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1、在2022度安全生产工作会议上的讲话范文（通用5篇）演讲指的是说话声明谈话，或演讲和流行作品。以下是为大家 整理的关于在2022度安全生产工作会议上的讲话的文章5篇，欢迎 品鉴！在2022度安全生产工作会议上的讲话篇1同志们：一、提高认识，增强交通安全生产的责任感和使命感20xx年，全市交通系统广大干部职工在市委、市政府的正确领 导下，加强管理，团结拼搏，在抓好交通建设与发展的同时，认真贯 彻落实国家和省市有关安全生产的指示精神，坚持安全第一，预防为 主方针，强化以人为本和安全发展理念，以落实安全生产责任体系和 深化专项整治为手段，以强化安全生产基础和预防重特大事故为重点, 努力构建安全生产长
2、效机制，不断提升行业安全生产管理能力和水平, 确保了交通安全生产形势的稳定，为全市的发展、和谐、稳定作出了 突出贡献。在此，我代表市政府，向全市交通系统的广大干部职工表 示衷心的感谢！抓好安全生产，既是一项经济工作，更是一项政治任务。党中央、 国务院对此高度重视，并提出了明确要求。省委、省政府和市委、市 政府一直把安全生产工作摆在十分重要的位置，出台和实施了一系列 的制度和措施，力度很大，要求很高。交通运输安全与广大人民群众 占道路公共资源，侵犯了大多数人的利益，涉及社会公平问题，也极 易引发交通事故；三是影响城市形象。下步我们将在严格整治的同时, 积极做好被取缔三轮车业主的分类帮扶工作，实施
3、就业帮促，推荐安 置就业，经核实确属家庭困难、符合低保条件的纳入低保，属于残疾 人的，由残联部门给予办理残保金。二是重点领域安全监管难度加大。 当前，安全生产领域已由传统的煤矿、危险化学品、建筑施工等方面 拓展到公共聚集场所、学校等领域，特别是校车安全、校园安全以及 特殊时期的安全，如春节前后的烟花爆竹生产销售燃放安全，随着安 全监管领域不断扩大，监管难度越来越大。三是责任制落实有待进一 步加强。主要是部分企业主体责任不落实，安全投入不足，安全认识 不到位，法制意识淡薄，有法不依、有章不循、违法违规生产等问题 突出；个别镇街和部门安全生产工作不扎实、安全机构不健全;安全生 产监管体制还比较单一
4、，在发动社会力量、群众参与方面做的还不够, 等等。这些问题必须采取有效措施，认真加以解决。二、突出重点、狠抓落实，促进全区安全生产形势进一步稳定好 转（一）以强化责任为重点，着力推进安全责任落实。安全生产是政 府管理社会的一项重要职责，落实安全生产工作，必须明确和强化责 任。一要进一步强化政府及部门的监管责任。刚才，李区长代表区政 府已与各镇街、有关部门签订了20xx年安全生产目标管理责任书， 责任书就是军令状，必须不折不扣地抓好落实。各级各部门要紧紧围 绕这一中心任务，严格落实一岗双责制度，切实将本部门职责范围 内的事务履行好，做到缺位要补位、越位要退位、错位要归位；同 时要抓好安全生产任务
5、的分解落实，特别是把安全生产责任制落实到 基层，落实到人头，落实到企业生产经营的全过程，各负其责，密切 配合，真正形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群 众参与监督的全社会齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。二要切实强 化企业安全生产的主体责任。今天参会的企业，多数是我区骨干企业, 要切实负起安全生产的主体责任，一旦出现事故，要追究直接责任。 相对于效益，安全对企业来说意义更为重大，安全与效益是1与0的 关系，安全是1,经济效益则是1后面的0,只有依附于这个1, 0的 存在才有意义，后面的0越多效益才越好。各企业一定要算透经济账、 成本账、长远账，既要抓好安全硬件设施的直接投入，又要加大安
6、全 培训的间接投入，同时要加快淘汰老旧设施设备和落后工艺，真正把 主体责任落实好，把安全投入落实到位。（二）以深化四次集中行动为重点，着力夯实安全生产基层基础。 细节决定成败，但凡安全生产工作出现差错的，大多是没有及时处 理好细节问题，导致安全隐患积小成大，最终造成安全事故的发生, 从这个意义上讲，安全生产的重点在基层，关键在基础，抓好基层基 础工作是保障安全生产的重要措施。各级各部门各单位要按照各个时 期的安全形势和特点，全力抓好落实，重点结合今年安全生产基层 基础深化年活动部署，抓好以下两个方面的工作。一要解决好人员 培训的问题。基础的工作要靠投入，基层的工作要靠人，而人为操作 工序的失误
