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1、以严肃的党内政治生活推进基层党组织建设 党要管党必需从党内政治生活管起，从严治党必需从党内政治生活严起。党的十八届六中全会审议通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则，为新形势下加强和规范党内政治生活供应了根本遵循。肃穆开展党内政治生活、提高党内政治生活质量已经成为摆在各级党组织面前的一项重大而紧迫的课题，势必成为新时期加强党的建设的新常态。下面就基层行党组织落实党内政治生活要求、推动基层党组织建设谈几点看法。 一、提高相识，全面把握开展党内政治生活的重大意义 （一）开展党内政治生活有利于解决各种冲突和问题。肃穆仔细的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯净性的重要法宝，是解
2、决党内冲突和问题的“金钥匙”，是广阔党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯净党风的“净化器”。要把党内存在的突出冲突和问题解决好、有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是从党内政治生活管起、严起，切实加强和规范新形势下党内政治生活。 （二）开展党内政治生活有利于维护党的团结统一。党在革命、建设和改革中，摸索形成并不断改进完善的党内政治生活制度，在党的建设中发挥了巨大作用。96年来，我党之所以能够不断解决发展过程中出现的新问题新挑战，战胜诸多危机磨难，从成功走向成功，最根本的一条，就是我党长期坚持民主集中制，依靠同心同德，集中党内才智，作出科学决策，团结和带领广阔人民不断开拓前进，创建了一
3、系列的奇迹。 （三）开展党内政治生活有利于推动全面从严治党。“党要管党必需从党内政治生活管起，从严治党必需从党内政治生活严起。”我们党制定实施政治生活准则的根本目的是推动党内政治生活的制度化、规范化、程序化，从而巩固执政地位、完成执政使命。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中心从严抓思想、从严抓管党、从严抓执纪、从严抓治吏、从严抓作风和从严抓反腐“六个从严”的胜利做法和珍贵阅历充分证明，只有肃穆党内政治生活，全面从严治党才能真正收到实效。 （四）开展党内政治生活有利于加强党员队伍建设。主动健康的党内政治生活对广阔党员干部具有教化、改造、管理和监督作用，肃穆党内政治生活有利于组织广阔党员干部仔
4、细学习党的理论，坚决志向信念，不断增加“四个自信”，提升思想政治素养，持续提升党组织的凝合力和向心力，打造政治、纪律、实力、作风过硬的党员队伍。 （五）开展党内政治生活有利于调动党员干部工作主动性。主动健康的党内政治生活，能充分保证机关党员干部对党内事务享有同等的知情权、参加权、管理权和监督权，有利于激发广阔党员干部在建设小康社会中充分发挥聪慧才智，充分表达主见和意愿，对各项决策达成广泛共识，形成广泛认同，主动主动投身经济建设洪流，为实现既定目标奠定坚实的基础。 二、突出问题导向，深刻查找党内政治生活存在的问题 党的十八大以来，基层党组织能够仔细落实党内政治生活的各项规定，党内政治生活明显加强
5、。但是，这种良好局面还只是起势，远远没有达到定势，党内政治生活的整体质量和成效来看，还存在着诸多问题。 （一）对党内政治生活重视程度不够。党的十八大以来，各级行党组织相继开展了党的群众路途教化、“三严三实”专题教化和“两学一做”学习教化等活动，坚持“两手抓、两手硬”，党内政治生活渐渐规范化。但是，少数单位和部门仍旧存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题，对开展党内政治生活的极端重要性相识不足、重视不够、抓得不实、效果不志向。 （二）党内政治生活内容形式创新不足。一些基层党组织对党的政治生活制度单纯地理解成“三会一课”，开展党内政治生活停滞在念念报纸、读读文件、讲讲党课、看看教化片、开
6、开组织生活会、汇报汇报思想等传统说教式层面，方法方法老调陈旧，内容载体缺乏创新，政治性突出，思想性不够，跟不上快速发展的党建工作形势和须要，吸引力不足，劝服力不强。 （三）党内政治生活管理弱化。部分基层党组织党内政治生活程序不规范，甚至不按规定开展组织生活，党课教化、思想汇报、组织谈话等抓得不实，流于形式。对新时期党内政治生活的特点和要求了解不多、驾驭不准，党内政治生活目标不明确、思路不清楚、措施不得力，统筹兼顾不够。对学习培训不重视，教化管理方法老一套，形式单一，缺乏针对性和新意。 （四）党内民主生活的权威性不足。有的民主决策流于形式，不按章办事，对相关决策探讨不充分，发扬民主不够，先定调后
