速支援地方抗击 疫情、抢险救灾，彰显了社会责任担当。二是拒腐防变思想防线不断筑牢。严格执行关于加强 对“一把手”和领导班子监督的实施办法，监督公司领导 班子成员述廉议廉*人次、项目党支部书记述廉议廉*人次。 深入实施“*”等问题专项治理活动，扎实创建“廉洁示范 项目”，强化对领导班子、劳务（专业）队伍、物资供应商 的警示监督，进一步筑牢了拒腐防变的思想防线。三是纠治“四风”寸步不让。坚决落实“勤俭办企业十 不准”要求，对办公用品实行集中采购，定额发放，办公文 件共享打印，杜绝铺
21、张浪费。加强对节假日等关键时间节点 的教育提醒和监督检查，深入开展违规打麻将及内部违规吃 请专项整治，组织学习教育*人次，签订承诺书*份。查处 违反中央八项规定精神问题*起，对违规违纪人员进行了严 腐防变的思想道德防线进一步筑牢。及时召开县政府廉政工 作会议安排部署党风廉政建设和反腐败工作，时刻拧紧廉洁 自律“紧箍咒二县政府党组成员和政府系统各级领导干部， 切实发挥“关键少数”作用，全力推进项目建设、营商环境、 生态环保、民生保障等重点工作，营造了干事创业良好氛围 和风清气正政治生态。（-）推进依法行政，自身建设不断加强。加快推进法 治政府建设，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策 等制度
22、，自觉接受人大监督、政协监督、群众监督、社会监 督。全县党政机关法律顾问基本实现全覆盖，有效助力政府 决策的法治化、科学化、民主化，提升决策水平。（三）全面深化改革，政务服务提质增效。深入推进“放 管服”改革，扎实抓好“一次办成”“全省通办”“跨省通办” 等改革项目，清理行政审批事项、减少办事环节、缩减办事 时限，完善权责清单。目前，共办理“全省通办”业务2万 余件,零跑腿次数占比95.93%,办事时限缩短89.46%； “一 窗”受理事项占进驻实体大厅事项的95.56%。（四）强化监督检查，决策部署落实有效。采取综合督 查、联合督查、专项检查等方式，加大对重大项目重点工作 的监督检查，对10
23、件民生实事推进情况等开展专项督查， 对“四化”建设、乡村振兴、稳增长等开展专项纪律检查。 牢固树立“过紧日子”思想，严格执行预算管理，从严从紧压缩和控制性支出，非刚性、非重点项目支出平均压减18%o（五）持续正风肃纪，政风作风明显好转。严格执行中 央八项规定及其实施细则精神以及省委、市委和县委关于作 风建设相关规定，查处违反中央八项规定精神问题。坚决惩 治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，开展全县深化党员 干部和公职人员酒驾醉驾问题集中整治行动，政府系统党员 干部作风持续好转。在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，政府系统党风廉 政建设和反腐败工作仍存在不少问题。一是落实主体责任不 到位。个别部门
24、落实全面从严治党主体责任还有差距，重安 排、轻落实，重任务下达、轻监督实施。二是依法行政还有 不足。部分干部法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式的 能力欠缺。三是作风建设有待深化。个别部门对作风建设不 够重视，不作为、慢作为和形式主义、官僚主义问题依然存 在，以会议传达会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在。四 是廉政风险依然存在。个别党员干部存在侥幸心理，在全县 整治酒驾醉驾的高压形势下，仍然顶风酒后驾车。这些问题 说明党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全县政 府系统要切实提高政治站位，深化思想认识，不断提高政治 判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推动全面从严治党 向纵深发展，为经济社