7、概率要远大于机械化设定的程序，因此要着力加强人员培 训，将素质高、业务熟、能力强的人员充实到安全生产第一线。二要 坚持关口前移。要强化源头管理，严把审批关，严格执行安全许可和 安全设施三同时制度。20xx年12月份，xx市东都商厦发生火灾事 故，死亡309人，由于未履行好审批职责，当地公安、消防、文化、 工商、建设等部门有关负责人分别被追究了刑事责任，血的教训一再 提醒我们一定要从源头上把好安全生产市场准入关，确保全区安全生 产领域态势稳定。（三）以深化隐患排查治理为重点，着力完善事前防范机制。隐患 排查治理是安全生产工作的重中之重，山东省在全国率先出台了煤 矿重大事故隐患排查治理责任追究规定
8、，在煤矿行业执行的最好， 较好地保障了煤矿生产安全。各级各部门要牢固树立隐患就是事故 的理念，把隐患排查治理作为长期任务和经常性工作，形成制度化、 规范化、常态化。一要建立健全隐患排查治理长效机制，通过拉网式 排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办，做到时时抓、天天抓， 经常抓、反复抓，消灭旧隐患，治理新隐患。二要做好专家检查与企 业自查相结合文章，建立专群结合的安全生产检查机制，突出对煤 矿、非煤矿山、危化品、民爆器材和烟花爆竹经营、道路交通、人员 密集场所等重点领域进行不间断的诊断式检查。三要建立健全隐患 排查分级管理制度，政府各监管部门要各司其职、各负其责，将本单 位的监管职责落实到人
9、，明确至U位；各生产经营企业要做到隐患有人 查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隐患排查治理效率和水平。（四）以打非治违为重点，着力加强安全生产专项整治。非法违法、 违规违章仍然是当前我区安全生产领域的突出问题。各级各部门各单 位要以查处三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、打击”三 非（非法建设、非法生产、非法经营）为重点，针对本地区、本系统、 本行业工作重点和薄弱环节，按照重在治本、重点治理、重点突破的 原则，深入开展打非治违专项整治，不断加大执法监察力度，坚决 做到执法必严、违法必究:特别对私挖盗采煤炭资源行为，更要严 厉打击，坚决做到发现一处、填平一处、复垦一处，并依法追究有关 责
10、任人的经济责任、刑事责任。同时，要把安全生产专项整治与日常 监督管理相结合，通过深入开展专项整治，建立健全安全生产长效机 制，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平不断提高。（五）以强化安全意识为重点，着力营造浓厚的安全生产氛围。春 节前，区安监、煤炭、交通、交警、消防等部门要以开展安全月 活动为契机，充分发挥电视、网路、报刊等多重媒介的作用，深入开 展安全法制教育，提高全社会安全生产意识，扩大基层和社会公众参 与度，使安全第一、预防为主、综合治理的方针更加深入人心，形 成全社会的共识。三、强化管理、夯实基础，实现煤炭产业稳步健康发展煤炭作为我区的传统优势产业，长期以来为全区经济社会发展做 出
11、了突出贡献。没有煤炭产业的安全生产，就难以实现整体的安全发 展和效益的提升。各级各部门务必要高度重视煤矿生产安全，坚定不 移地走安全、高效、可持续发展的道路。（一）加强企业管理，夯实安全基础。一要落实责任主体，强化安 全意识。山东省的煤矿安全之所以走在全国的前列，最重要的原因之 一就是煤矿没有实行私有化，办矿主体最低为镇级。去年以来，为理 顺办矿体制，我区按照上级要求，将镇级办矿全部收归区级管理，目 的是为了加强煤矿管理，提高生产效益，增强煤炭企业的抗风险能力。 虽然办矿主体有所改变，但煤矿创造的税收和利润仍然上交给所在镇, 所以所在镇对辖区煤矿仍负有监管责任，是安全生产的第一责任主体, 一旦
12、出现问题，仍要追究镇街有关负责人的监管责任。各煤矿一定要 把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帐，只有把安全 生产工作做好，才能带来更好的效益。二要加强人员培训，提高队伍 素质。煤炭管理部门要按照政治坚定、求真务实的要求，抓好班子带 好队伍，内强素质外树形象，提高班子的领导能力和监管队伍执法水 平，打造一支政治强、业务精、作风好、素质高的监管队伍；各煤矿 要大力实施人才强企战略，加强人才的引进和培养，为煤炭产业发展 奠定坚实的人才基础。三要深化“双基建设，实现本质安全。要在全 区煤矿开展新一轮双基和质量标准化建设提升年活动，着力巩固、 提高职工学习教育、区队班组建设、技术基础管理、安