7、表决等问题突出；有的缺乏督导检查机制和纠错机制，党内政治生活质量评价体系滞后或者缺失，对党内政治生活状况缺乏监测和监督；有的缺乏激励奖惩机制，抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样，激励效应发挥不明显。 （五）党内政治生活作用发挥欠缺。有的党内政治生活不肃穆，把指责与自我指责变成表扬与自我表扬，相互指责变成了相互表扬；有的不能仔细贯彻“团结-指责-团结”的方针，把团结和谐变成无原则的一团和气，不敢开展主动的思想斗争；有的习惯于头痛医头、脚痛医脚，在查处违纪违规问题时才想起党内政治生活的重要性，缺乏平日里的“咬耳扯袖”、“红脸出汗”。三、坚持落实落细，从严开展和规范党内政治生活 （一）强化思想教化，着力
8、增加开展党内政治生活的自觉性。首先，要加强志向信念教化。基层党组织要广辟蹊径，组织党员深化学习党章党规党纪，特殊是学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握党内政治生活准则，相识依规依纪办事的极端重要性，补足精神之钙，把思想相识统一到党中心的部署上来。其次，要深化落实党内政治生活要求。通过党内政治生活，教化和引导广阔党员干部深刻理解党内政治生活的内容、特点，落实民主集中制、“三会一课”、组织（民主）生活会、党内监督等要求，突出党内政治生活的政治性、思想性、组织性、纪律性、原则性、战斗性。第三，要强化党员主体意识。党员是党内政治生活的主体，要教化引导机关党员干部坚固树立党员主体意识，肃穆党内政治
9、生活，主动参与党内政治生活，自觉维护党内生活的政治性、原则性、战斗性，不断增加组织观念、纪律观念。 （二）强化责随意识，着力夯实党内政治生活的组织基础。一是落实组织责任。基层党组织要切实担当起全面抓好党内政治生活的责任，把肃穆党内政治生活记在心上、扛在肩上、抓到位上、严到份上，形成抓常、抓细、抓长、抓实机制；突出明确党组织的主体责任，坚持“贵在常常、重在仔细、要在细微环节”要求，使责任更明确，操作性更强。二是落实领导责任。基层党组织主要负责人要严格要求自己，带头落实从严治党要求，带头执行党内制度，带头发扬民主作风，带头开展谈心谈话、指责和自我指责，以上率下，增加领导带头示范引领作用。三是落实党
10、员责任。每一名党员都要强化纪律和规则意识，仔细执行党内政治生活规定和组织原则，主动参与党内政治生活，履行党员权利和义务，锤炼党性修养，切实发挥主体作用。 （三）强化制度建设，着力建立健全党内政治生活规范。要进一步落实民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定”的原则，集体决策“三重一大”事项。要进一步完善党内政治生活制度，重点完善“三会一课”、民主生活会、组织生活会、警示教化、党性定期分析、民主评议等制度，确保党内政治生活健康开展。要完善党员民主权利保障制度，健全党务公开和状况通报制度，充分发挥广阔党员在党内政治生活中的主体作用。要严格落实党章和党内政治生活的若干准则，切实增加党
11、内政治生活制度的执行力，绝不允许搞变通、做选择。 （四）强化载体建设，着力推动党内政治生活平台创新。要拓展和创新组织生活内容，尽量贴近党员、贴近实际、贴近工作，增加党内政治生活的针对性实效性，提高组织生活的吸引力感染力。要创新组织生活形式，在坚持学习文件制度、开会传达精神、开展党课教化、组织典型事迹宣讲等传统方式的基础上，组织开展参观访问、社会实践、调查探讨等活动，使党组织生活多样化、敏捷化。要创新组织生活载体，在抓好学习园地、简报通讯、网站等传统阵地建设的基础上，充分利用网络、微博、微信等先进平台，发挥容量大、传播快、受众广的优势，实现资源共享、优势互补，提高党内政治生活的开放性共享性。 （
12、五）强化监督执纪，着力构建全方位的制约机制。要健全党内政治生活监督机制。要加强自我监督，党员干部要常常反省自己、警示自己、约束自己，强化自我监督，真正管住自己。要加强日常相互监督，主动组织和参与党内政治生活，常常性开展党员之间指责和自我指责，查问题、抓整改、纠错弊，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要拓宽被监督渠道，通过建立健全党务公开、行务公开、重大事项公示制度等，不断拓宽监督渠道，逐步扩大和落实员工群众的知情权、参加权和监督权，广泛接受监督，不断修正和弥补工作、决策中的不足。要加强执纪问责，对党内政治生活开展不常常、不肃穆、不仔细，领导班子纪律松散、懦弱涣散的单位，要对党组织主要负责人执行党纪党规状况进行检查，肃穆问责。要正确运用监督结果，加强对党内政治生活制度落实状况的考核，将监督结果运用到党建责任考核中去。要建立健全党员领导干部在党内政治生活中失职失责状况倒查机制，刚好发觉问题、追究责任。 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页