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1、企业如何加强农民工工资管理 建筑施工行业拖欠农夫工工资频上热搜头条，整个建筑施工行业拖欠农夫工工资已成为社会一大热点问题。事关民生所向，始终以来社会各界人士都比较关注，尤其政府部门已列入高度重视的民生问题，针对这一问题国家还出台了一套相关的法律法规。国务院曾明确要求在2022年要实现农夫工工资基本无拖欠。去年，国务院还正式出台了保障农夫工工资支付条例，这是国家第一次将保障农夫工工资支付工作提升至法律层面，掀开了依法治欠的历史新篇章。所以，笔者认为，当前建筑企业的首要任务就是加强完善建筑企业农夫工工资管理机制，解决农夫工工资拖欠问题。 一、建筑企业的农夫工工资管理存在的主要问题 （一）企业自身法
2、律责任相识不清。近年来国家为了维护农夫工的切实利益，针对建筑企业拖欠农夫工工资这一问题出台了相关法律法规，法律条规明确了企业是工资支付的干脆责任主体。但是由于大部分建筑企业自身法律责随意识薄弱，在用工管工方面由包工头代办不干脆插手，在工资支付方面也干脆由包工头负责，再这样“以包代管”的状况下，导致工程层层分包、包工头非法转包工程、包工头恶意拖欠农夫工工资的现象频频发生，对此企业应当加强工程用人管理和工资支付管理机制，有效履行企业应尽的责任，确保维护农夫工应有的权益。（二）企业规范用工基础仍旧较为薄弱。由于企业缺乏规范用工的法律意识导致基础管理较为薄弱，尤其是企业的工程用人管理和工资支付管理机制
3、监督制度不健全。由于农夫工的工作状况不稳定，人员流淌比较随意，加上外来人员的出入，导致出勤考核比较敏捷难以管控，从而导致管理人员利用这一漏洞对劳动工资动手脚，虚构劳动工资干脆影响农夫工的切实利益。当然，导致农夫工切实利益受到影响的主要缘由还是在于建筑企业自身缺乏法律意识、用工基础薄弱、工资支付管理监督制度不完善、落实不到位，对此，建筑企业应当加强工程管理、完善工资支付管理监督机制，以确保农夫工切实利益受到保障。（三）农夫工自身因素造成的工资纠纷。农夫工工资拖欠还有一部分缘由是农夫工自身因素造成的工资纠纷。大多数建筑单位雇佣的农夫工都是熟人相互介绍，一群人一起外出务工，他们的文化程度较低，法律爱
4、护意薄弱，缺乏自我爱护实力，在工作时只是简洁的与包工头达成口头协议，缺乏签订劳动合同意识。同时部分农夫工爱护自身权益的意识，没有按月领取工资的观念，通常是在项目结束时或当他们在项目中间离开时才会发觉工资无法返还。其实工资无法返还的主要缘由还是农夫工文化水平较低法律意识薄弱缺乏自我爱护实力，在入职时没有签署劳务合同的意识，缺乏维护自身合法权益的意识。在合法权益受到侵扰时不知道如何维护自己的合法权益，只会集中闹事用干扰施工单位正常运行的方法以示维权，希望自己的切实利益得到保障。对此，国家应当增加农夫工的法律意识，让农夫工学会用法律的武器维护自己的合法权益。 二、改善农夫工工资管理的措施 （一）加强
5、农夫工实名制管理。首先，设置劳资专管员，将专业分包和劳务分包单位用工管理纳入总承包单位用工管理范畴，建立用工管理台账。加强对各分包单位人员名单的备案管理，在各分包方入场前要求其提交加盖印章的花名册，条件允许的状况下，还要对全部工人进行劳动合同备案管理，执行农夫工实名制管理。其次，加强对劳务分包方发放工资状况的监管。各分包单位需根据考勤表和进退场记录计算出具农夫工工资发放表，并与每一位农夫工核对签字确认，确认无误后将工资表报送至施工总承包单位。最终，编制书面支付台账。书面工资支付台账应当包括用人单位名称、支付周期，支付日期，支付对象姓名、身份证号码、联系方式、银行卡号、工作时间，应发工资项目及数
6、额，代扣、代缴、扣除项目和数额，实发工资数额，民工工作内容、银行代发工资凭证或者农夫工签字等内容。（二）落实分账制管理。首先，施工承包方要落实完善分账管理制度。将建设项目中农夫工工资与其他工程款款项分开管理，为了确保农夫工工资准时发放，还应当当地银行特地设立“专用账户”用于支付农夫工工资，同时银行监管该账户运用，进一步确保农夫工应有权益的保障。其次，要针对条例中对外欠薪的情形在分包合同中设置违约和惩罚条款、要求分包单位供应工资支付担保。同时在分包合同中约定若分包方出现拖欠民工工资的状况，总包方可以干脆用尚未支付的工程款支付分包方拖欠的工资，相应的工程款视为已支付。最终，为了避开总包方在垫付或担