13、全投入装备、 安全管理精细化水平，打造本质安全型矿井。（二）坚持增值化发展，努力提高煤炭工业可持续发展的能力。一 要提高煤炭使用率、拉长煤炭产业链条。推进煤炭资源综合加工利用、 延长煤炭产业链条，是提高煤炭综合效益和实现可持续发展的必然选 择，也是我区将资源优势转化为发展优势、加快结构调整步伐的重要 途径。各煤矿要借鉴安阳、安泰公司发展非煤产业的好经验、好做法， 坚持煤与非煤并重发展，在继续抓好煤炭洗选、焦炭加工的同时，着 力规划建设市场前景好、成长能力强、科技含量高的煤炭关联产业、 接续替代产业，努力走出一条煤炭工业多元化、增值化发展的路子。 二要规范企业管理，做大做强核心企业。安阳、安泰两
14、大集团公司要 进一步理顺企业管理体制，健全现代企业制度，完善法人治理结构, 努力推进集团规范化、科学化、高效化运作。要加强企业成本管理和 财务管理，严格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方 煤炭企业航母。三要实现可持续发展。对内要大力实施压煤村搬迁, 解放煤炭资源，对外要积极走出去，抢占境外煤炭资源，力争在外省 市再购买几处大型煤矿，增加资源储备，进一步膨胀全区煤炭规模。四、加强领导、狠抓落实，努力推动全区安全生产和煤炭工作再 上台阶一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为本地区、本行业 安全生产工作第一负责人，必须亲自抓，负总责；分管负责人要集中 精力具体抓，推动各方面履行职责至
15、U位；其他负责人也要履行好一岗 双责，认真抓好分管工作范围的安全生产，努力做到安全生产工作 人人有责任、事事有人管、件件有落实。特别要严格执行领导干部下 基层、下企业（矿井）检查制度，切实履行好安全监管职责。二要强化协调配合。安全生产是一项系统的社会工程，涉及到经 济社会的诸多方面，需要社会各方面的共同努力和支持。企业和政府、 部门要互动，互相理解、配合。工作中，既要坚持谁主管、谁负责 和属地管理的原则，认真履行监管职责，积极主动开展工作，又要 加强衔接，互相支持，形成合力。区安委会各成员单位要做到分工不 分家，切实履行安全监管职能，努力构建党委领导、政府监管、行 业管理、企业负责、社会监督的
16、安全生产工作格局。三要严格责任追究。要认真落实领导干部问责制度，按照四不 放过原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是出现重大安全隐患 没能及时处理的，或是发生安全事故造成人员伤亡和经济损失的，要 坚决依照法律法规追究责任。总之，就是要用铁的纪律、铁的手段抓 安全、抓落实、抓查处，确保全区安全生产工作警钟长鸣、平稳推进， 切实做到防患于未然。当前，春节临近，全市xx将于近日召开，各级各部门要从讲政 治的高度，把确保全市xx和节日期间的安全生产作为当前工作的重 中之重，按照各自的职责和监管的行业，毫不放松地抓好防范措施的 落实。特别是要突出煤炭、公共聚集场所、春运、城市燃气、烟花爆 竹、化工企业等
17、重点行业、领域，在春节前开展一次安全生产大检查， 确保节日期间不出问题。要加强安全保卫和值班工作，严格岗位责任, 制定应急预案，及时组织力量处置各种突发事件和紧急情况，确保全 市xx和春节期间全区安全生产形势的稳定，确保人民群众度过一个 欢乐、祥和、喜庆的春节。同志们，安全生产事关全局，责任重大。各级各部门各企业要继 续发扬锐意进取、真抓实干、团结奉献精神，以更加有力的措施、更 加扎实的工作推动安全生产和煤炭工作再上新台阶，为实现全区安全 生产形势的持续稳定好转，加快建设富裕、文明、和谐、平安的新薛城做出新的更大的贡献！谢谢大家。在2022度安全生产工作会议上的讲话篇4各位领导、同志们：为深入
18、贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全 生产的系列重要论述，坚持生命至上、安全第一的理念，经研究, 决定召开全镇安全生产工作会议，会议的主要任务是：回顾2022年 安全生产工作，部署2022年重点工作及五一期间安全生产大检查, 签订2022年度安全生产责任状，开展全民安全生产知识培训班。就 本次会议，我汇报两点。一、简要回顾2022年安全生产工作2022年，全镇先后召开安全生产会议18次，成立了 18个专项 整治工作组，镇安委会下设7个安全生产检查组，在全镇范围内开展 大排查，对27家烟花爆竹零售点、1家危化品经营存储企业、3家加 油站、16家服装纺织企业、70家消防企业、100余家