25、会高质量发展保驾护航。二、紧扣发展大局，以更有力的举措拓展党风廉政建设工作成效党的二十大已胜利召开，做好今年政府系统党风廉政建 设和反腐败工作具有重要意义。习近平总书记在二十届中央 纪委二次全会上强调，要坚持全面从严治党，从思想上固本 培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。全县政府系统要 深入落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求, 认真贯彻省第*次党代会精神，以更加坚定的决心，更加有 力的举措，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵 深推进。（一）全力落实纾困惠企政策。李克强总理强调，市场 主体挨一日如隔三秋，各项惠企利企资金要快速直达市场主 体。今年以来，国家、省、市为推动经
26、济稳中有进、把经济 运行保持在合理区间，继续出台了系列支持政策，给予市场 主体有力的支持和稳定的预期，我们必须扎实做好政策落实 工作，确保各项政策实实在在惠企利民。一要高效用好减税 降费政策。减税降费催生大量市场主体，新增市场主体纳税 逐年增加，起到了培育税源、扩大税基的作用。财政、税务、 工业和商务、市场监管等部门要把减税降费政策全面落实到 位，进一步简化政策适用程序，及时向符合条件的市场主体 精准推送政策信息，确保政策应享尽享。切实优化企业融资 环境，定期举办“政银企”座谈会，用好用足企业还贷周转 金和应急纾困基金，让市场主体真正感受到政策温度、享受 到政策红利。二要落实好金融扶持政策。今
27、年国有大型银行 新增普惠小微贷款L6万亿元，引导银行加强主动服务。对 中小微企业和个体工商户合理续贷、展期、调整还款安排， 不影响征信记录，并免收罚息。同时，还扩大了国家融资担 保基金、政府性融资担保机构对中小微企业和个体工商户的 业务覆盖面。省市层面也出台了相应的政策，县政府各分管 领导和政府各工作部门要按照包保联系企业机制，尽快帮助 企业争取房租、担保费、贷款利息等补贴，切实帮助市场主 体解决实际困难。三要坚决清理涉企违规收费。继续严格落 实中央、省、市有关行政事业性收费和政府性基金优惠政策， 继续加大对涉企违规收费问题开展监督检查，坚决清理涉企 违规收费现象，确保中央、省、市有关行政事业
28、性收费和政 府性基金优惠政策得到全面落实，切实维护企业合法权益。（二）切实加强重点领域监管。各级各部门要牢固树立 正确政绩观，加强对本系统、本部门涉及政府投资项目、民 生资金兑现、国有资产管理等项目和资金的监管，绝不能当 “甩手掌柜”，要切实担负起部门的监管责任，对安排的项 目和资金要做到心中有数、情况清楚，进行全过程的跟踪检 查，确保项目推进有力、落到实处，资金投向精准、惠及民 生。一要加强工程项目监管。各项目部门要加强项目决策、 审批和实施的全过程监管，坚决杜绝违规插手操纵工程项目、 挪用工程款、违规招投标、对工程质量把关不严等行为，坚 决杜绝随意追加投资、变更程序不规范等现象。要处理好政
29、 府投资和风险防控的关系，既要扩大投资上项目，又要坚定 不移防风险，所有政府投资项目都必须经投融资决策委员会 批准后方能实施，凡是没有资金来源的项目或者无法平衡资 金预算的项目，一律不准新建；凡是在建项目，全力避免超 概算实施，要严格执行*省政府投资项目管理办法，规 范政府投资行为，切实做到“花钱必问效，无效必问责”， 确保每个投资项目都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。 二要加强民生资金监管。教育部门要监督检查“两免一补”、 营养改善计划等政策资金落实情况，农业、林业部门要监督 检查农业综合直补、退耕还林等政策资金落实情况，住建部 门要监督检查农村危房改造、“四改”项目等政策资金落实 情况，
