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1、在2022年全市重点工作推进会上的讲话 同志们，这是我市决战全年工作的关键阶段召开的一次非常重要的会议。刚才，副市长就上半年经济运行及深化转型项目建设年工作作了汇报，提出对策措施；有关负责人作了口头汇报和表态发言；家单位作了书面汇报。一会儿，书记还要作重要讲话，大家要仔细抓好实行。下面，我先讲三方面看法。 一、认清形势，统一思想，坚决发展的信念和决心 今年以来，我们主动应对疫情带来的前所未有的困难压力，在全市上下的共同努力下，经济运行总体向好、转型项目建设年持续深化、发展环境不断优化的特征，为做好下半年工作、确保全年经济稳步健康发展增加了信念和底气。同时，我们也要保持醒悟头脑，深化相识严峻形势
2、，找准问题和短板，坚决发展决心，保持战略定力。 （一）从主要经济指标数据来看。我市经济仍处于低位运行。上半年除一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入外，其他经济指标完成状况均未达到序时进度，增速低于市平均水平。其中固定资产投资呈负增长，排名市倒数，我市在市做了检查。固定资产投资工作是全年工作的重要内容、核心工作，也始终是我们的短板和弱项。上半年，我市上报签约项目个，开工个，开工率为%，其中到位资金全市排名第，招商引入的项目对比去年同期有所下降。固投增幅排名靠后，表面上是项目入库的条件多，要求高，实质是我们家底不厚，项目储备不足，缺乏大项目、好项目，引进落地的项目不能顺当推动。 （二）从转型指
3、标数据来看。环境空气质量综合指数在市县排名第，完成任务压力很大。冬季燃煤是冬季空气质量恶化的重要缘由，西北循环路重型柴油车管控措施没有有效落实。违法排污大整治“一百零一日清零”专项行动开展以来，我市“清零销号”率是始终排在中下游位置，这在月日行动结束是要交账的。煤炭工业和制造业占比这两项指标上，制造业增加值占工业增加值比重目标任务是%，实际完成-%。工业企业实现利税增速的目标任务为%，上半年是负增长（-%），这项指标任务在全市普遍有难度，但是我市要摆脱排名倒数的困难很大。这几项工业指标，都受到煤电铝三大骨干企业的影响。上半年除漳电同华发电量同比增长%外，国电投山西铝业、轩岗煤电产值都大幅下滑。
4、我们始终在讲“工业强市”。煤电铝独大的局面打不破，摆脱不了对资源的依靠，经济健康稳定运行和高质量转型发展的基础就不坚固。 （三）从三次产业占固投总投资比重看。一产仅占到%，同比下降%，表面上是土地复垦、高标准农田等项目未能刚好入库。实质是我们的农业项目数量少、推动慢，尤其缺乏农业基础设施项目、农业二产项目，支撑农业调产的基础薄弱，拉动现代农业发展的动力不足，农业基础优势还未成为发展优势，没有显现出经济效益和社会效益。 长期以来，在市各方面都是受人关注的。我们自诩是市的排头兵、各项工作的主战场，上级领导也对寄予厚望。但今年出现了一些新状况，要么这件事被约谈，要么那件事被问责，要么一件事反复让调查
5、组调查，严峻干扰我们的工作，上上下下都在疲于应付，方方面面工作没有推动。历史遗留问题不能回避，新生问题要解决，再加上一些舆情、领导批办事项、群众反映问题、各种调查检查组的到来，等等。家大业大，事情多是很正常的。这就要求我们紧盯目标，心无旁骛，坚固树立以干成事情为标准、坚决立足于自身解决问题的信念，牢牢驾驭主动权，在市委领导下，依靠干部群众快速扭转这个局面，让重新回到奋勉有为、争先发展的态势上来。 二、围绕重点，强化措施，确保完成全年任务 （一）狠抓项目谋发展。经济增长的压力来自固定资产投资，经济发展的动力源于固定资产投资。我们要树牢“抓投资就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念，围绕今年的投资目
6、标，加强分析调度，强化协作协作，确保新开工项目投产达效、停工的在库项目尽快复工，以项目建设的新成效促进经济发展。分管市领导和责任单位负责人要驾驭项目建设状况，逐个项目、逐个问题进行探讨解决，促进项目稳步推动。要加强分工负责、协同作战，少一点本位思想、多一点全局观念，搞好要素保障，加快形象进度，促进三季度固定资产投资增速赶上来。 （二）全力以赴抓招商。我们的基础优势不行谓不强，关键还是人的问题。面对全国各地都在招商引资的竞争局面，要在招商引资上下大功夫，形成全民招商、全员招商、全年招商的深厚氛围；要加快开发区产业布局、规划调整步伐，为工业项目落地创建条件；要坚持数量扩张和质量提升相结合，既要大力
7、引进与现有产业配套的工业项目，也要主动引进现代农业、现代服务业、文化旅游业项目，不断优化产业结构。 （三）一产工作兜住底。农业投资是固定资产投资的重要组成部分。农业投资干脆关系固投增长、农夫收入等考核指标，事关全市脱贫攻坚和乡村振兴大局，已经引起省委、市委的高度重视。我们要做大一产，做强农业二产，做活农业三产，促进产供销一体化发展，促进农业+农产品加工、物流、度假、康体、休闲观光、农耕文化、农事体验、乡愁记忆及电子商务等多业态融合发展。 （四）脱贫攻坚促振兴。接近脱贫时间节点，上级督查确定是标准更严、规格更高、力度更大。月日召开的脱贫攻坚专题会议上，已经对脱贫攻坚领域存在的问题作了强调，这里还