19、工贸企业等单 位进行日常安全检查。全年共查出各类隐患406条，已整改到位。对全镇各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、镇安委 会成员单位负责人、各村（社区）主任、安全监管员600余人进行了安 全培训。在机关、村（社区）、学校先后组织6期全民安全生产知识培 训班，受训人数达1000余人，积极推进安全生产知识宣传教育五进 等活动。二、扎实抓好2022年安全生产工作今年是实施”十四五计划开局之年，中国共产党将迎来百年华诞。 做好今年安全生产的各项工作，事关全局，意义重大。2022年我们 要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政 府部署要求，围绕高质量发展，牢固树立安全发展理
20、念，强化红线意 识，坚决防范遏制较大以上事故发生，继续保持全镇安全生产形势持 续稳定。今年市安委会下达我镇安全生产目标管理考核指标为：培训 生产经营单位、企业负责人和安全管理人员350人以上（定于5月14 日全天）;特种作业80人以上；举办10期1000人全民安全知识培训班 （今天第二期）；安全责任险参保企业10家300人；安全问题处置平台 隐患录入800条；行政执法案件20件；为围绕上述目标考核，今年重 点做好5个方面工作：（一）深入学习安全生产知识。各村（社区）、安委会成员单位要全 面学习安全生产知识，并且学深悟透习近平总书记关于安全生产的重 要论述，大力参与学重要论述、促安全发展网络平台
21、学习活动，适 时开展专题学习交流，将安全生产新发展理念真正落实到基层。（二）推进企业风险报告制度。不久前，省政府颁布了第140号令， 江苏省工业企业安全生产风险报告规定从今年起正式施行，要求 全面应用安全风险网上报告系统，对照工业企业较大以上安全风险目 录，规范风险的辨识管控和报告，6月底前，全镇规上规下企业要完 成首次报告。（三）落实部门安全监管责任。为进一步落实好三个必须安全工作职责，厘清监管事权，消除 监管盲区，今年我镇成立十个安全生产检查组（文件已经下发）。依照”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、管行业必 须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的原则，十个安 全生产检查组及
22、其成员单位具体负责本组责任范围内的各项安全生 产工作。每个月对辖区范围内的重点行业领域、重点部位、薄弱环节 及化工企业、道路交通、消防等方面至少进行1次以上的安全专项检 查，由各条线负责人和成员单位负责人签字并盖章上报至镇安监办。（四）强化企业安全主体责任。十四五规划纲要明确提出，建 立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。在重点 领域推进安全生产责任保险全覆盖。根据省政府颁布的第140号令，江苏省工业企业安全生产风险报告规定，明确企业依法依规配备 专职的安全管理人员，督促企业自查自纠，建立主动安全生产风险报 送制度，每月定期报送隐患数据至镇安监办并由企业负责人签字盖章。（五）加
23、强重点领域隐患治理。全国安全生产专项整治三年行动是 习近平总书记亲自作出的重大战略部署。今年进入集中攻坚期，各条 线部门、企事业单位要结合一年小灶、三年大灶要求，按照三垛 镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案的工作要求（文件 已经下发），抓好今年的安全生产专项整治，重点开展工贸行业和涉 化企业安全生产专项整治工作。加强电动车、接送学生车和重点运输 车辆安全监管。加强人员密集场所、易燃易爆场所消防安全隐患治理， 消除三合一出租屋等场所的火灾隐患。以防坍塌、防坠落为重点， 大力提升建筑施工安全管理水平。扎实开展烟花爆竹、特种设备等重 的生命财产安全息息相关，交通部门在保证运输安全方面有着不可
24、替 代、不可推卸的责任和使命。为此，全市交通系统的各级领导，要不 断增强抓好交通安全生产工作的使命感和责任感，牢固树立以人为本、 安全至上、安全发展的理念，坚持立党为公、执政为民的根本，坚持 安全第一、预防为主的方针，在全系统牢固树立责任重于泰山观念， 切实落实安全工作责任制，全力做好交通安全生产工作，切实维护好 人民群众的根本利益，确保社会的和谐稳定。要时刻牢记企业安全生 产的主体责任和行业管理部门安全生产的监管责任，时刻牢记重特大 交通事故血的教训，不断强化交通从业人员特别是各级领导干部的责 任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的 决策措施，及时解决安全生产中的重大问