30、民政部门要监督检查城乡低保、救灾救济等资金落实 在特定的对象上，人社部门要监督检查城乡居民养老保险金 精准足额发放等等，杜绝政策在落实过程中被“贪污”，资 金在落实过程中“跑冒漏滴三要加强国有资产监管。加 强对国有企业重点部门、重点岗位和重点决策环节的监管, 切实维护国有资产安全。进一步完善现代公司制度，对国有 投资公司领导班子特别是一把手，既要有激励机制使他们放 开手脚大胆干事创业，也要严格国有企业违规经营投资责任 追究。加强国有资产精细化管理，有效盘活国有资产，切实 提高国有资产管理效率。充分发挥审计监督作用，对财政资 金使用进行全过程、全方位的跟踪审计，提高财政资金使用 的安全系数。（三
31、）持续深化“放管服”改革。全县政府系统要紧盯 重点领域和关键环节，瞄准难点、找准痛点，全力推进“放 管服”改革，持续推动全县营商环境优化。一要持续激发市 场主体发展活力。涉及相关部门要坚决杜绝变相审批和许可 行为，进一步简化优化管理措施，加强事中事后监管，最大 限度减少政府对市场活动的直接干预，发挥市场在资源配置 中的决定性作用，把市场的事交给市场，营造更加公平竞争 的市场环境。投促、自然资源、供电、供水等部门要深入贯 彻落实优化营商环境条例，依法兑现招商项目优惠政策， 强化用地供给，降低接电成本，压缩获得用水用气整体时限, 让市场主体轻装上阵，激发市场活力。二要着力打造透明高 效的政务环境。
32、推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减 费用，推动更多审批事项“网上办”“一次办”，努力实现“一 窗”分类受理事项达96%以上、省内事项实现全省通办、全 国高频政务服务“跨省通办”事项100%,着力提升政务服务 效率。相关部门要坚持问题导向，把优化营商环境作为推动 发展、服务群众的关键之举、重中之重来抓，该减的全部减 掉，该接的全部接好，该管的全部管好。三要着力打造规范 有序的市场环境。坚持维护契约、公平竞争的基本导向，保 障不同所有制企业在资质许可、政府采购、标准制定等方面 的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为, 全力为企业服务，给各类市场主体吃上“定心丸二综合运 用“互联网
33、+监管”“双随机、一公开”监管、信用监管等措 施，强化对安全生产、食品药品安全、生态环境保护、工程 建设等重点领域的行政审批事项监管。发改、市场监管、税 务等相关部门要增强市场意识，平等对待各类市场主体，保 障市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方 面享受同等待遇。（四）坚持政府过紧日子。全县政府系统要树牢过紧日 子的思想和节支也是增收的理念，打好行政开支的“铁算盘”, 用政府的紧日子让老百姓过上好日子。一要严格执行预算管 理。全县政府系统要牢固树立“过紧日子”思想，严格压缩 “三公”经费及其他公用经费支出，把压减非急需非刚性支 出、优化支出结构等举措落到实处，加大对保就业保民生保
34、 市场主体的支持力度，从紧从严把控无预算支出，把每笔钱 都用在紧要处、刀刃上。二要提高资金使用效率。综合运用 绩效评价、结转结余清理等手段，动态优化支出结构，提高 财政资金使用绩效，把有限的财力尽可能投入到民生改善上, 用到促进城乡居民增收各项工作上，落实到重点群体就业工 作上，落实到保障农民工工资支付上。县财政局在安排预算 时对资金使用规范、绩效显著的部门和单位，要给予优先考 虑，对资金使用不规范的、绩效差的实施部门，要督促改进， 从紧安排预算，切实提高财政资金使用效益。三要切实防范 债务风险。大家务必严格执行债务管理“七严禁”规定，严 格落实政府性债务管理制度，妥善处理存量债务，有效防范