8、是想提示同志们，这次省委脱贫攻坚其次轮督查督导既要对深度贫困村督查，又要对脱贫退出村督查，既要访贫困户也要访脱贫户，既要督任务督进度督成效，也要查相识查责任查作风。我们没有条件可讲、没有后路可退。要坚决摒弃侥幸心理，对反复强调的政策落实、责任落实、工作落实、项目落实等方面的问题，立行立改，整改到位，确保不出纰漏。要统筹协调农村集体产权制度改革、整村搬迁、整沟治理、农村集体经济“破零”等工作，推动乡村振兴。 三、加强领导，狠抓落实，开创经济社会发展新局面 三季度的经济运行状况给我们敲响了警钟，也给我们亮出了“黄牌”。我们要把思想和行动统一到我市“搭台唱戏”再动身的部署上来，正视问题，深化反思，解
9、放思想，改进工作，将三季度的经济压力转化为工作动力，在全市快速掀起新一轮工作热潮。 一是提高思想相识。现在我们都讲，要增加“四个意识”，做到“两个维护”，讲政治是详细的，是要以工作成效来支撑和证明的。前段时间，因为我们部门工作人员报错数字，集体产权制度改革和造林工作被通报指责、做检查。在月日造林绿化工作约谈会上，副省长指出“从坚决政治立场、明确政治看法的高度检视和补短，是省委省政府对我们加快造林绿化步伐、扭转被动局面、完成全年任务的基本要求。”上面考核我们，不管缘由，只看结果。我们造林工作未达进度要求，就是定性为“不讲政治”。同样，对在座担当各自职能的同志们而言，只有我们的各项指标、各个项目、
10、各个领域的面貌、干部队伍的精神状态都比以前更好了，这才是真正讲政治的表现。大家要深化对党的全面领导的相识。乡镇党委书记要真正担负起全面领导责任，乡镇长要自觉适应这个转变。市直各局既是市政府的工作部门，又是市委派出的党组，有些还是市委的工作部门，更要认清自己的角色，增加角色意识，根据党的全面领导和市委的统一支配开展工作。 二是尽职履责抓落实。工作重在落实，落实贵在于人。反思我们的部门单位的工作作风，还有多少潜在的问题没有发觉?目前，以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义问题还肯定程度存在，在打通服务群众“最终一公里”上，慵懒散漫“肠梗阻”的官僚主义现象仍旧存在。不作为、慢作为，稳坐中军帐、当甩
11、手掌柜的领导也还有。各级各部门单位要从小事抓起，从抓班子、带队伍抓起，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作抓详细、抓到位，抓出新成效。把为人民服好务、优化营商环境体现在详细行动上，以政府的高效优质服务提升人民群众和市场主体满足度。 三是对标一流求创新。许多同志讲，现在官不好当。的确是上面政策趋紧，管党治党的“紧箍咒”越拧越紧，但是许多工作还得做，常规工作来不得半点马虎，有的受限于政策、资金因素。所以不仅是在其位要谋其政，而是在其位要善其政。部分新调整的同志对新岗位还不熟识，要加强政策理论、业务学问的学习，成为做好本职工作的行家里手。要对上多沟通，对下重协调，发挥优势，用好人才，善谋事、解难事，做
12、成事。在座同志们是的精英，是建设、发展的主心骨、领头雁，要做攻坚克难的表率，做对标一流的表率、做创新发展的表率。 四是完善机制聚合力。从去年到今年，上级在支配工作时就发生了一些重大改变：比如环保督查，不以生态环境厅名义发文，而是以大气整治领导组办公室、水污染防治领导组办公室名义发文到各市委，包括省扶贫办是以省扶贫工作领导小组办公室名义发文。我们肯定要领悟这个新改变、把握这个新改变、适应这个新改变，建立党政一体化推动的机制。就详细工作而言，我们围绕重点工作、阶段性工作组建工作领导组，每个领导组都下设办公室，办公室就在某个牵头责任部门。分管领导、牵头责任部门就是代表政府做事。要树立全市“一盘棋”思
13、想。任何一个牵头责任部门，既要做好常规工作，又要发挥好牵头抓总作用。要以新一轮机构改革为契机，优化党委政府职能关系，完善部门单位的运行机制，提高社会管理和公共服务水平。 五是监督检查再强化。现在进入四季度了，我们的许多事情已经落下步伐，特殊是政府工作报告承诺的民生实事、民生工程，有的工作还没有动作。要严格执行“”工作制度，对全市改革任务、重点工作、重点项目、十大民生实事落实台账管理，开展常态化督查督办，每半月形成督查报告，报相关市领导；要广泛接受人大、政协监督，刚好发觉问题，做好问题整改工作；对因责任不落实、工作部署不到位，导致工作进展缓慢、影响全市发展的单位和人员，层层追责问责。要聚焦城市管
14、理、公共服务、乡村治理等热点敏感领域，发挥舆论监督作用，通过新闻媒体、电子显示屏加大曝光力度，宣扬先进典型，营造同频共振促发展的良好氛围。 同志们，做好年底前各项工作，任务艰难，责任重大。让我们在市委的坚毅领导下，勇于担当，真抓实干，加压奋进，为加快经济转型升级、完成全年目标任务做出主动贡献，以优异的工作业绩实现“十三五”完备收官，“十四五”顺当开局！ 感谢大家。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页