25、题，真正做到思想认识到位、 组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各 项工作落到实处，推进行业和社会健康发展、和谐发展。二、突出重点，夯实交通安全生产的基础工作交通系统点多、线长、面广，安全生产工作涉及方方面面，工作 任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面，夯实基 础。一要明确监管重点。从近年来全国各地交通行业发生的重特大事 故看，道路旅客运输、危险货物运输、水上交通是安全生产的重点领 域；客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道及高架桥施工、冰雪路面 及急弯陡坡路段是安全生产的重点部位；春运及五一和国庆黄金周、 雾雪天、夜间、节会和汛期是安全生产的重点时段；客车驾
26、驶员、危 货运输从业人员、船员、高空和隧道作业人员、小车司机是安全生产 点行业领域安全生产专项治理。突出地下管网、燃气管道等风险隐患 排查整治。另外各村要把安全生产工作列入本村经济社会发展目标，制定全 年安全生产工作计划；配备村专职安全员，积极推进农村安全生产网 格化监管；每季至少召开一次安全生产工作专题会议，每月对全村的 重点行业领域、个体小作坊、薄弱环节及化工企业、道路交通等方面 至少进行两次安全专项检查，并有检查台账；各村要结合自身特点, 重点在农村道路交通安全、用电安全、危桥、危房以及防洪、防台风 等方面做好安全防范和监管工作；确保本村范围内不发生安全生产责 任事故。在2022度安全生
27、产工作会议上的讲话篇5各位同事：集团年会刚刚落下帷幕，我们紧接着就在这里召开年度安全生产 工作会议，体现了集团对安全生产工作的高度重视。刚才，同志代表 集团和安委会对2022年安全生产工作进行了总结，既肯定了成绩， 又指出了问题，并对今年的安全生产工作做了重点部署，我完全同意， 请大家认真贯彻执行。2022年，集团在党中央、国务院和国资委的正确领导下，坚持战略 引领、创新发展、安全发展，各项生产经营工作取得了新突破、跨上 了新台阶、创造了新成就，在建设世界一流企业的征程中又迈出坚实 的一步。集团的发展离不开安全生产的保障，去年各单位深入贯彻集 团的部署，扎实做好各项安全生产工作，保持了整体安全
28、生产形势的基本稳定。这里，我代表建红董事长、代表集团对大家一年来的辛勤付出表示感谢！但是，在看到成绩的同时，我们也应该看到我们的工作还存在不 少差距：一是虽然事故呈下降态势，但死亡人数同比上升；二是事故 涉及行业领域更广，基本上每个板块都有事故发生。刚才，大家一起 听了重大事故分析。这起事故暴露的问题突出、教训深刻，希望各单 位认真吸取教训、举一反三，排查隐患、堵塞漏洞，坚决防范重特大 事故的发生。中外运长航并入招商局以后，给集团的安全生产工作带 来新挑战，建红董事长在多次讲话中都重点强调了中外运长航的安全 生产工作问题，我们也采取一系列措施，积极推进安全生产工作的衔 接、融合，前期进展顺利，
29、取得了 一定的成果。但是，中国船务去年 发生的船舶碰撞事故，给我们敲响了警钟，我们决不能对面临的众多 安全生产风险有片刻的忽视，对严峻的安全生产形势有丝毫的乐观判 断，对当前的安全生产管理能力有半点过高的估计。安全生产只有起 点，没有终点，如何强调都不过分，安全生产工作永远在路上。为认真落实一系列安全生产工作部署，解决当前面临的突出问题, 扎实推进安全生产工作，不断提升安全生产管理水平，筑牢安全发展 根基，这里我再强调三点意见：一、持续推进以综合安全观为核心的安全管理理念入脑入心落 到实处近年来，集团一直在探索实践综合安全观和五适管控法，各 单位也认真落实、积极践行，取得了一定的成效。综合安全
30、观和 五适管控法对我们全面提升安全生产管理水平，保持集团安全生产 形势持续稳定发挥了重要作用。我们必须长期坚持综合安全观理念, 确保将这一安全生产管理核心理念入脑入心，并真正落实到日常生产 经营中去，做到内化于心、外化于行。（一）综合安全观是贯彻习近平总书记安全生产系列重要批示 指示精神的具体体现。集团于年提出了以人的安全为核心、以生产 安全为重点，全员参与、全程融入、全面监督、全力支持，扎实构建 长效机制，努力打造平安招商，为集团持续健康发展提供坚实保障 的综合安全观。这是在认真学习和深刻领会习近平总书记关于安全 生产系列重要批示指示精神的基础上提出来的。党的十八大以来，习 近平总书记针对安