35、财政运行风险。国资部门要积极清理行政事业单位闲置土地、 房屋等资产，建立资产台账，加快清理盘活，国有投资公司 要加快推进实体化转型，推动公司从“靠外输血”向“自身 造血”转变。（五）坚决改进作风狠抓落实。今年是全省政府系统“改 进作风、狠抓落实“年，县里面也作了相应部署，相关工作 正在有序推进，全县政府系统要以刀刃向内的勇气、猛药去 病的决心、滴水穿石的韧劲，坚决革除作风上的顽瘴痼疾， 营造狠抓落实的良好工作环境。一要切实减轻基层负担。县 已经印发了关于进一步做好解决形式主义为基层减负专项 工作的通知，全县政府系统要严格执行。这里强调一下， 我们要精简会议和文件，尽量少发文、发管用的文，取消不
36、 必要的会，开短会和管用的会，切实把基层干部从文山会海 中解脱出来。二要大力提高行政效率。今后部门和乡镇报送 给我的情况能够用两页纸讲清楚的就不要用三页纸。开会也 是这样，要直奔主题，不要穿靴戴帽。讲问题一定要讲到点 上，这样就可以节约大家的时间，工作效率就会提高。我们 的领导干部在分管的领域里面要权威专业，不要讲外行话， 更不要讲云里雾里的话。如果大家都很专业，就会把复杂的 问题讲得很简单、很透彻，这样推动工作会变得更加高效和 高质量。三要勤政有为担当实干。全县政府系统干部必须努 力学习新知识、掌握新本领，用科学的方法提升抓落实的能 力，推动各项工作落到实处、取得实效。要力戒形式主义、 官僚
37、主义，真正做到靠作风吃板、用数字说话、凭实绩交卷。 要做发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”，决 不当“和事佬”、当无为庸官。三、切实加强领导，以更扎实的作风确保党风廉政建设 工作任务落到实处全县政府系统要始终绷紧党风廉政建设和反腐败工作 这根弦，层层落实责任，强化协调配合，确保各项工作落到 实处、见到实效，持之以恒把党风廉政建设和反腐败工作持 续推向深入。(一)加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首 位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，善 于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治 的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴。 持续推动党史学习
38、教育常态化长效化，坚持学史明理、学史 增信、学史崇德、学史力行，不断提高政治判断力、政治领 悟力、政治执行力，以实际行动确保中央、省、市和县委各 项决策部署落到实处。(-)严格落实主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建 设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设 是渎职”的理念，扛牢压实党风廉政建设主体责任，坚持严 字当头，从我做起，切实管好班子、带好队伍、约束好家人 和身边人员，筑牢“不想腐”的思想防线，以高质量党建引 领和保障高质量发展。（三）严格遵守党规党纪。认真落实中央八项规定及其 实施细则精神，保持反腐败斗争高压态势，持续深入整治群 众身边腐败和不正之风，常态化开展政治生态分析
39、研判和警 示教育，精准运用“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、 不想腐。引导所有干部算好政治账、经济账、良心账“三本 账“，清清白白做人、干干净净做事，永葆清正廉洁的政治 本色。同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责 任重大，任务艰巨。让我们坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，落实全面从严治党要求，坚定信心，保 持定力，筑牢“不想腐”的思想防线，扎紧“不能腐”的制 度笼子，营造“不敢腐”的高压态势，以永远在路上的执着 把全面从严治党引向深入，以高质量发展实绩庆祝党的二十 大胜利召开。肃问责追究。四是持续深化“三不” 一体推进。严格执行领导人员婚 丧喜庆纪律，持续抓好领导