7、当连带责任后，分包方不予认可的风险，总包方还应当要求分包方在签订合同的同时出具在欠付民工工资时同意总包方垫付或干脆支付的托付书或承诺函。（三）建立分包单位履约评价体系。建筑企业应当强化履约监督工作，在招标时要严格依据招标文件和合同书中的相关约定，要求承包方严格履行合同的责任和义务。建筑施工企业还应当对分包单位进行履约评价，将分包单位每次的履约考核状况记录在册进行评级，系统评级的结果将作为选择分包单位合作的重要依据之一。在招标阶段，建筑企业明令禁止层层分包和包工头非法转包，若出现该现象将取消招标资格，建筑企业优先考虑履约状况较好的分包单位，对出现过恶意拖欠农夫工工资的分包单位实行不予招标的规则，
8、尽可能的降低农夫工工资被拖欠的风险。招标后还要不定期的对招标单位进行履约检查，对出现分包和转包的单位，干脆取消其招标资格。在大数据时代，企业还可以利用互联网技术信息共享，将自身履约评价系统与征信平台对接，联合政府监管部门将恶意拖欠农夫工工资的单位拉入黑名单，今后不予录用以示惩戒，为农夫工合法权益供应有效保障，为建筑行业诚信公允竞争树立新风尚。（四）加强工程管理，完善监督机制。包工头恶意拖欠农夫工工资这已成为社会一大热点问题，而农夫工工资无法正常支付最主要的缘由还是企业工程管理、监督机制不够完善。要想彻底解决农夫工工资拖欠问题，企业应当加强管理、完善监督机制。首先，在招标时要强化履约监督，要严格
9、根据招标文件和相关合同中的有关约定要求参加建筑的合同方履行责任义务。明确禁止层层分包和非法转包行为，对违反合同约定的施工方进行相关的违约处理并在限定的时间内令其有效整改。其次，要建立相关的考核机制，加强对工程款的监督和检查，避开管理人员非法挪用工程款。尤其是农夫工工资考核管理，在发放时要进行核对签字后发放，避开农夫工工资被非法克扣。再次，还要不断的学习总结农夫工工资管理的先进阅历。建筑企业要要求施工单位对工资发放制定相应的规章制度，对参加工程建设的农夫工进行登记注册，签订相关的劳务合同，工程承包人干脆依据工资单按月将工资发放到农夫工手中避开包工头从中克扣农夫工工资。最终，企业要开拓新的途径确保
10、农夫工的切实权益得到保障。企业应当依据工程项目对承包人收取适量的保证金，以防止包工头克扣农夫工资或卷款逃跑，一旦出现违反约定的状况，企业也可以对保证金进行合理支配。农夫工和承包人出现工资纠纷问题，要依据事情的状况主动调解冲突解决问题，尽量避开发生聚众闹事，影响施工方正常运行的行为发生。企业应当为农夫工供应相关维权机制，帮助农夫工解决工资纠纷问题，努力将冲突最小化，避开不必要事务的发生。状况严峻者，企业还应与法院联系，在法律允许的范围内为农夫工供应绿色通道帮助。总之，建筑企业要不断加强工程用人制度的管理，完善农夫工工资支付管理监督机制，为民工的切实利益供应有效的保障。 三、结语 农夫工工资无法正
11、常支付的主要缘由是由于建筑企业自身缺乏法律意识、用人制度不完善把工程层层分包、包工头非法转租恶意拖欠农夫工工资以及农夫工自身文化水平较低、法律意识薄弱、缺乏自我爱护实力。要想彻底解决农夫工工资拖欠问题，须要政府监管部门和建筑企业相互协作，国务院法律法规条例的出台，将拖欠农夫工工资问题提升到法律层面，是国家依法治欠的强力举措，可见国家对拖欠农夫工工资这一问题的关注，同时这也是国家对建筑施工企业各方面规范化、法制化管理的新要求。主动响应国家号召落实国家政策，依法办事，这样不仅维护了农夫工的切实利益，也维护了企业自身利益的发展。建筑企业也要紧跟时代的步伐，不断加强自身管理机制，主动的融入社会大环境中，只有这样才能与时俱进在法律制度健全的法治社会中占据一席之地，否则就很难经受时代的洗礼，被沉没在历史的洪荒中。总之，农夫工工资无法正常支付这一问题，国家会重点加强工程管理、完善监督机制，确保农夫工的切实利益得到保障。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页