31、全生产工作作出了一系列重要论述。这些重要论述 体现了习总书记对安全生产工作的高度重视，揭示了现阶段安全生产 的规律特点，具有很强的针对性、指导性。习总书记提出人命关天， 发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线我们根据这个红线意识提出必须以人的安全为核心二习总书记 要求要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安 全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安 全生产工作。要坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安 全生产领域改革发展。我们根据习近平总书记的综合治理理念提出 全员参与、全程融入、全面监督、全力支持，扎实构建长效机制 贯彻落实综合安
32、全观，实际就是结合集团实际，贯彻落实习近平总书 记关于安全生产系列重要指示批示精神。（二）综合安全观，是集团安全生产管理经验总结和理念升华。 集团在认真学习和贯彻党安全生产管理一系列决策部署的同时，不断 探索适合企业自身特点的安全管理理念和方法，并融入集团的企业文 化建设中。综合安全观的提出是在建红董事长提出的”一把手负责、 以人为本、全程融入重点在基础、重心在基层安全理念基础上 的进一步总结和发扬。之后，集团又根据具体安全生产工作要求提出 了 五适管控法，将安全管理的五大要素归纳为思想适情、制度适用、 设备适岗、人员适任、应急适时，为综合安全观全面贯彻实施提供 了重要保障和工作抓手，进一步完
33、善了综合安全观的理论体系。可 以说综合安全观是集团安全管理的经验总结和理念升华。（三）综合安全观是今后一段时间指导安全生产工作的核心理 念。综合安全观要求”全员参与、全程融入、全面监督、全力支持， 就是要求大家必须要有强烈的责任意识，履行好自己的安全生产责任; 要有严、细、实的工作作风，将安全管理融入到生产的全过程，实 现对安全生产横向到边、纵向到底的监控，不留死角、不留遗患；要 把安全风险管控挺在隐患治理的前头、把隐患治理挺在事故的前头， 全力支持开展好各项前瞻性的安全生产工作，实现安全生产可防可控, 将各类安全隐患消灭在萌芽之中。落实好综合安全观同样需要我们深刻认识和理解五适管控 法的内涵
34、，要认识到五适管控法是落实综合安全观的有利保障， 两者是世界观与方法论的关系，是一个有机的整体，工作中要以 综合安全观为纲，提纲挈领，坚守红线，不越底线，以五适管控 法为目，通过纲举目张、综合施策，全面提升思想认识、健全管理制 度、改善设备本质安全、落实管理力量、健全应急体系，五位一体, 落实好五适，管控法的各项要求，全面提升安全生产管理水平。二、强化思想适情，充分认识做好安全生产工作的重要性安全不牢，地动山摇。没有安全作为保障的发展是虚无的，很可 能因为安全根基的不稳固导致发展大厦的顷刻倒塌。因此，我们开展 各项工作的首要前提就是要在认识上重视安全生产工作。认识是行动 的先导，认识到位才能行
35、动到位。正是从这一点出发，我们做好安全 生产工作必须要把思想适情放在首位，强调进一步提高对安全生产工 作重要性的认识，强化安全责任的落实，并将此作为安全生产工作的 重中之重。思想适情就是要有意识、有担当、有行动。要有大局意识、责任 意识、红线意识、风险意识，正确处理好生产经营和安全的关系，不 断强化安全生产重于泰山的责任感，始终坚持生命至上，时刻保持警 钟长鸣；要有担当，能以身作则、亲力亲为、以上率下、履职尽责; 要有行动，从细微处入手，从细节上抓起，不放过任何安全隐患，常 抓不懈，全面提升安全生产各项工作。过去一段时间集团发生的大大小小的事故不少，特别是去年年末 在连续开展两次安全生产大检查
36、的情况下，还接连发生了几起事故, 值得反思。招商蛇口油罐爆炸事故，招商工业、中外运股份交通事故， 中国船务重大船舶碰撞事故，虽然这些事故的发生有一定的偶然性, 但也从另一侧面反映出部分单位对集团的部署落实不够到位，对安全生产工作重要性的认识还不充分，关键还是思想不适情。如何做到思想适情？我认为要做到三到位、三同步（一）做到组织、保障、责任三到位一是组织要到位。去年，漳州开发区成功抗击莫兰蒂超强台风, 实现零伤亡、少损失的良好成效，就是得益于组织到位。漳州开发区 依山面海、条形块状地形，给防抗台风工作带来极大的挑战，但漳州 开发区对防御台风工作组织严密、准备充分、部署到位，管委会专门 成立防汛抗