40、干部违规插手干预重大事项申报。 聚焦*、*、*等关键环节，严惩利益输送等违纪违法行为， 处置问题线索*件次，给予纪律处分*人次，诫勉谈话*人， 初步构建了 “三不腐”的有效机制。五是推进“两个责任”落地落实。年初，召开党风廉政 建设与反腐败工作会议暨警示教育大会，对全年工作进行安 排部署，通报典型案件，充分发挥以案为鉴、以案促改作用。 严格落实党风廉政建设责任，上报公司党委落实主体责任情 况报告*次、党委书记季度工作报告*次。将党风廉政建设 纳入党建责任制考核体系，签订党风廉政建设目标责任书 78份，召开党组织书记抓基层党建述职评议会，不断压实两 级党组织管党治党责任。二、准确把握形势，认清党
41、风廉政建设和反腐败工作的 紧迫性党风廉政建设和反腐败工作是一项长期的、复杂的、艰 巨的任务。我们必须深刻认识新时代全面从严治党面临的严 峻形势，压实管党治党责任，自觉把思想和行动统一到党中 央决策部署和上级要求上来。必须准确把握全面从严治党的新形势新任务。党的 十八大以来，我们党以“得罪千百人、不负十四亿”的使命在市党委2023年党风廉政建设和反腐败工作安排部署会上的讲话（四）同志们：今天我们召开2023年党风廉政建设推进会，主要任务 是深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设的重要论 述，认真贯彻落实党的二十大精神、省第十二次党代会及省、 *市清廉建设协调推进会精神，对党风廉政建设再研究再部
42、 署，动员全市上下迅速掀起党风廉政建设新热潮，下面，就 进一步深化党风廉政建设，我讲四点意见。一、要提高站位、保持定力，进一步认清深化拓展党风 廉政建设的重大意义以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严 治党，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次 影响，为党和国家事业发展积聚了强大正能量。全市各级党 组织和广大党员干部要认真领会落实习近平总书记关于全 面从严治党务人的系列重要论述，不断增强政治判断力、政 治领悟力、政治执行力，以刀刃内向的决心勇气推进全面从 严治党向纵深发展。（一）深化拓展党风廉政建设，是贯彻落实上级决策部 署的重要任务。习近平总书记在主持中共中央政治局第四十
43、次集体学习时强调，“要加深对新形势下党风廉政建设和反 腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能 力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。”党中央、 省委、省纪委监委将清廉建设纳入全面从严治党的重要内容, 各级各部门要以更高站位、更实的举措、更严作风推动党风 廉政建设向基层延伸、向纵深发展、向全域覆盖。（二）深化拓展党风廉政建设。我们需要建设尊崇法治、 规范运行、廉洁勤政、务实高效的清廉政府，打造信念坚定、 为民服务、担当干事、廉洁奉公的干部队伍，塑造以清为美、 以廉为荣、以贪为耻、以奢为戒的清朗文化，促进社风清爽、 人心平和、正气充盈、邪气不生的清和社会环境，保障经济 社会高质
44、量发展。各级各部门要切实要切实增强建设党风廉 政的政治责任感和历史使命感，推动党风廉政建设有机融入 *高质量发展各方面全过程，实现干部清正、政府清廉、政 治清明、政商亲清、社会清和、文化清朗，为我市“冲刺百 强”奠定坚实基础。（三）深化拓展党风廉政建设，是营造风清气正政治生 态的关键举措。当前，反腐败形势依然严峻复杂，党风廉政 建设任重道远，全面从严治党远未到大功告成的时候。一些 弱化党的先进性、损害党的纯洁性问题仍然存在，一些影响 政治生态的消极因素依然存在。有的党员干部理想信念“总 开关”拧得不紧；有的贯彻中央重大决策部署和省、市委工 作要求打折扣、搞变通；不讲政治、不守规矩问题时有发生；