37、旱指挥部，把下属单位都纳入成员单位，明确各单位的具 体责任。特别是建立管委会+部门挂钩社区、企业的抗台防汛体系， 使得在超强台风面前能够科学调度、从容应对，把损失降到了最低程 度。安全生产工作和抗台防汛工作一样，都要有严密的组织体系为保 证，才能确保各项工作落实到位。从组织到位角度讲，一要健全安全 组织机构，完善安全组织体系。集团除了建立安委会这样的安全生产 领导机构，还要建立与企业风险实际匹配的安全监督管理机构，这不 仅是安全生产法规的要求，更是抓好安全生产工作的重要保证。就在 前天，经集团董事会审议同意，集团将专门设立安全监督管理部，全 面加强安全管理组织机构建设。各单位要按照法规和集团安
38、全管理规 定要求，建立健全安全管理机构，一类企业必须设置独立的职能部门， 二类企业也要明确机构，配备专职安全管理人员。二要加强安全队伍 建设，提升组织监管能力。做好安全生产工作，建立健全组织机构是 前提，但关键还是要提升安全组织的监管能力，切实履行起监管职能, 不能让安全组织机构空心化、成为摆设。今年，集团要进一步提升组 织监管能力建设，真正使其起到监督管理、综合协调的作用；要进一 步加强安全管理队伍建设，将能力强、业务精、作风硬、敢负责的人 员充实到安全管理岗位上。今后各二级公司和下属重点单位，要按照 一定的比例配备注册安全工程师，确保日常安全生产工作不仅时时有 人抓、事事有人管，而且能抓住
39、重点、管理对路。三要坚持源头识别、 分级管理、分级负责的组织监管原则，构建全方位的安全监管网络。 集团要按照原则清晰、目标明确的方向，始终坚持从源头上识别安全 生产风险隐患，从集团总部、各下属企业和基层组织三个层面管控安 全生产工作，并做到分级负责，真正构建横向到边、纵向到底的安全 监管网络，全方位、不间断地开展巡回监督检查，全面实现安全生产 风险全程可控。二是保障要到位。前几年，中外运山东公司不仅没有专门的安全 管理部门，也没有专职安全管理人员，更谈不上对安全生产方面的投 入。有一次，他们在一个设备设施不完善的仓库存放棉花，发生了一 起火灾，造成特别重大的经济损失。后来，该公司吸取这次事故的
40、深 刻教训，加大安全生产的投入，完善安全生产保障，近年来安全生产 管理工作进步显著，没有再发生任何安全事故，成为中外运长航安全 生产管理的标杆企业。因此，保障到位是做好安全生产管理工作的基 础。一要加强资金保障。没有资金作为保障，安全生产工作就会沦为 空谈。各单位必须要对安全生产敢于投入、舍得投入，要建立与本单 位相适应的安全生产费用提取和使用管理制度，高危行业要建立，其 他行业也要参照高危的标准建立，财务和安管部门要定期对费用的使 用情况进行监督，决不能出现因安全投入不到位导致事故的发生。二 要加强科技保障。要加大科学技术的应用，把科技作为强化安全生产 工作的治本之策，通过推广应用先进适用技
41、术与装备，提升安全保障 能力，依靠先进的科学技术降低安全风险，使最危险的生产环节实现 技术先进、设备可靠，并最终达到本质安全。三要加强政策保障。为 稳定安全管理队伍，真正发挥安全管理人员的积极性和创造性作用， 2022年集团出台了专职安全管理人员差异化薪酬指引，从今年开始 实施，在薪酬待遇上争取向基层安全管理人员倾斜，从政策层面加强 安全生产工作保障。各单位也要统筹谋划，创新机制体制，加强政策 引导，充分调动全员参与安全生产工作的积极性和主动性。此外，各 部门不能把安全生产工作仅仅看成是安全管理部门的事情，而是要结 合各单位的业务特点，创新工作方法，拓宽参与途径，更好地发挥各 自优势，形成全员
42、参与的机制，促进安全生产管理工作再上新台阶。三是责任要到位。长航集团重庆公司参照道路交通违法行为处 罚细则中交警给机动车辆驾驶员违章扣分的办法，将全体人员纳入 考核范围，一人一卡履职记分，每人每年12分，与安全业绩奖惩挂 钩，与直属单位季度安全业绩考核挂钩，扣减到一定分值时给予对应 处罚，次年自动清零。通过强激励、硬约束，严管理、重处罚，落实 安全责任，扭转了违章行为屡禁不止、安全隐患屡整不绝、事故险情 时有发生的被动局面。从2022年实施以来，效果明显，事故数量逐 年减少。这是因为长航重庆公司切实把责任落实到个人，变被动为主 动，安全也就有了保障。因此，一要明确责任，建立齐抓共管的大 安全格
43、局。集团安委办要从集团层面研究贯彻落实国家关于安全生 产工作党政同责、一岗双责、齐抓共管要求的具体措施，列出安全 责任清单，明确安全责任，让各单位和各岗位人员有的放矢、履职尽 责，建立齐抓共管的大安全格局。各单位也要按照一岗一清单 的要求，细化制定安全生产责任清单，明确安全生产责任范围、考核 标准、奖惩办法等内容，并签订安全生产责任书，加强监督考核。一 线作业人员的岗位安全责任要切合实际，力求简明扼要、便于掌握、 实用管用。二要落实责任，解决安全管理最后一公里落实不至I位 问题。通过事故分析发现，大部分事故是由于安全生产责任不落实、 领导不重视、安全管理薄弱等原因造成的。做好安全生产工作，落实
44、 责任尤为重要，但经常会出现责任落实最后一公里不到位的问题。 解决这个问题，必须要有一竿子插到底的劲头。安全管理人员作为安 全工作的推动者和监督者，要有足够的担当，必须敢较真、敢碰硬、 敢唱黑脸，能够以铁的面孔、铁的手腕、铁的纪律来履行职责，真真 正正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，把好安全生产 关。三要严肃问责，筑牢安全生产防线。责任意味着担当，失责就要 担责。天津港”812特别重大火灾爆炸事故系列案件49人被重判、最 高被处以死缓，这起安生事故案件的顶格重判给我们敲响了警钟，表 明了国家处理安全事故的决心。下一步，集团要按照党尽职照单免 责、失职照单问责要求，强化安全生产问责追
45、责力度，做到出事必 问责、失责必追责。安委办、人力资源部、监察部要对2022年发生 事故的单位四不放过，情况进行督查，按照安全责任书的标准进行严格问责。（二）做到部署、检查、奖惩”三同步安全生产工作不能只耍嘴皮子。思想适情的最好体现就是付诸行 动。各单位要把安全生产工作放到企业发展的大局统筹推进，真正做 到两手抓，两手都要硬一是同步部署。要正确处理安全生产与改革发展的关系，把安全 生产工作摆上企业日常经营管理工作的议事日程，坚持把安全和发展 放在同等重要的位置，发展业务的同时务必进行安全生产评估，谋划 工作的同时务必考虑安全生产，做到同步部署、同步推进，让安全保 障发展，让发展促进安全，推动安
46、全管理与生产经营协调发展。二是同步检查。各单位要落实各级领导干部在检查业务、调研工 作的同时，也要检查安全生产工作，了解基层安全生产工作状况，及 时发现安全生产工作中存在的问题，解决基层安全生产工作的实际困 难，推进安全工作基层、基础工作的全面提升。今后，开展安全生产 检查时，要检查各级领导到一线调研时是否同步开展安全生产检查, 是否形成检查记录，各一线单位是否对领导检查发现的问题及时进行 整改。三是同步奖惩。我们目前对经营发展指标的考核奖惩分明，但对 安全生产基本是只罚不奖，我认为安全生产也要做到奖惩同步，决不 能只罚不奖，也不能只奖不罚。要通过奖励，激发全员参与安全生产 工作的积极性；通过
47、处罚，约束各种员工不安全行为和对安全生产工 作不作为问题。奖励是目标导向，让奖真正发挥出正向激励的杠杆作 的重点人群。各相关单位要结合工作实际，认真做好本单位安全生产 重大危险源的排查、评估和管理工作，摸清底数，建立档案，做到心 中有数。二要排查安全隐患。每一起事故，都是长期安全隐患和偶发 因素相互作用的结果。要抓住重大危险源，着力排查安全隐患，做到 防患于未然。交通系统各单位要按照市委、市政府提出的确保安全事 故下降、确保不发生重特大事故、确保杜绝群死群伤恶性事故的要求, 把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，管到位、抓到底。 一方面要强化内部管理，挑选事业心和责任心强的人员充实到安
48、全管 理岗位上来，建立和完善各项管理制度，抓好基础档案工作。另一方 面要强化督促检查。坚持明查与暗访相结合，重点检查与一般检查相 结合。对检查不合格的地方或隐患多的地方，设立警示标志，及时督 促整改。要认真落实企业安全生产的主体责任，使安全管理的措施真 正落到实处。三要严格源头管理。要加强市场管理，严把市场准入关， 认真执行道路交通的相关法律法规，对不符合安全生产条件的企业, 严禁进入公路建设市场和客货运输市场。同时对进入市场的企业进行 安全生产动态考核和监管。要加强车船等设备的安全管理，严格年度 车辆检验制度，防止老旧报废车辆进入运输市场，特别是要继续加大 打击黑车的力度。要严格落实好三关一监督，进一步加强车站、码头、 渡口的安全管理，加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车 非法载客上路等违法、违规行为的查处力度。要加强从业人员的安全 管理，严格驾驶员、船员、危险岗位从业人员的培训制度和持证上岗 制度，重点抓好营运驾驶员的培训发证和考核管理。要利用各种宣传用；惩罚是约束机制，让罚体现出约束机制的刚性作用。通过奖惩分 明，树立正确的价值导向，有效地促进各项安全生产工作的落实。下 阶段，集团要对安全生产责任制考核进行完善，重点落实安全生产 一票否决和激励措施，强化责任考核，提升各单位做好安全生产工 作的积极性。实现安全生产和经营发展同部署、同检查、同奖惩，关键在于一