45、 “四风”问题面上得到改观，但一些顽瘴痼疾没有彻底根治； 腐败存量尚未清底，增量仍有发生，“一把手”违纪违法、 工程建设腐败、小官巨贪等腐败问题查而未绝。全面从严治 党永远在路上，必须一以贯之、坚持不懈；反腐败斗争没有 退路，必须知难而进、决战决胜。推进党风廉政建设，就是 要始终保持“赶考”的清醒和对“腐蚀”“围猎”的警觉， 强化马不离鞍、缰不松手的定力，拿出反复抓、抓反复的韧 劲，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不 想腐，持之以恒纠治“四风”树新风，推动思想教育法纪约 束、惩治腐败、制度建设同向发力，以清廉建设赢得清明生 态。二、要锚定目标、精准发力，进一步明确深化拓展党风 廉
46、政建设的具体路径深化党风廉政建设是我们短板问题的又一次“全面清 扫”、政治生态的再一次“集中净化”，各级各部门坚持目标 导向、问题导向和结果导向，明确重点、系统谋划、狠抓落 实，扎实推进党风廉政建设走深走实。一是要聚焦重点单元建载体。清廉载体是党风廉政建设 的重要内容，各清廉载体建设单位要聚焦清廉载体建设“精 度”、“深度”、“广度”，以清单化、项目化、体系化方式推 进清廉载体建设靶向发力，全面开花。在清廉机关建设上， 要以廉洁文化建设为依托、以创建联系点为抓手、以督导考 核为保障，扎实开展党风廉政建设“宣教月”活动，分类推 进清廉处室、清廉岗位、清廉窗口、清廉项目等创建，建立 联合大督导机制
47、，重点整治群众身边腐败和作风问题，扎实 开展“躺平式干部”问题专项整治，紧盯管人管钱管审批等 环节廉政风险，找准短板、补齐漏洞。在清廉村居建设上, 要开展全面系统培训，加强干部专业能力；要以“六清”建 设为标准，推进典型村建设；要制定出台清廉村居考核方案 和标准，明确奖补重要依据；要重点围绕“三资”管理、村 级工程项目建设、乡村振兴领域资金管理使用、民生领域贪 污侵占等方面突出问题加强治理。在清廉国企建设上，要将 落实清廉国企建设情况纳入日常监管、巡察监督重要内容, 选取打造联系点；要推进清廉国企建设与深化国资国企改革 深度融合；要坚持完善机制体制和加强制度相结合，同时重 点整治改制重组、项目
48、投资、物资采购、资产评估等方面突 出问题。在清廉民企建设上，要加强工作指导，将清廉民企 建设成效纳入工商联工作评价和“四好”商会创建体系；要 建设一批代表性强的清廉民企联系点；在清廉学校建设上, 要抓好关键群体，塑造清明政风、打造清正教风、培育清新 学风；要打造一批清廉文化品牌，梳理一批学校权力清单、 培育一批清廉学校联系点；要重点整治中小学食堂管理、规 范“双减”工作、校园工程项目建设、招生考试、经费管理 等方面突出问题。在清廉医院建设上，要健全清廉医院建设 长效机制，以“荆楚卫健清风行动”为抓手，开展系列专项 行动；要重点整治违规执业、“欺诈骗保”、药品安全、采购 管理、价格违法、工程建设
49、等方面突出问题。在清廉家庭建 设上，要以党风廉政建设“宣教月”活动为重点，开展家庭 助廉活动；要常态化开展“荆楚最美家庭”活动，推动清廉 家庭全域共建；要探索清廉家庭联系点建设标准和礼遇清廉 家庭机制；要以家风培育为重点，推动清廉家风宣讲活动进 机关；要用好考核指挥棒，发挥妇联组织牵头作用，打造工 作品牌。在清廉文化建设上，要进一步深化理论武装，形成 高质量清廉文化理论研究创新成果；要结合重要时间节点， 用好平台载体，做深做实清廉文化主题教育；要大力推选勤 政廉政典型、职业道德典型和诚信典型，开展“廉联万家” 互动传播、党风廉政建设百姓宣讲等活动；要组织开展清廉 文化相关灯光秀、图片展等系列活动，规划整合打造清廉文 化建设研学精品线路。二是要聚焦行业治理促融合。各清廉载体牵头单位要聚 焦本行业、本领域群众反映强烈的问题，围绕腐败易发多发 的重点领域和关键环节，完善与纪检监察组织之间的联合治 理机制，把清廉建设融入区域、部门、行业、基层、单位治 理中，系统施治、靶向纠治，使清廉建设与业务工